Дата принятия: 04 июля 2014г.
Номер документа: 2-634/2014
Дело № 2-634/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
04 июля 2014 года г. Емва Республики Коми
Княжпогостский районный суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Петровой М.В.,
при секретаре Сенюковой О.В.,
с участием истца Чапого С.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Чапого С.Ф. к администрации городского поселения «Емва» о присуждении к исполнению обязанности предоставить жилье, отвечающее санитарно-техническим нормам, в связи с признанием прежнего жилья непригодным для проживания,
У С Т А Н О В И Л:
Чапой С.Ф. обратился в суд с иском к администрации городского поселения «Емва» о присуждении к исполнению обязанности предоставить жилье, отвечающее санитарно-техническим нормам, в связи с признанием жилья непригодным для проживания. В обосновании иска указал, что он проживает в <адрес> в <адрес>. Актом от <ДД.ММ.ГГГГ> его квартира признана непригодной для проживания. Коммунальные платежи он оплачивает своевременно.
В судебном заседании истец Чапой С.Ф. требования поддержал суду пояснил, что он проживает в <адрес>, данная квартира признана непригодной для проживания. В настоящее время в соседней квартире, свободной от проживания, обрушился потолок, на потолке в его квартире появилась большая трещина, в связи с чем он вынужден был в центре комнаты поставить подпорку для того, чтобы не обрушился потолок. В подъезде дома также потолки частично обрушены, проживание в данном доме представляет угрозу для жизни и здоровья. На учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в АГП «Емва» не состоит. До переселения из <адрес> в <адрес> порядка 25 лет состоял в очереди на жилье в АМР «Княжпогостский», однако, после переселения на территорию ГП «Емва» был исключен из очереди в районной администрации.
Представитель администрации муниципального образования городского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, суду сообщил о возможности рассмотрения дела в свое отсутствие, возражает против удовлетворения требований истца.
Суд, выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Постановлением главы администрации <адрес> <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> Чапому С.Ф. предоставлено освободившееся жилье в связи с переселением из пст. <данные изъяты> трехкомнатная <адрес> на состав семьи из 4 человек (л.д.10).
Как установлено судом и не оспаривается сторонами, истец Чапой С.Ф. с семьей зарегистрирован и фактически проживает на условиях социального найма в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.4-7, 26) Из представленного технического паспорта следует, что квартира, в которой проживает истец, трехкомнатная, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Согласно справке о составе семьи по данному адресу зарегистрирован Чапой С.Ф. с составом семьи из четырех человек (л.д.11).
Общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47. В соответствии с п. 7 Положения, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Заключением межведомственной комиссии от <данные изъяты>, назначенной постановлением руководителя АГП «Емва» <№> от <данные изъяты>, жилое помещение по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания (л.д. 14).
Распоряжением руководителя администрации <адрес>. <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> жилое помещение, в котором проживал истец, признано непригодным для проживания.
Таким образом, с указанного времени у Чапого С.Ф. возникло право на внеочередное предоставление жилья.
Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.
Вместе с тем, для ряда случаев, предусмотренных частью 2 статьи 57 ЖК РФ, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции.
В статье 87 ЖК РФ определено, что если жилое помещение, занимаемое по договору найму признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенной жилое помещение по договору социального найма.
При этом в указанной норме предоставление другого жилого помещения не связано с нахождением на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий означает лишь констатацию уполномоченным органом факта нуждаемости гражданина в жилом помещении и предназначен для определения очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Однако право на внеочередное предоставление жилья не ставится в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади.
Жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди.
Жилое помещение предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Определении от 05.03.2009 года № 376-О-П решение вопроса о признании конкретных лиц нуждающимися в жилье по причине утраты пригодного для проживания жилого помещения в соответствии с предусмотренными Жилищным кодексом РФ основаниями, относится к компетенции правоприменительных органов, включая суды общей юрисдикции, которые при этом должны принимать во внимание весь комплекс юридически значимых фактических обстоятельств.
При этом ни из статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ни из каких-либо других его положений не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания. Закрепление такого условия применительно к ситуациям непредвиденной утраты пригодного для проживания жилого помещения противоречило бы принципам равенства и справедливости как конституционным критериям правомерного регулирования прав и свобод человека и гражданина, поскольку означало бы предъявление гражданам, относящимся к данной категории нуждающихся в жилье (к которой относится и заявитель), объективно невыполнимых требований для целей реализации их права на жилище и тем самым ставило бы их в положение объекта государственно-властной деятельности.
Объективная нуждаемость Чапого С.Ф. в жилом помещении подтверждается выпиской из ЕГРП, согласно которой иного жилья у истца нет (л.д.18).
При этом признание Чапого С.Ф. малоимущим в данном случае не требуется, поскольку законодательство не связывает предоставление вне очереди жилого помещения, признанное непригодным для проживания, с данным обстоятельством.
В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
В изложенной связи, принимая во внимание фактические обстоятельства дела и положения Жилищного кодекса РФ, учитывая, что обязанность по внеочередному обеспечению указанной категории граждан возложена на органы местного самоуправления, в данном случае, на администрацию городского поселения «Емва», суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных Чапым С.Ф. требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Чапого С.Ф. удовлетворить.
Обязать администрацию городского поселения «Емва» предоставить Чапому С.Ф. взамен непригодного жилья вне очереди, по договору социального найма трехкомнатную квартиру общей площадью не менее 65,6 кв.м., находящуюся в административных границах городского поселения «Емва», соответствующую по степени благоустроенности условиям данного населенного пункта, отвечающую установленным санитарным и техническим требованиям, пригодное для заселения и проживания, юридически и фактически свободное.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.
Судья М.В. Петрова
Копия верна. Судья М.В. Петрова
