Дата принятия: 03 апреля 2013г.
Номер документа: 2-634/2013
дело № 2-634/2013
мотивированное решение составлено <дата>
Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<дата> город Кола
Кольский районный суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Байкова С.А.,
при секретаре Некипеловой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мурманского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Мурманской области в защиту интересов муниципального образования ЗАТО Видяево и неопределенного круга лиц к К.Д.Б., К.Н.В., действующих также в интересах несовершеннолетних детей К.В.Д. и К.Л.Д. о признании утратившими право пользования жилым помещением и возложении обязанности освободить жилое помещение,
У С Т А Н О В И Л:
Мурманский прокурор по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Мурманской области, действуя в защиту интересов муниципального образования ЗАТО Видяево и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к К.Д.Б., К.Н.В., К.В.Д. и К.Л.Д. о признании утратившими право пользования жилым помещением и возложении обязанности освободить жилое помещение. В обоснование заявленных требований указал, что проведенной проверкой реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» выявлено нарушение ответчиками требования федерального законодательства. К.Д.Б. и члены его семьи супруга- К.Н.В., и дети К.В.Д. и К.Л.Д. были включены в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153. Впоследствии К.Д.Б. был выдан государственный жилищный сертификат № о предоставлении за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения на территории <адрес> с учетом совместно проживающих с ним членов семьи К.Н.В., К.Л.Д., К.В.Д. <дата> К.Д.Б. оформлено обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения по адресу: <адрес>, в связи с предоставлением государственного жилищного сертификата для приобретения жилья. <дата> данный государственный жилищный сертификат оплачен ФГКУ Западного регионального управления жилищного обеспечения Минобороны России. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на основании договора купли-продажи жилого помещения по адресу: <адрес> выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности №. Согласно справке муниципального бюджетного учреждения «Управление муниципальной собственностью (служба заказчика) ЗАТО Видяево» от <дата> К.Д.Б. до настоящего времени зарегистрирован по месту жительства, по адресу: <адрес>, совместно с ним зарегистрированы члены его семьи К.Н.В., К.Л.Д. и К.В.Д. Дом, в котором проживают ответчики, принадлежит администрации ЗАТО п. Видяево, и является муниципальной собственностью. Таким образом, обязательство от <дата> о сдаче жилого помещения ответчиками до настоящего времени не исполнено, что приводит к нарушению прав муниципального образования как собственника жилого помещения, а также прав неопределенного круга лиц на получение жилья на территории ЗАТО п. Видяево, либо на улучшение жилищных условий.
Ссылаясь на нормы Гражданского и Жилищного кодексов Российской Федерации, а также на Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на <дата>, утвержденные постановлением Правительства РФ № 153 от 21 марта 2006 года, истец просит суд признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и обязать ответчиков освободить жилое помещение в двухмесячный срок с момента вступления данного решения суда в законную силу.
В судебном заседании Мурманский прокурор по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Старостин В.Л. поддержал заявленные требования по доводам и основаниям, изложенным в иске. С учетом доводов ответчиков и третьего лица уточнил требования, просит возложить на ответчиков обязанность освободить жилое помещение в срок до <дата>.
Ответчики К.Н.В., К.В.Д. и К.Л.Д. в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещались надлежаще, путем направления судебной повестки по месту жительства. Судебная повестка возвращена по истечении срока хранения.
Ответчик К.Д.Б. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил письменное заявление, в котором, не оспаривая по существу исковые требования прокурора, просил установить срок исполнения решения суда до <дата>.
Представитель третьего лица "А" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Из представленного суду отзыва следует, что исковые требования Мурманского прокурора по надзору на особо режимных объектах поддерживает в полном объеме. В то же время, учитывая значительное количество пустующего жилого фонда в ЗАТО п. Видяево, администрация не возражает против дальнейшего проживания К.Д.Б. и его семьи по прежнему месту жительства с временной регистрацией по договору краткосрочного найма
Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В силу ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин, в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
На основании ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.
Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы» предусмотрено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации указанной подпрограммы федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом; утверждены «Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов» (далее – Правила).
Согласно п.п. 2, 4 Правил, государственный жилищный сертификат (далее – ГЖС) является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения. Предоставление социальной выплаты является финансовой поддержкой государства в целях приобретения жилого помещения. Участие в подпрограмме добровольное. Срок действия сертификата исчисляется с даты его выдачи, указываемой в сертификате, и составляет в отношении владельца сертификата для представления сертификата в кредитную организацию, участвующую в реализации подпрограммы - 2 месяца. Датой выдачи сертификата является дата его подписания уполномоченным должностным лицом органа, осуществляющего выдачу сертификатов.
Категории граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, перечислены в п. 5 Правил, в т.ч. военнослужащие (за исключением участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих), сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях (подпункт «а»)
В силу п. 8 Правил, действовавших в прежней редакции в момент возникновения спорных правоотношений, основаниями для признания граждан не имеющими жилых помещений являлись: а) отсутствие жилых помещений для постоянного проживания; б) проживание в жилых помещениях специализированного жилищного фонда при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания; в) проживание на условиях поднайма или временных жильцов при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания.
В соответствии с п.п. 12, 13, 16, 16.1., 16.3. Правил, размер социальной выплаты рассчитывается соответствующим органом, на дату выдачи сертификата, указывается в сертификате и является неизменным на весь срок действия сертификата. Социальная выплата предоставляется в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения, определяемом исходя из: норматива общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности и определяемого в соответствии с пунктами 16 - 16(2) настоящих Правил (по 18 кв.м. на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более); а также норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации
При этом указанный норматив применяется при расчете размера социальной выплаты в случае, если гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения. В случае если гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи не принято обязательство о расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого ими жилого помещения, выдача сертификата указанному гражданину не производится.
Приложением № к Правилам утверждена форма обязательства о сдаче (передаче) жилого помещения.
В судебном заседании установлено, что ответчик К.Д.Б. с <дата> зарегистрирован и является нанимателем жилого помещения муниципального жилищного фонда по адресу: <адрес> Вместе с ним по указанному адресу зарегистрированы члены его семьи: супруга - К.Н.В., сын - К.В.Д., дочь - К.Л.Д..
Из сообщения Западного регионального управления жилищного обеспечения отдела № <адрес> следует, что К.Д.Б. был выдан государственный жилищный сертификат №, который оплачен <дата> в качестве социальной выплаты за счет средств федерального бюджета, для приобретения жилого помещения площадью 47,1 кв.м. в <адрес>. Сумма данной социальной выплаты рассчитана на семью из 4 человек.
<дата> К.Д.Б. оформлено обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения по адресу: <адрес>, собственнику – ЗАТО п. Видяево, в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения. В данном обязательстве содержится соответствующее согласие ответчицы К.Н.В.
<дата> К.Д.Б. по договору купли продажи приобрел в общую долевую собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
<дата> право собственности ответчика (1/4 доли в общей долевой собственности) на указанное выше жилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управлением Росреестра по <адрес>. Из выписки из ЕГРП от <дата> также следует, что <дата> осуществлена государственная регистрация прекращения права собственности на указанное жилое помещение.
Ответчики К.Д.Б., К.Н.В., К.В.Д. и К.Л.Д. до настоящего времени принятое на себя обязательство по сдаче жилого помещения, находящегося в муниципальном жилищном фонде, по адресу: <адрес>, не исполнили, остаются зарегистрированными в спорном жилом помещении.
Установленные судом обстоятельства подтверждаются представленными и исследованными судом письменными доказательствами.
Анализируя установленные по делу обстоятельства, суд находит, что право пользования ответчиками жилым помещением, в отношении которого ими принято обязательство о его передаче в муниципальную собственность в связи с получением в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения, и приобретения за счет соответствующего государственного жилищного сертификата другого жилого помещения, не может быть сохранено.
При таком положении требования истца о признании ответчиков утратившими данное право и о возложении на них обязанности освободить спорное жилое помещение является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Прекращение права собственности ответчиков на приобретенное ими за счет средств ГЖС жилое помещение в <адрес> вследствие его отчуждения ответчиками не может являть основанием для сохранения за ними права пользования занимаемым муниципальным жилым помещением в ЗАТО п. Видяево.
В силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Срок до <дата>, который истец просит возложить на ответчиков обязанность освободить спорное жилое помещение, по мнению суда, является разумным и достаточным для исполнения данной обязанности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Мурманского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Мурманской области к К.Д.Б., К.Н.В., К.В.Д. и К.Л.Д. о признании утратившими право пользования жилым помещением и возложении обязанности освободить жилое помещение- удовлетворить.
Признать К.Д.Б., К.Н.В., К.В.Д. и К.Л.Д. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>
Обязать К.Д.Б., К.Н.В., К.В.Д. и К.Л.Д. освободить жилое помещение по адресу: <адрес> в срок до <дата>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий – подпись
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
