Решение Ярославского областного суда от 21 января 2020 года №2-633/2019, 2-27/2020

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 января 2020 года Дело N 2-27/2020
Судья Ярославского областного суда Безуглов В.В.,
при секретаре Чистяковой А.А.,
с участием защитника Сазоновой Т.Ю.,
а также ФИО1 и его защитника ФИО2.,
рассмотрев жалобу Муравьева Сергея Анатольевича на решение судьи Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 12 декабря 2019 года по жалобе Муравьева С.А. на постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО4 от 1 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении Муравьева Сергея Анатольевича и решение заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО3 от 14 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, в отношении ФИО1,
установил:
Постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО4 от 1 октября 2019 года Муравьев Сергей Анатольевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО4 от 1 октября 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Решением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО3 от 14 октября 2019 года постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО4 от 1 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО4 от 1 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении Муравьева С.А. и решение заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО3 от 14 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, в отношении ФИО1 были обжалованы Муравьевым С.А. в районный суд.
Решением судьи Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 12 декабря 2019 года указанные постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении Муравьева С.А. и решение должностного лица по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставлены без изменения, а жалоба Муравьева С.А. - без удовлетворения.
В поданной в Ярославский областной суд жалобе Муравьев С.А. не соглашается с решением суда. Считает, что материалами дела не доказано наличие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ. Также полагает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 не выяснены все обстоятельства, не исследован механизм ДТП, а также не установлено законных оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности. Также обращает внимание, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ является формальным, и в предмет доказывания по данному делу об административном правонарушении не входит установление виновности в дорожно-транспортном происшествии. На основании изложенного просит решение судьи Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 12 декабря 2019 года, постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО4 от 1 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении Муравьева С.А. и решение заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО3 от 14 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Муравьев С.А., уведомленный о времени и месте рассмотрения жалобы, в Ярославский областной суд не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. С учетом указанных обстоятельств жалоба рассмотрена в отсутствие подавшего жалобу лица.
Защитник Сазонова Т.Ю., представлявшая интересы Муравьева С.А., в судебном заседании доводы жалобы поддержала.
ФИО1 и его защитник ФИО2 с доводами жалобы не согласились, оснований для отмены решения судьи не усматривали.
Проверив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, считаю, что обжалуемое решение судьи подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии с частями 1 и 3 статьи 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.
Вопреки указанным требованиям обжалуемое решение вынесено судьей по жалобе Муравьева С.А. на процессуальные решения по разным делам об административных правонарушениях в отношении разных лиц (постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО4 от 1 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении Муравьева С.А. и решение заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО3 от 14 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, в отношении ФИО1.)
Кроме того, исходя из положений статьи 25.1 КоАП РФ постановление и решение по делу об административном правонарушении выносятся исключительно в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и не могут содержать выводов о виновности иных лиц, производство по данному делу в отношении которых не осуществлялось, поскольку иное означало бы выход за рамки установленного статьей 26.1 КоАП РФ предмета доказывания по делу об административном правонарушении.
В нарушение требований указанных норм решение судьи Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 12 декабря 2019 года содержит выводы в отношении двух лиц - Муравьева С.А. и ФИО1
Таким образом, судьей районного суда при рассмотрении жалобы Муравьева С.А. были допущены существенные нарушения процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Данное обстоятельство в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ является основанием для отмены решения судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении и для возвращения жалобы на новое рассмотрение со стадии подготовки к рассмотрению жалобы.
При подготовке к рассмотрению указанной жалобы суду следует учесть изложенное в настоящем решении, принять решение в соответствии с требованиями закона.
Оценку иным доводам жалобы Муравьева С.А. суд не дает, поскольку данные доводы подлежат оценке судьей районного суда при новом рассмотрении жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.9 КоАП РФ,
сновании изложенного и руководствуясь ст. смотрение дела по сущсетву, в том числе обсуждение вопросов о наличии или отсутствии
решил:
Решение судьи Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 12 декабря 2019 года по жалобе Муравьева С.А. на постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО4 от 1 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении Муравьева Сергея Анатольевича и решение заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО3 от 14 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить. Возвратить указанную жалобу Муравьева С.А. во Фрунзенский районный суд г. Ярославля на новое рассмотрение со стадии подготовки к рассмотрению жалобы.
Судья В.В. Безуглов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка