Решение от 30 апреля 2014 года №2-634/2014

Дело № 2-634\2014 РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    30 апреля 2014 года                                                                              г. Кузнецк
 
    Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:
 
    председательствующего судьи Мягковой С.Н.
 
    при секретаре Ульяновой Е.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области гражданское дело по иску Савиной Е.И. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности к досрочному назначению трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Савина Е.И. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности к досрочному назначению трудовой пенсии по старости.
 
    В обоснование исковых требований истец Савина Е.И. указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по причине недостаточности специального стажа.
 
    Ее специальный стаж на момент обращения в ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области был оценен в 20 лет 12 дней. При этом, в него не были включены период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    С указанным решением в части исключения из специального стажа периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком, нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы не согласна.
 
    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста трех лет.
 
    Согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР и п. 21 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий, непрерывный и специальный стаж работы до 06.10.1992, то есть до даты вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ».
 
    В редакции ст. 167 КЗоТ РСФСР, до вступления в силу указанного Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1, по желанию женщин им предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, который засчитывался в общий, непрерывный стаж работы, а также стаж работы по специальности.
 
    В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 № 677 продолжительность отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ была увеличена до трех лет, указанный отпуск засчитывался в общий, непрерывный стаж, а также стаж работы по специальности.
 
    Работая организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в Елюзанской средней школе, затем в должности учителя истории Елюзанской средней школе (реорганизована в МОУ СОШ г. Кузнецка-8) она направлялась на курсы повышения квалификации в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по распоряжению работодателя. Указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, были вызваны необходимостью повышения ее профессиональных знаний и навыков. В указанные периоды она продолжала состоять в трудовых отношениях, ей выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы.
 
    Просила признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области включить в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
          В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ истец Савина Е.И. отказалась от требований о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Производство по делу в этой части требований было прекращено.
 
           В судебном заседании истец Савина Е.И. исковые требования уточнила, просила признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области включить в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.
 
         Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области Суков О.А., действующий в силу доверенности, иск не признал, указав на доводы, изложенные в решении комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Просил в иске Савиной Е.И. отказать.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела и пенсионного дела, приходит к следующему.
 
    Статьей 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.. ., развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
 
    В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.
 
    Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 03.12.2012) «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 названного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 27 названного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    В судебном заседании установлено, что Савина Е.И. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ Савиной Е.И. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа (25 лет).
 
    На дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) специальный стаж истца составил 20 лет 12 дней, в который засчитаны периоды работы: в должности учителя истории и английского языка в п. Березовский средней школе Кондольского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности воспитателя в Волхонщинской средней школе Кондольского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности воспитателя детского сада в\ части № в Елюзанской средней школе ( реорганизована в МОУ СОШ г. Кузнецка - 8) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности воспитателя группы продленного дня в Елюзанской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в Елюзанской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); в должности учителя истории в Елюзанской средней школе (реорганизована в МОУ СОШ г. Кузнецка-8) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); в должности учителя истории и обществознания в МОУ СОШ г. Кузнецка -8 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
          Не засчитаны в специальный стаж: период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно ст. 167 КЗоТ РФ, п. 21 разъяснений Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996, письма ГУ ПФР № лч-25-24/1107 от 20.10.2010 отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий, непрерывный и специальный стаж работы до достижения им возраста трех лет до 06.10.1992 - даты вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде»; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы.
 
    Однако такая позиция ответчика в части невключения в специальный стаж истца периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по мнению суда, является неправомерной и ущемляющей права истца, противоречащей конституционным принципам справедливости и равенства прав и свобод человека и гражданина.
 
    Савина (до брака ФИО) Е.И. после окончания в ДД.ММ.ГГГГ году Пензенского государственного педагогического института им. В.Г. Белинского была принята ДД.ММ.ГГГГ на работу учителем английского языка и истории в Березинскую среднюю школу Кондольского района (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем группы продленного дня в Волхонщинскую среднюю школу Кондольского района (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принята в в\часть № на должность кладовщика участка № ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена должность няни - санитарки детского сада временно ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя на период декретного отпуска ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст.29 ч.5 КЗОТ РСФСР ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем ГПД в Елюзанскую СШ № ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),ДД.ММ.ГГГГ переведена организатором (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем истории (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ Елюзанская средняя школа переименована в МОУ Елюзанская СОШ ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя истории и обществознания МОУ СОШ г. Кузнецк - ныне МБОУ СОШ г. Кузнецк-8, где работает по настоящее время.
 
    ДД.ММ.ГГГГ у истца родился сын ФИО1.
 
    Указанное следует из записей трудовой книжки истца, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, копии диплома серии № от ДД.ММ.ГГГГ, копий свидетельств о заключении брака серии № от ДД.ММ.ГГГГ, о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно справке, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимых для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, МБОУ СОШ г. Кузнецк-8 от ДД.ММ.ГГГГ Савиной Е.И., состоящей в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в Елюзанской средней школе, предоставлялся отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № а от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Период отпуска Савиной Е.И. по уходу за сыном ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области засчитан истцу в специальный стаж не в полном объеме, а только до 06.10.1992.
 
    Согласно ст. 12 ТК РФ закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. Поскольку ТК РФ был введен в действие с 01.02.2002, то к отношениям, рассматриваемым в рамках данного дела, подлежат применению положения КЗоТ РФ (РСФСР).
 
    В силу ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции от 09.12.1971), введенной в действие с 01.04.1972, кроме отпуска по беременности и родам, женщине, по ее заявлению, предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
 
    Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
    Согласно п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
 
    В последующем Законом СССР от 22.05.1990 № 1501-I «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970. Статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
 
    На основании п. 103 ст. 1 Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР» статья 167 Кодекса изложена в новой редакции, в соответствии с которой женщинам предоставляется частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой пособия по государственному социальному страхованию, а также дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с выплатой за период такого отпуска компенсации в соответствии с действующим законодательством. Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).
 
    Из приведенной нормы следует, что при назначении пенсии на льготных условиях период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком не засчитывается в специальный стаж. Данный Закон вступил в действие и подлежал применению с 06.10.1992.
 
    Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, до 06.10.1992 период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.
 
    Согласно разъяснениям, данным Верховным Судом РФ в п. 27 Постановления Пленума от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
 
    Исходя из изложенного, поскольку отпуск Савиной Е.И. по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет начался ДД.ММ.ГГГГ, и она использовала свое право на такой отпуск до 06.10.1992, то есть в период действия названных выше нормативных актов, на основании которых названный отпуск подлежал зачету в специальный стаж работы по специальности, а также с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Савина Е.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работая в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в Елюзанской средней школе), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работая учителем истории в Елюзанской средней школе (реорганизована в МОУ СОШ г. Кузнецка-8), находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от работы.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются копиями удостоверений о повышении квалификации, выписок из приказов от ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ
 
    За Савиной Е.И. в период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы сохранялась заработная плата, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица.
 
    Согласно ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР (РФ), утратившего силу с 01.02.2002, действовавшего на момент нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
 
    Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, прямо не предусмотрено исключение спорных периодов из специального стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
 
    В судебном заседании установлено, что повышение квалификации для Савиной Е.И. являлось ее должностными обязанностями, то есть указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца.
 
    Согласно абз. 5 п. 5 ст. 55 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 (ред. от 12.11.2012) «Об образовании» педагогические работники образовательного учреждения имеют право проходить не реже чем один раз в пять лет профессиональную переподготовку или повышение квалификации в соответствии с федеральными государственными требованиями к минимуму содержания дополнительной профессиональной образовательной программы и уровню профессиональной переподготовки педагогических работников, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
 
    Таким образом, периоды нахождения Савиной Е.И. на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в ее специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
 
    Следовательно, решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального стажа истца периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, является незаконным.
 
         С учетом добровольного признания ответчиком специального трудового стажа истца - 22 лет 12 дней и включения в него спорных периодов нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении специальный трудовой стаж Савиной Е.И. на момент ее обращения ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости составит 22 года 20 дней, в связи с чем Савина Е.И.не приобретает права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в порядке п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента фактического обращения за назначением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года, ибо на указанную дату у нее отсутствует требуемый специальный трудовой стаж работы в количестве 25 лет.
 
         Это право у нее возникнет при наличии специального стажа работы в количестве 25 лет.
 
        Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» досрочная трудовая пенсия по старости должна быть назначена с момента обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии.
 
           При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования Савиной Е.И. подлежат удовлетворению в части.
 
                         Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Савиной Е.И. удовлетворить в части.
 
    Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Савиной Е.И. в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в части исключения из специального стажа периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области засчитать Савиной Е.И. в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
              В остальной части иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня принятия решения.
 
    Мотивированное решение изготовлено 05.05.2014 г.
 
    Судья: