Решение от 21 июля 2014 года №2-634/2014

    Дело № 2-634/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    21 июля 2014 года                      город Кольчугино
 
    Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Макарова О.В., при секретаре Дерягиной Т.А., с участием представителя прокурора Фомичевой Я.М., представителя ответчика администрации Флорищинского сельского поселения Ждановой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кольчугинского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Флорищинского сельского поселения о признании бездействия незаконным и возложении обязанности организовать сбор отработанных ртутьсодержащих ламп,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Кольчугинский межрайонный прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Флорищинского сельского поселения о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп и проведению мероприятий по информированию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора, возложении обязанности организовать сбор отработанных ртутьсодержащих ламп и провести мероприятия по информированию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    В обоснование иска указано, что в ходе проведенной прокурором проверки установлено, что ответчиком в нарушение требований действующего законодательства не организован сбор отработанных ртутьсодержащих ламп, информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора не производится.
 
    В судебном заседании представитель прокурора Фомичева Я.М. иск поддержала, обосновав его приведенными в нём доводами.
 
    Представитель ответчика Жданова Л.Н. в судебном заседании с иском согласилась. Подтвердила факт допущенного нарушения действующего законодательства. Пояснила, что указанный в иске срок для исполнения предлагаемой прокурором обязанности является достаточным.
 
    Выслушав пояснения прокурора и ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
 
    В силу п. 8 "Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде" (утв. Постановлением Правительства РФ от 3 сентября 2010 года N 681) органы местного самоуправления организуют сбор и определяют место первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп (кроме потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах и имеющих заключенный собственниками указанных помещений договор управления многоквартирными домами или договор оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах), а также их информирование.
 
    Статьей 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
 
    Пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относятся к вопросам местного значения поселения.
 
    В судебном заседании установлено, что администрацией Флорищинского сельского поселения не организован сбор отработанных ртутьсодержащих ламп, информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора не производится.
 
    Установленные судом обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.
 
    Согласно п. 19 ст. 7 Устава муниципального образования Флорищинское сельское поселение Кольчугинского района Владимирской области, утвержденного решением Совета народных депутатов Флорищинского сельского поселения Кольчугинского района Владимирской области от 28.03.2006 года № 12/5, к вопросам местного значения Флорищинского сельского поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    Из письма администрации Флорищинского сельского поселения от 00.00.00. следует, что порядок организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп имеется в стадии проекта.
 
    Анализируя позиции прокурора и ответчика, данные материалов дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Представленными суду доказательствами подтверждено и не оспаривается ответчиком, что администрацией Флорищинского сельского поселения не исполняется прямо предусмотренная законодательством обязанность организовать сбор отработанных ртутьсодержащих ламп и информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора. Представитель ответчика с иском согласилась, доказательств исполнения спорной обязанности или необоснованности ее возложения не представила.
 
    При таких обстоятельствах исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Кольчугинского межрайонного прокурора удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие администрации Флорищинского сельского поселения, выразившееся в непринятии мер по организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп и проведению мероприятий по информированию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора.
 
    Возложить на администрацию Флорищинского сельского поселения обязанность организовать сбор отработанных ртутьсодержащих ламп и провести мероприятия по информированию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий судья                    О.В. Макаров