Решение от 31 мая 2013 года №2-634/13

К делу № 2-634/13
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    «19» февраля 2013 года г.Сочи
 
    Адлерский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего Язвенко Р.В.
 
    при секретаре Пузеевой О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ампиловой Н.А. к администрации города Сочи в лице департамента имущественных отношений администрации города Сочи об оспаривании действий органа местного самоуправления,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Ампилова Н.А. обратилась в Адлерский районный суд города Сочи с исковым заявлением к администрации города Сочи в лице департамента имущественных отношений администрации города Сочи об оспаривании действий органа местного самоуправления.
 
    В обоснование своих требований истец пояснила, что в администрации Адлерского района города Сочи работет с 15 марта 2007 года в должности главного специалиста. С 1995 года была зарегистрирована по адресу: <адрес>, общей площадью 28,7 кв.м., в том числе жилой площадью 16,0 кв.м., где также были зарегистрированы ее сын, мать, отчим, две сестры, муж сестры, племянник. Состав ее семьи два человека: она и ее сын - Ампилов М.А., 2001 года рождения. С 2005 года воспитывает сына одна. По ходатайству администрации Адлерского района города-курорта Сочи постановлением администрации города Сочи от 19.07.2011 № 1409 ей предоставлено служебное жилое помещение – квартира № <адрес>. Собственником жилого недвижимого имущества по городу Сочи не является. Право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения, находящегося в государственном или муниципальном жилищном фонде не реализовывала. Жилая площадь занимаемой однокомнатной квартиры составляет 12,1 кв.м. На ее обращение в администрацию города Сочи об исключении квартиры <адрес> из специализированного жилого фонда и включении в жилищный фонд социального использования получен отказ. Вместе с тем, решение жилищного вопроса по ипотечным программам не представляется возможным по причине большой суммы первоначального взноса и высоких ежемесячных платежей, что не посильно работнику бюджетной сферы. В связи с чем, считает данный отказ не обоснованным, и нарушающим ее права.
 
    Представитель администрации города Сочи, департамента имущественных отношений администрации города Сочи Савчук Ю.В. против удовлетворения искового заявления Ампиловой Н.А. об оспаривании действий органа местного самоуправления возражала.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает заявление Ампиловой Н.А. обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Ампилова Н.А. работает в администрации Адлерского района города Сочи с 15 марта 2007 года в должности главного специалиста.
 
    С 1995 года была зарегистрирована по адресу: <адрес>, общей площадью 28,7 кв.м., в том числе жилой площадью 16,0 кв.м., где также были зарегистрированы ее сын, мать, отчим, две сестры, муж сестры, племянник.
 
    Состав семьи истца составляет два человека: она и е сын - Ампилов М.А., 2001 года рождения. С 2005 года воспитываю сына одна.
 
    По ходатайству администрации Адлерского района города-курорта Сочи постановлением администрации города Сочи от 19.07.2011 № 1409 Ампиловой Н.А. предоставлено служебное жилое помещение – квартира № <адрес>.
 
    Собственником жилого недвижимого имущества по городу Сочи Ампилова Н.А. не является, что подтверждается выпиской от 21.08.2012 № № из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения, находящегося в государственном или муниципальном жилищном фонде истцом не реализовывалось.
 
    Жилая площадь занимаемой однокомнатной квартиры составляет 12,1 кв.м.
 
    В силу пункта 2 статьи 92 Жилищного кодекса РФ исключение служебного жилого помещения из специализированного фонда осуществляется на основании решения органа, осуществляющего управление муниципальным жилищным фондом.
 
    Согласно статье 49 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
 
    В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    На обращение в администрацию города Сочи об исключении квартиры № <адрес> из специализированного жилого фонда и включении в жилищный фонд социального использования истцом получен отказ.
 
    В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
 
    Частью 1 статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлен перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации. К их числу отнесены и служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных.
 
    Частью второй вышеуказанной статьи предусмотрено, что собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.
 
    Из вышеизложенного следует, что служебные жилые помещения не подлежат приватизации, однако собственники жилищного фонда и уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, вправе принимать решения о возможности приватизации служебных жилых помещений.
 
    На основании вышеизложенного, с учетом всех обстоятельств дела, продолжительности работы истца в органах местного самоуправления, семейного положения – разведена, наличие на иждивении несовершеннолетнего сына, суд полагает, что отказ администрации города Сочи является не обоснованным.
 
    Кроме того, как следует из преамбулы Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" целью закона является, в том числе, создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребности в жилище.
 
    Основным принципом приватизации является принцип добровольности, означающий, что граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.
 
    При этом на органах государственной власти лежит обязанность по созданию условий для реализации права граждан свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.
 
    Учитывая выше изложенное, руководствуясь 92, 99 Жилищного кодекса РФ, ст. ст. 194 – 198, Гражданского процессуального кодекса РФ суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Ампиловой Н.А. к администрации города Сочи в лице департамента имущественных отношений администрации города Сочи об оспаривании действий органа местного самоуправления – удовлетворить.
 
    Исключить квартиру № <адрес> из специализированного жилищного фонда и считать указанную квартиру жилищным фондом социального использования.
 
    Признать в порядке приватизации за Ампиловой Н.А. право собственности на квартиру № <адрес>.
 
    Адлерскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии зарегистрировать за Ампиловой Н.А. право собственности на квартиру № <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение 30 дней.
 
    Решение отпечатано в совещательной комнате.
 
    Председательствующий: /подпись/ Язвенко Р.В.