Решение от 11 июля 2014 года №2-633/2014

    Дело № 2-633/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    11 июля 2014 года г.Карасук
 
    Карасукский районный суд Новосибирской области в составе
 
    председательствующего судьи Недобор С.Н.
 
    с участием прокурора Вакорина М.О.
 
    представителя заявителя Пирогова Н.В.,
 
    заинтересованного лица Чауса В.Ф.,
 
    при секретаре Свистельниковой О.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Карасукский» о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении Чауса Василия Филипповича,
 
УСТАНОВИЛ:
 
         Межмуниципальный отдел МВД России «Карасукский» обратился в суд с заявлением о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении Чауса Василия Филипповича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, в обоснование заявления указав, что решением Купинского районного суда Новосибирской области от 05.05.2012 г. в отношении Чауса В.Ф. установлен административный надзор сроком до 20.08.2014 г. с установлением следующих административного ограничения в виде явки для регистрации один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания. Находясь под административным надзором, Чаус В.Ф. совершил ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и правонарушения против порядка управления. Так, 12.10.2013 года в отношении Чауса В.Ф. составлен административный протокол за правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность по ст.20.21 КоАП РФ, мера наказания – штраф 100 рублей.
 
    23.01.2014 г. в отношении Чауса В.Ф. составлен административный протокол за правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, постановлением мирового судьи Карасукского судебного района Чаус назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 1 000 рублей. 13.04.2014 года в отношении Чауса В.Ф. составлен административный протокол за правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, мера наказания – штраф 600 рублей. 13.04.2014 года в отношении Чауса В.Ф. составлен административный протокол за правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность по ст.20.21 КоАП РФ, мера наказания – штраф 600 рублей. За совершенные административные правонарушения Чаусу В.Ф. выносились предупреждения о недопустимости нарушений административного надзора. Из характеризующей справки участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН старшего лейтенанта полиции Афоничева В.В. стало известно, что Чаус В.Ф. состоит на профилактическом учете как лицо, ранее судимое, и лицо, находящееся под административным надзором. За время нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности по ст.ст.20.21, 20.25, 20.20 КоАП РФ. Меры профилактического характера на Чауса В.Ф. не подействовали. Поскольку во время установленного административного надзора Чаус В.Ф. в течение одного года совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на основании ст.7 гл.2 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» заявитель просит продлить срок административного надзора на 4 месяца, т.е. до 20.12.2014 года и установить дополнительные административные ограничения: запретить выезд за пределы Карасукского района Новосибирской области без разрешения органа внутренних дел; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятия и участия в указанных мероприятиях.
 
    В судебном заседании представитель заявителя Пирогов Н.В. поддержал заявление, суду пояснил, что установление дополнительных ограничений связано с профилактическим воздействием на лицо, находящееся под административным надзором.
 
    Заинтересованное лицо Чаус В.Ф. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявления, пояснив, что его работа не связана с выездом за пределы Карасукского района, однако к местам проведения массовых мероприятий организацией, где он работает, подвозятся продукты, которые он разгружает и загружает после окончания мероприятий.
 
    Суд, выслушав представителя заявителя Пирогова Н.В., заинтересованное лицо Чауса В.Ф., заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, приходит к следующему.
 
    Согласно ч.ч.1 и 2 ст.3 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
 
    В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления … при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
 
    В соответствии с положениями ч.3 ст.3 данного Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:
 
    1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
 
    2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 
    Согласно ст.4 данного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
 
    1) запрещение пребывания в определенных местах;
 
    2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
 
    3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
 
    4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
 
    5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
 
    Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.Пункт 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013г. №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» устанавливает, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, по основанию, предусмотренному п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.
 
    Положения п.2 ч.1 ст.5 Закона, указанного выше, устанавливают, что административный надзор устанавливается в отношении: …
 
    2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; …
 
        В судебном заседании установлено, что решением Купинского районного суда Новосибирской области от 05.05.2012 г. в отношении Чауса В.Ф. установлен административный надзор на срок 2 года, с установлением следующего административного ограничения на весь срок административного надзора в виде обязательной явки 1 раз в месяц в оран внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.6).
 
        Находясь под административным надзором, Чаус В.Ф. совершил ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и правонарушения против порядка управления.
 
        Так, 12.10.2013 года в отношении Чауса В.Ф. составлен административный протокол за правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность по ст.20.21 КоАП РФ (л.д.11). За совершение указанного административного правонарушения постановлением должностного лица МО МВД России «Карасукский» от 14.10.2013 г. (л.д. 12), Чаус В.Ф. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей.
 
        23.01.2014 г. в отношении Чауса В.Ф. составлен административный протокол за правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (л.д.14). Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Карасукского судебного района Чаус назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 1 000 рублей (л.д.15).
 
        13.04.2014 года в отношении Чауса В.Ф. составлен административный протокол за правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (л.д.17). За совершение указанного административного правонарушения постановлением должностного лица МО МВД России «Карасукский» от 15.04.2014 г. (л.д. 18), Чаус В.Ф. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 600 рублей.
 
        18.06.2014 года в отношении Чауса В.Ф. составлен административный протокол за правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность по ст.20.21 КоАП РФ (л.д.20). За совершение указанного административного правонарушения постановлением должностного лица МО МВД России «Карасукский» от 18.06.2014 г. (л.д. 21), Чаус В.Ф. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 600 рублей.
 
        После совершения каждого из указанных выше административных правонарушений, Чаусу В.Ф. выносились предупреждения о недопустимости нарушений административного надзора (л.д.16,19,22).
 
        Из справки-информации УУП и ПДН МО МВД России «Карасукский» старшего лейтенанта полиции 14 (л.д. 24) следует, что Чаус В.Ф. проживает по адресу: <адрес>. Состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Карасукский» как лицо, ранее судимое, освободившееся из мест лишения свободы, и состоящее под административным надзором. За время нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности по ст.ст.20.21, 20.20, 20.25 КоАП РФ. Меры профилактического характера на Чауса не подействовали, должных выводов не сделал. На выносимые Чаус В.Ф. предупреждения о недопустимости нарушения общественного порядка при установленном административном надзоре, правильно не реагирует.
 
    Основанием для установления Чаусу В.Ф. дополнительных административных ограничений служит тот факт, что в период непогашенной судимости, находясь под административным надзором, в течение одного года он совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
 
    Установление дополнительного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Карасукского района Новосибирской области необходимо для усиления контроля за действиями и поведением Чауса В.Ф., а также носит профилактический характер.
 
    В то же время, установление ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятия и участия в указанных мероприятиях, суд находит необоснованным, с учетом того, что заявителем не доказана необходимость установления данного вида ограничения с учетом работы Чауса, связанной с посещениям мест массовых и иных мероприятий для осуществления своей трудовой функции. Установление такого вида ограничения без доказательств его необходимости влечет ограничение Чауса в трудовой деятельности.
 
    В соответствии с ч.3 ст.4 Закона, указанного выше, суд приходит к выводу о том, что в отношении Чауса В.Ф. необходимо установить дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Карасукского района Новосибирской области без разрешения органа внутренних дел.
 
    Исходя из ст.2 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», которой предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст.261.8,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление Межмуниципального отдела МВД России «Карасукский» удовлетворить частично.
 
    Продлить административный надзор в отношении Чауса Василия Филипповича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 4 месяца, установленного решением Купинского районного суда Новосибирской области от 05.05.2012 г., т.е. до 20.12.2014 года, установить дополнительные административные ограничения: запретить выезд за пределы Карасукского района Новосибирской области без разрешения органа внутренних дел.
 
        Решение может быть обжаловано в Новосибирский облсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Карасукский районный суд.
 
        Решение в окончательной форме принято 14 июля 2014 года.
 
    СУДЬЯ: подпись
 
    КОПИЯ ВЕРНА:
 
    СУДЬЯ КАРАСУКСКОГО РАЙОННОГО СУДА
 
    НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ С.Н.НЕДОБОР