Решение от 14 мая 2014 года №2-634/14

    Дело № 2-634/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:
 
    председательствующего Горковенко М.Ю.
 
    при секретаре Байковой А.Н.
 
    рассмотрев 14 мая 2014 года в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Новокузнецкого муниципального района, ФИО1 об устранении нарушений права, оспаривании ненормативного акта органа местного самоуправления,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО1, Администрации Новокузнецкого муниципального района об устранении нарушений права, оспаривании ненормативного акта органа местного самоуправления. Просила суд признать незаконным распоряжение администрации Новокузнецкого муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в распоряжение администрации Новокузнецкого муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в аренду». Прекратить право аренды ФИО1 на земельный участок площадью 224 кв.м., расположенный по адресу: Кемеровская область Новокузнецкий район, д. Глуховка, 5.
 
    Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истцом был приобретен садовый участок в СНТ «Садопарк» фактической площадью 11340 кв.м., расположенный по адресу: Новокузнецкий район д. Глуховка <адрес>. В конце 2012 года происходит расширение земельных границ Бунгурского сельского поселения и часть участков, в том числе и ее переходят из категории «земли СНТ» в категорию «земли поселения» и соответственно относятся к территории Бунгурского сельского поселения. Она обратилась в администрацию Бунгурского сельского поселения для получения консультация по оформлению участка. Получив адресную справку и согласие на оформление участка, она обратилась с заявлением в администрацию Новокузнецкого муниципального района для получения распоряжения. Распоряжением администрации Новокузнецкого муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ за №33, ей предоставляют в аренду земельный участок площадью 25000 кв.м., расположенный по адресу: Новокузнецкий район д. Глуховка, 5а. Приобретенный ею участок занимал площадь примерно 11000 кв.м. и был огорожен, соответственно на большую площадь она претендовала. Для проведения проведение комплекса кадастровых работ на земельном участке ДД.ММ.ГГГГ она заключила договор с ООО «Кемеровский <адрес> кадастровый центр». Специалисты центра сообщили, что фактически замер земельного участка будет проводиться в теплое время года (конец весны-начало лета). В мае 2013 года специалисты ООО «Кемеровский <адрес> кадастровый центр» провели замер ее участка, фактическая площадь земельного участка составила 11340 кв.м. Документы были готовы для постановки на кадастровый учет, но в ООО «Кемеровский <адрес> кадастровый центр» позвонили из администрации Новокузнецкого Муниципального района, сообщив, что ей положен земельный участок площадью не более 9000 кв.м., т.к. нет свободной земли. Она оформила 9000 кв.м. в соответствии с требованием действующего законодательства. При первоначальном обращении для предоставления ей земельного участка площадью 25000 кв.м., администрация Новокузнецкого муниципального района не возражала, хотя ей достаточно было ее огороженного участка площадью 11340 кв.м. (в распоряжении от ДД.ММ.ГГГГ указано предоставить земельный участок на основании единственно поданной заявки ФИО2). Во время оформления земельного участка обнаружились дополнительные заявители, в лице ФИО1 Фактически ФИО1 захватила часть ее земельного участка площадью 224 кв.м., со стороны своего огорода. На сегодняшний день добиться вразумительного ответа от администрации Бунгурского сельского поселения, администрации Новокузнецкого муниципального района почему возникла двоякая ситуация истец не может, в связи с чем и обратилась в суд для восстановления своих прав.
 
        Истец ФИО2 в судебном заседании на требованиях настаивала. Суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ купила земельный участок у ФИО5, заключили договор купли-продажи, в котором не указаны площадь и адрес земельного участка. На момент покупки участка межевания не проводилось, участок не был поставлен на кадастровый учет. Участок был огорожен, имелся забор – столбы из железа и колючая проволока, у дороги деревянный забор, со стороны ответчиков – столбы с колючей проволокой. В настоящее время на земельный участок имеется паспорт и кадастровый план. Согласно данному паспорту площадь установлена 910 кв.м. Акт согласования границ земельного участка не составлялся. Был присвоен адрес земельному участку в декабре 2013 г. д. Глуховка, 5 «а». Спорная часть земельного участка фактически не забиралась ответчиком, забор не перенесен. Границы земельного участка, согласно межеванию, не нарушались. Истцу выдано разрешение на строительство ДД.ММ.ГГГГ г., градостроительный план составлен на 9 соток. Считает, что поскольку она является ветераном труда, ей должны предоставить участок площадью 25 соток. Заявления от ее имени от ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ заполнены и подписаны ею лично. Поле этого, она обратилась с заявлением в Администрацию Бунгурского сельского поселения о выделении дополнительных квадратных метров в декабре 2013 г., в чем ей отказано. Считает незаконным распоряжение администрации Новокузнецкого муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в распоряжение администрации Новокузнецкого муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в аренду», поскольку покупала участок большей площади и ранее Администрацией ей был предоставлен участок большей площади. О вынесении указанного распоряжения ей было известно в апреле 2013 года.
 
    Представитель ответчика ФИО1 ФИО6, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал в полном объеме. Суду пояснил, что его доверитель владеет земельным участок в д. Глуховка, 5 «б» на основании договора аренды, заключенного с Администрацией Новокузнецкого района ДД.ММ.ГГГГ Адрес участку присвоен ДД.ММ.ГГГГ Участок отмежёван, границы поставлены на кадастровый учет, составлен кадастровый паспорт. Срок договора аренды до ДД.ММ.ГГГГ На местности участок огорожен, но фактические границы не соответствуют плану. Имеется со стороны истца столбы с колючей проволокой, со стороны дороги штакетник, с других сторон железные столбы с сеткой рабицей. Границы не соответствуют кадастровым границам с трех сторон, т.к. истец мешает перенести забор в ее сторону согласно кадастровых границ. Забор истца заходит на земельный участок ответчика, что препятствует установить границы участка на местности так, как они должны быть согласно кадастровыми плану. При установлении границ участка ответчика, границы отмежёвывались, имеется межевое дело. Границы с соседями не согласовывались. На ДД.ММ.ГГГГ границы земельного участка ответчика были уже отмежёваны.
 
        Ответчик ФИО1 исковые требования не признала в полном объеме, доводы представителя поддержала, дополнительных доводов не привела.
 
    Представитель ответчика Администрации Новокузнецкого муниципального района ФИО7, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме. Суду пояснила, что наложения кадастровых границ согласно кадастровым паспортам не имеется, кадастровой ошибки не имеется. Иск составлен некорректно, границы земельного участка определены, истец сама обращалась неоднократно с заявлением об уточнении площади земельного участка. На основании заявления истца и ФЗ «О предоставлении земельных участков», были внесены изменения в Распоряжение Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ Причина, по которой заявитель обращалась с такими заявлениями неизвестна. Истица подтвердила тот факт, что ограда не передвигалась, что при межевании участка ей дали знать о несоответствии площади земельного участка. Ограда соседями не передвигалась, нарушения прав не было. Был составлен кадастровый паспорт. Никаких нарушений со стороны Администрации Новокузнецкого муниципального района не было, нет оснований признавать Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Наложения границ согласно межевому делу, нет. Распоряжения готовятся в течении 30 дней после подачи заявления об уточнении площади земельного участка. Считает, что истицей пропущен срок исковой давности, просит суд применить последствия пропуска срока исковой давности. Просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме.
 
        3-е лицо Администрация Бунгурского сельского поселения, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Федерального суда Новокузнецкого района Кемеровской области, в суд не прибыл, представил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие с участием его представителя.
 
    При таких обстоятельствах и на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
 
        Выслушав истца, ответчика, представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
        В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы.
 
        В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
 
        Согласно ст. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
 
        Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", суду, исходя из положения статьи 256 ГПК РФ, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.
 
        В этом же Постановлении Верховным Судом Российской Федерации разъяснено, что исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) государственного органа или его должностных лиц начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении на гражданина обязанности или о привлечении его к ответственности, при этом обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе, а при установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суду, исходя из положений части 6 статьи 152, части 4 статьи 198 и части 2 статьи 256 ГПК РФ, следует отказывать в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.
 
    Кроме того, ч.4 ст.258 ГПК РФ предусмотрено, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
 
    В соответствии с п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009г. № при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:
 
    имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия), например при оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии акта о награждении конкретного лица;
 
    соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка;
 
    соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.
 
    Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Новокузнецкого района вынесено Распоряжение № «О внесении изменений в Распоряжение администрации Новокузнецкого муниципального района № от 09.01.2013г. «О предоставлении земельного участка в аренду», которым в связи с приведением в соответствие с нормами действующего законодательства в п. 1 Распоряжения администрации Новокузнецкого муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в аренду» вместо 2500 кв.м. читать 900 кв.м. Согласно отметке на указанном распоряжении ФИО2 оно выдано на руки ДД.ММ.ГГГГ года. Из показаний истицы следует, что она получила копию указанного распоряжения в апреле 2013 года, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.
 
        ФИО2 обратилась в суд с настоящими требованиями ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Таким образом, судом установлено, что заявление, в порядке 25 ГПК РФ, было подано заявителем по истечении 3-х месячного срока, установленного ст. 256 ГПК РФ. Доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин пропуска срока исковой давности, суду представлено не было. Соответственно требования ФИО2 о признании указанного распоряжения незаконным, удовлетворению не подлежат.
 
        Кроме того, согласно ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации 1. В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ)
 
    При этом ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    В силу ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
 
    При этом, согласно ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
 
    Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
 
    В соответствии со ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
 
    Согласно ст. 34 ЗК РФ 1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.
 
    Согласно п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 136-ФЗ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
 
    Согласно ст. 287 ГК РФ прекращение прав на земельный участок, принадлежащих арендаторам и другим лицам, не являющимся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования участка этими лицами осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены земельным законодательством.
 
    Согласно ст. 46 ЗК РФ 1. Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. 2. Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса. 3. Прекращение аренды земельного участка по основаниям, указанным в абзаце втором подпункта 1 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, не допускается: 1) в период полевых сельскохозяйственных работ; 2) в иных установленных федеральными законами случаях.
 
    Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать с контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
        Распоряжением администрации Новокузнецкого района «О предоставлении земельного участка в аренду» № от 09.01.2013г. ФИО2 в аренду сроком на 3 года предоставлен земельный участок площадью 2500 кв.м., расположенный по адресу: Новокузнецкий район, д. Глуховка, 5а.
 
        Распоряжением администрации Новокузнецкого района «Об утверждении схемы расположения земельного участка» № от 09.01.2013г. утверждена схема расположения земельного участка площадью 2500 кв.м., расположенного по адресу: Новокузнецкий район, д. Глуховка, 5а.
 
        28.03.2013г. ФИО2 в Администрацию Новокузнецкого района подано заявление, согласно которому ФИО2 просит внести изменения в распоряжение № от 09.01.2013г. в связи с изменением площади земельного участка по адресу: д. Глуховка, 5а. Указанное заявление принято согласно расписке 28.03.2013г.
 
        Распоряжением администрации Новокузнецкого района «О внесении изменений в Распоряжение администрации Новокузнецкого муниципального района № от 09.01.2013г. «О предоставлении земельного участка в аренду» № от 08.04.2013г. постановлено: в связи с приведением в соответствие с нормами действующего законодательства в пункте 1 Распоряжения Администрации Новокузнецкого муниципального района № от 09.01.2013г. «О предоставлении земельного участка в аренду» вместо 2500 кв.м. читать 900 кв.м.
 
        Распоряжением администрации Новокузнецкого района «О внесении изменений в Распоряжение администрации Новокузнецкого муниципального района № от 09.01.2013г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка» № от 08.04.2013г. постановлено: в связи с приведением в соответствие с нормами действующего законодательства в пункте 1 Распоряжения Администрации Новокузнецкого муниципального района № от 09.01.2013г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка» вместо 2500 кв.м. читать 900 кв.м.
 
        Согласно кадастровому паспорту земельного участка № от 08.10.2013г. площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Новокузнецкий район, д. Глуховка, 5а составляет 900+\-11 кв.м. Сведения о правах отсутствуют.
 
        Согласно кадастровому паспорту земельного участка № от 14.04.2014г. площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Новокузнецкий район, д. Глуховка, 5а составляет 910+\-11 кв.м. Сведения о правах отсутствуют. Сведения о частях земельного участка и обременениях: весь участок в аренде ФИО2
 
        Согласно уведомлению об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений № от 26.09.2012г. сведения о земельном участке, имеющем местоположение: Новокузнецкий район, д. Глуховка, 5а, в ГКН отсутствуют.
 
        Согласно адресной справке № от 17.09.2012г. Администрации Бунгурского сельского поселения Новокузнецкого района земельный участок площадью 900 кв.м. выделен ФИО2 под строительство индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: Новокузнецкий район, Бунгурское сельское поселение, д. Глуховка, 5а.
 
        19.09.2012г. ФИО2 обратилась в Администрацию Новокузнецкого района с заявлением о передаче ей в аренду земельного участка площадью 900 кв.м., расположенного по адресу: Новокузнецкий район, д. Глуховка, 5а, для индивидуального жилищного строительства.
 
        Согласно сведениям опубликованным в Новокузнецкой <адрес>ной газете «Сельские Вести» № (86007) от 26.10.2012г. Администрацией Новокузнецкого района передан в аренду земельный участок площадью 900 кв.м., расположенный по адресу: Новокузнецкий район, д. Глуховка, 5а, под индивидуальное жилищное строительство.
 
        10.06.2013г. ФИО2 обратилась в Администрацию Новокузнецкого района с заявлением о передаче ей в аренду земельного участка площадью 910 кв.м., расположенного по адресу: Новокузнецкий район, д. Глуховка, 5а, для индивидуального жилищного строительства, сроком на три года.
 
        Из договора аренды земельного участка № от 20.06.2013г. усматривается, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Новокузнецкий район, д.<адрес>ю 910 кв.м. передан Администрацией Новокузнецкого района ФИО2 в аренду под строительство индивидуального жилого дома с 09.01.2013г. до 09.01.2016г. на основании распоряжения администрации Новокузнецкого района «О предоставлении земельного участка в аренду» № от 09.01.2013г. указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о правообладателе земельного участка площадью 910 кв.м., расположенного по адресу: Новокузнецкий район, д. Глуховка, 5а отсутствуют. Установлено ограничение (обременение права) вид: Аренда, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ на срок с 22.07.2013г. по 09.01.2016г. в пользу ФИО2, на основании договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена или земельного участка, находящегося в муниципальной собственности от 20.06.2013г. № 03-146.
 
        По договору № 5ф-13 от 16.01.2013г. Новокузнецким филиалом ООО «Кемеровский Областной Кадастровый Центр» произведено выполнение комплекса кадастровых работ по установлению границ земельного участка, расположенного по адресу: Новокузнецкий район, д. Глуховка, 5а.
 
        19.08.2013г. ФИО2 выдано разрешение на строительство № RU 42508303 «-» 172.
 
        Распоряжением Администрации Бунгурского сельского поселения № ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план земельного участка для индивидуальной жилой застройки и разрешено строительство на земельном участке площадью 0,0910 га, расположенном по адресу: Новокузнецкий район, д. Глуховка, 5а, индивидуального жилого дома с хозпостройками.
 
        Согласно адресной справке № от 12.12.2013г. Администрации Бунгурского сельского поселения Новокузнецкого района земельный участок площадью 224 кв.м. выделен ФИО2 под огородничество, расположенный по адресу: Новокузнецкий район, Бунгурское сельское поселение, д. Глуховка, 5в.
 
        15.10.2013г. ФИО2 обратилась в Администрацию Бунгурского сельского поселения с заявлением о внесении изменений в кадастровый план земельного участка, расположенного по адресу: Новокузнецкий район, Бунгурское сельское поселение, д. Глуховка, 5в, так как в адресной справке написано предполагаемая площадь 900 кв.м., а по замеру 11340 кв.м. Участок огорожен. Просит выделить дополнительно 2240 кв.м. к предполагаемой площади 900 кв.м.
 
        ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Бунгурского сельского поселения Новокузнецкого района № ФИО2 дан ответ на ее заявление от 03.02.2014г. о предоставлении на правах аренды земельного участка площадью 224 кв.м. под огородничество, расположенного по адресу: Новокузнецкий район, Бунгурское сельское поселение, д. Глуховка, 5в, сообщено, что Администрация Бунгурского сельского поселения не имеет возможности предоставить в аренду вышеуказанный участок в связи с отсутствием свободных земель.
 
        Согласно уведомлению об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений № от 05.07.2013г. сведения о земельном участке, имеющем местоположение: Новокузнецкий район, д. Глуховка, 5б, в ГКН отсутствуют.
 
        05.06.2013г. ФИО1 обратилась в Администрацию Новокузнецкого района с заявлением о передаче ей в аренду земельного участка площадью 700 кв.м., расположенного по адресу: Новокузнецкий район, д. Глуховка, 5б, для индивидуального жилищного строительства, сроком на три года.
 
        Из договора аренды земельного участка № от 31.10.2013г. усматривается, что земельный участок с кадастровым номером 42:09:0302001:395, расположенный по адресу: Новокузнецкий район, д.<адрес>ю 900 кв.м. передан Администрацией Новокузнецкого района ФИО1 в аренду под строительство индивидуального жилого дома с 08.08.2013г. до 08.08.2016г. на основании распоряжения администрации Новокузнецкого района «О предоставлении земельного участка в аренду» № от 08.08.2013г. указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке.
 
        Согласно кадастровому паспорту земельного участка № от 08.10.2013г. площадь земельного участка с кадастровым номером 42:09:0302001:395, расположенного по адресу: Новокузнецкий район, д. Глуховка, 5б составляет 900+\-11 кв.м. Сведения о правах отсутствуют.
 
        Распоряжением администрации Новокузнецкого района «О предоставлении земельного участка в аренду» № от 08.08.2013г. ФИО1 в аренду сроком на 3 года предоставлен земельный участок площадью 900 кв.м., расположенный по адресу: Новокузнецкий район, д. Глуховка, 5б.
 
        Распоряжением администрации Новокузнецкого района «Об утверждении схемы расположения земельного участка» № от 08.08.2013г. утверждена схема расположения земельного участка площадью 900 кв.м., расположенного по адресу: Новокузнецкий район, д. Глуховка, 5б.
 
        Согласно адресной справке № от 31.05.2013г. Администрации Бунгурского сельского поселения Новокузнецкого района земельный участок выделен ФИО1 под строительство индивидуального жилого дома, расположен по адресу: Новокузнецкий район, Бунгурское сельское поселение, д. Глуховка, 5б.
 
        По договору подряда № от 26.08.2013г. на выполнение кадастровых работ в отношении земельного участка по заказу ФИО1 Муниципальным унитарным предприятием «Кадастровый центр Новокузнецкого района» произведено выполнение кадастровых работ в связи с формированием нового земельного участка, на земельном участке, расположенном по адресу: Новокузнецкий район, д. Глуховка, 5б.
 
        По договору подряда № от 01.04.2014г. на выполнение геодезических работ на земельном участке по заказу ФИО1 Муниципальным унитарным предприятием «Кадастровый центр Новокузнецкого района» произведено выполнение кадастровых работ на земельном участке, расположенном по адресу: Новокузнецкий район, д. Глуховка, 5б. Составлен межевой план на земельный участок, расположенный по адресу: Новокузнецкий район, д. Глуховка, 5б.
 
        Таким образом, судом установлено, что оспариваемое Распоряжение вынесено Администрацией Новокузнецкого муниципального с соблюдением требований действующего законодательства, на основании личного заявления истицы, и в соответствии с кадастровым планом земельного участка. Оспариваемое распоряжение вынесено уполномоченным должностным лицом и не нарушает прав истицы.
 
        Так, судом установлено, что в 19.09.2012г. ФИО2 обратилась в Администрацию Новокузнецкого района с заявлением о передаче ей в аренду земельного участка площадью именно 900 кв.м. 10.06.2013г. ФИО2 обратилась в Администрацию Новокузнецкого района с заявлением о передаче ей в аренду земельного участка площадью 910 кв.м., расположенного по адресу: Новокузнецкий район, д. Глуховка, 5а. Впоследствии с ФИО2 заключен договор аренды, произведено межевание спорного земельного участка, именно согласно ее заявлению и по указанными ею границам.
 
        При этом судом учтено, что 28.03.2013г. самой ФИО2 в Администрацию Новокузнецкого района подано заявление, согласно которому ФИО2 просит внести изменения в распоряжение № от 09.01.2013г. в связи с изменением площади земельного участка по адресу: д. Глуховка, 5а. Указанное заявление принято согласно расписке 28.03.2013г. Распоряжениями администрации Новокузнецкого района № от 08.04.2013г., № от 08.04.2013г. указанное заявление удовлетворено, постановлено: вместо 2500 кв.м. читать 900 кв.м.
 
        Кроме того, Распоряжением администрации Новокузнецкого района № от 08.08.2013г. ФИО1 в аренду сроком на 3 года предоставлен земельный участок площадью 900 кв.м., расположенный по адресу: Новокузнецкий район, д. Глуховка, 5б. На указанный земельный участок составлен кадастровый паспорт, согласно которому площадь вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером 42:09:0302001:395, составляет 900+\-11 кв.м.
 
        Таким образом судом установлено, что границы земельных участков д. Глуховка, 5а и 5б установлены и поставлены на кадастровый учет. Договоры аренды указанных земельных участков заключены. Наложений установленных кадастровых границ нет. Границы спорных земельных участков стороной истицы не оспаривались. Договора аренды заключенные с ФИО2    и ФИО1 истицей так же не оспаривались.
 
        Судом так же установлено, что 15.10.2013г. ФИО2 обратилась в Администрацию Бунгурского сельского поселения с заявлением о внесении изменений в кадастровый план земельного участка, расположенного по адресу: Новокузнецкий район, Бунгурское сельское поселение, д. Глуховка, 5в, о выделении ей дополнительно 2240 кв.м. к предполагаемой площади 900 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Бунгурского сельского поселения Новокузнецкого района № ФИО2 дан ответ на ее заявление от 03.02.2014г. о предоставлении на правах аренды земельного участка площадью 224 кв.м. под огородничество, расположенного по адресу: Новокузнецкий район, Бунгурское сельское поселение, д. Глуховка, 5в, сообщено, что Администрация Бунгурского сельского поселения не имеет возможности предоставить в аренду вышеуказанный участок в связи с отсутствием свободных земель. Поскольку к тому моменту испрашиваемый истцом земельный участок уже передан в аренду ФИО1
 
        Главой 25 ГПК РФ установлено: по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) согласно части 1 статьи 249 ГПК РФ возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
 
    Таким образом, Администрацией Новокузнецкого района суду представлены доказательства законности своих действий. Администрацией Новокузнецкого района рассмотрены поступившие заявления истца, по результатам которых вынесены вышеуказанные Распоряжения в пределах полномочий должностного лица вынесшего распоряжения.
 
        Таким образом, оценив в совокупности все исследованные по делу доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО2 о признании незаконным распоряжения администрации Новокузнецкого муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в распоряжение администрации Новокузнецкого муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в аренду».
 
        Кроме того, требований о признании распоряжения администрации Новокузнецкого района № от 08.08.2013г. о предоставлении ФИО1 в аренду сроком на 3 года земельного участка площадью 900 кв.м., расположенного по адресу: Новокузнецкий район, д. Глуховка, 5б, истцом не заявлено.
 
        В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено доказательств нарушения ее прав ФИО1, а так же не представлено доказательств наличия оснований предусмотренных законом для прекращения права аренды ФИО1 на земельный участок площадью 224 кв.м., расположенный по адресу: Кемеровская область Новокузнецкий район, д. Глуховка, 5. В связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения требования и в указанной части.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198,206 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации Новокузнецкого муниципального района, ФИО1 о признании незаконным распоряжения администрации Новокузнецкого муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в распоряжение администрации Новокузнецкого муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в аренду», а так же о прекращении права аренды ФИО1 на земельный участок площадью 224 кв.м., расположенный по адресу: Кемеровская область Новокузнецкий район, д. Глуховка, 5 – отказать в полном объеме.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца.
 
    Мотивированное решение по делу составлено ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Судья                                                                       М.Ю. Горковенко