Решение от 21 апреля 2014 года №2-633/2014

    Гражданское дело № 2-633/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Город Енисейск 21 апреля 2014 года
 
    Енисейский районный суд Красноярского края в составе
 
    председательствующего Яковенко Т.И.
 
    с участием истца Зыряновой Раисы Валеевны, представителя ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края – Носкова О.В., действующего на основании доверенности от 09.01.2014 года,
 
    при секретаре Лариковой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Зыряновой Раисы Валеевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Енисейске и Енисейском районе о перерасчете пенсии по старости в связи с работой в районе Крайнего Севера,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Зырянова Р.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края (далее – ГУ УПФ РФ в г. Енисейске и Енисейском районе) о перерасчете трудовой пенсии по старости в связи с работой в районе Крайнего Севера.
 
    Требования мотивировала тем, что является получателем пенсии по старости. В соответствии с Федеральным законом РФ от 01.12.2007 года № 312 «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» она обратилась с устным заявлением к ответчику о перерасчете ее пенсии с учетом работы на Крайнем севере, так как в период с сентября 1998 года по июнь 2001 года неоднократно периодически находилась в командировке в п. Северо-Енисейский в Управлении ККР. В перерасчете пенсии ответчиком было отказано и разъяснено, что данный факт может быть установлен в судебном порядке. Приказы о направлении в командировки не сохранились, но данный факт могут подтвердить свидетели.
 
    В судебном заседании истец Зырянова Р.В. требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснила, что с сентября 1998 года по июнь 2001 года она работала в ГПКК «Енисейское АТП» диспетчером по предъявлению; почти каждый месяц (последние два-три дня каждого месяца) в период с сентября 1998 г. по март 2001 года включительно, она направлялась работодателем в п. Северо-Енисейский в Управление Коммуникационного комплекса Северо-Енисейского района, где осуществляла расчеты путевых листов водителей Енисейского АТП, которые осуществляли на территории данного района перевозки грузов в соответствии с договором, заключенным между Енисейским АТП и ООО «Соврудник», и предъявляла данной организации для оплаты счета. Командировка оформлялась работодателем путем издания соответствующего приказа о направлении ее в командировку, выдачей командировочного удостоверения; в бухгалтерии Енисейского АТП она каждый раз получала денежные средства на командировочные расходы, за использование которых отчитывалась по приезду из командировки. Однако, документы, подтверждающие данный факт, не сохранились. В дальнейшем ГПКК «Енисейское АТП» было признано банкротом и ликвидировано.
 
    Представитель ответчика Носков О.В. исковые требования не признал, ссылаясь на отсутствие письменных документальных доказательств нахождения истца в командировках в п. Северо-Енисейский в указанный Зыряновой Р.В. период. Указал также, что только свидетельскими показаниями данный факт установлен быть не может; в настоящее время истец является получателем трудовой пенсии по старости. При назначении истцу пенсии была учтена ее заработная плата, отраженная за 1998-2001 годы в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, с учетом работы истца в ГПКК «Енисейское АТП» г. Енисейске – в местности, приравненной к району Крайнего Севера.
 
    Выслушав стороны, допросив свидетелей ФИО8, ФИО5, ФИО6, ФИО7, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Федеральным законом от 01.12.2007 года № 312-ФЗ статья 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 № 173 дополнена пунктами 4.2-4.11, вступившими в силу с 1 января 2008 года, которыми предусмотрено установление повышенных размеров базовых частей трудовых пенсий по старости и инвалидности лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин.
 
    Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
 
    При этом, лицам, имеющим смешанный стаж (периоды работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к ним), при наличии при перерасчете достаточного стажа может быть установлен размер базовой части трудовой пенсии как лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера.
 
    На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.
 
    По смыслу статьи 166 ТК РФ, работодатель наделен правом поручать работнику временное выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, вне места постоянной работы путем направления его в служебную командировку.
 
    В этой связи нахождение работника в служебной командировке в районах Крайнего Севера расценивается как его работа в районах Крайнего Севера, что дает ему право на перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктами 4.2-4.11, ст. 14 вышеуказанного Федерального закона № 173-ФЗ в редакции Федерального закона № 312-ФЗ.
 
    В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    В судебном заседании установлено, что Зырянова Р.В. в период с 28 сентября 1998 года по 9 июня 2001 года работала в Енисейском АТП, в последующем переименованном в ГПКК «Енисейское АТП», диспетчером по предъявлению, что подтверждено сведениями представленной трудовой книжки. С 6 июня 2013 года она является получателем трудовой пенсии по старости. Из пояснений истца следует, что до обращения с настоящим иском в суд она в устном порядке обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете ей трудовой пенсии по старости, в связи с нахождением в командировках в п. Северо-Енисейский в период работы в ГП КК «Енисейское АТП», в чем ей было отказано. Также 28.03.2013 года она обратилась к ответчику с письменным заявлением о перерасчете пенсии. Протоколом заседания Комиссии ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц от 26.03.2014 года в перерасчете пенсии (назначении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости) ответчиком отказано, в связи с не подтверждением представленными истцом трудовой книжкой, выпиской из индивидуального лицевого счета, факта работы в районе Крайнего Севера.
 
    Из пояснений сторон следует, что ГПКК «Енисейское АТП» с 2005 года ликвидировано. Сведения о направлении истца работодателем в командировку в указанный в иске период в МУК «Архив г. Енисейска» (приказы, иные документы) отсутствуют. Полученные истцом в архиве сведения о начислении ей заработной платы в период 2000 года не содержат сведений, подтверждающих направление ее работодателем в командировку в п. Северо-Енисейский и работу в указанной местности (в том числе выплату ей командировочных расходов, повышенной заработной платы в связи с работой в районе Крайнего Севера).
 
    В судебном заседании истец не смогла определить точный период нахождения ее в командировке по направлению работодателя, ссылаясь сначала на период с сентября 1998 г. по июнь 2001 года, а затем на период с сентября 1998 г. по март 2001 года. При этом поясняла, что в последние два-три дня почти каждого месяца указанного периода, находилась в командировке в п. Северо-Енисейский.
 
    Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО8, ФИО5, ФИО6, ФИО7 также не указали точный период нахождения истца в командировке. Свидетель ФИО8 пояснил, что ранее руководил ГПКК «Енисейское АТП»; Зырянова Р.В. в период работы в Енисейском АТП каждый месяц (последние несколько дней) направлялась в командировку в п. Северо-Енисейский, в том числе выезжала туда совместно с ним. Свидетель ФИО5 пояснила, что работая в Енисейском АТП, в период 1999-2000 годов она выезжала с Зыряновой Р.В. в командировку в п. Северо-Енисейский, но точный период нахождения с истцом в командировке не смогла указать. Свидетель ФИО6 пояснила, что работая в отделе эксплуатации Енисейского АТП, она неоднократно в период работы истца выезжала совместно с нею в командировку в п. Северо-Енисейский; в частности находилась в командировке с истцом последнюю неделю января 1998 года. Свидетель ФИО7 показала, что работая кассиром в Енисейском АТП, она неоднократно выдавала Зыряновой Р.В. денежные средства на командировочные расходы, в связи с направлением ее работодателем в командировку в п. Северо-Енисейский, за использование которых она по приезду отчитывалась в бухгалтерии (сдавал авансовый отчет).
 
    Таким образом, никто из допрошенных свидетелей не смог указать точный (конкретный) период нахождения истца в командировке. При этом, допрошенные свидетели со своей стороны не представили суду доказательства своего нахождения в командировке в указанный истцом период времени (приказы и т.п.), то есть не подтвердили свою работу в этот же период и в этих же условиях. Иных доказательств, в том числе письменных (приказов, нарядов, путевок и т.п.) в подтверждение факта нахождения истца в указанный ею период в командировке в п. Северо-Енисейский, суду не представлено.
 
    Суд учитывает, что показания свидетелей не являются достаточными доказательствами для установления факта работы истца в районах Крайнего Севера в указанный конкретный период при отсутствии иных письменных доказательств.
 
    Так, одним из условий исчисления специального стажа за работу в районах Крайнего Севера является осуществление трудовых обязанностей в особых климатических условиях. Следовательно, юридически значимым по делу обстоятельством является подтверждение работы истца в условиях Крайнего Севера, то есть характера работ.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными письменными доказательствами. Таким образом, законом установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы, под которым понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
 
    Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
 
    При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что работа в период командировки в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, включается в северный стаж с учетом фактически отработанных календарных дней только при условии документального подтверждения факта такой работы, чего в ходе судебного разбирательства не было установлено, а истцом документальных доказательств, подтверждающих период ее работы в п. Северо-Енисейский по направлению работодателя с сентября 1998 года по март 2001 года, не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении исковых требований Зыряновой Раисе Валеевне к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Енисейске и Енисейском районе о перерасчете пенсии по старости в связи с работой в районе Крайнего Севера, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.
 
    Председательствующий Т.И. Яковенко
 
    Мотивированное решение изготовлено 8 мая 2014 года