Решение от 06 августа 2014 года №2-633/2014

    Дело № 2-633/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    06 августа 2014 года г. Славгород
 
    Славгородский городской суд Алтайского края
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Нелиной Е.Н.
 
    при секретаре Польской И.Ю.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шандыба <данные изъяты>, Сердитенко <данные изъяты>, Бакуменко <данные изъяты>, Шевченко <данные изъяты> к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «<данные изъяты>» о возложении обязанности,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Шандыба М.С., Сердитенко А.В., Бакуменко В.С., Шевченко Г.Я. обратились в суд с иском к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «<данные изъяты>» о возложении обязанности. В обоснование иска указали, что Шандыба М.С. работает в должности фельдшера скорой медицинской помощи КГБУЗ « <данные изъяты>», Сердитенко А.В., Бакуменко В.С., Шевченко Г.Я. работают в должности водителей скорой медицинской помощи КГБУЗ « <данные изъяты>».
 
    В соответствии с условиями вышеназванных трудовых договоров истцам заработная плата начисляется с учетом районного коэффициента 20%.
 
    Вместе с тем, Постановлением Правительства РФ № 1631 от 27 декабря 1997 г. районный коэффициент к заработной плате на территории г. Славгорода определен в размере 1.25. Условие оплаты труда в части установления районного коэффициента к заработной плате в размере 20% ухудшено по сравнению с действующими нормативно - правовыми актами относительно установления районного коэффициента к заработной плате.
 
    На основании вышеизложенного, истцы просят обязать ответчика произвести перерасчет заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением районного коэффициента к заработной плате 1,25 (25%) и выплатить сумму перерасчета; начислять и выплачивать заработную плату с ДД.ММ.ГГГГ с применением районного коэффициента в размере 1,25 ( 25 % ).
 
    Истцы Шандыба М.С., Сердитенко А.В., Бакуменко В.С., Шевченко Г.Я. в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствии.
 
    Представитель ответчика КГБУЗ «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Главное управление Алтайского края по <данные изъяты> в судебное заседание не явился. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие данного лица.
 
    В письменном отзыве представитель ответчика КГБУЗ «<данные изъяты>» и представитель Главного управления Алтайского края по <данные изъяты> исковые требования не признали. При этом указали, что КГБУЗ « <данные изъяты>» при выплате заработной платы работникам руководствуется постановлением администрации Алтайского края от 26 октября 2011 г. № 607 « Об утверждении Отраслевого положения об оплате труда работников краевых государственных учреждений здравоохранения, подведомственных Главному управлению Алтайского края по <данные изъяты>», которым установлены минимальные размеры окладов по профессиональным квалификационным группам, размеры повышающих коэффициентов к окладам, условия осуществления и порядок выплат компенсационного и стимулирующего характера в соответствии с утвержденными постановлением Администрации Алтайского края от 18.03.2011 № 128 «О введении отраслевых систем оплаты труда работников краевых государственных учреждений всех типов( автономных, бюджетных, казенных), а также работников учреждений (организаций), финансируемых за счет средств краевого бюджета» перечнями видов выплат компенсационного и стимулирующего характера и критериями их установления.
 
    В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1997 г. № 1631 « О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края» расходные обязательства по выплате повышенного районного коэффициента являются обязательствами Администрации Алтайского края и предусматривает принятие нормативного правового акта на уровне субъекта Российской Федерации, что является прерогативой высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Понуждение к правотворческой деятельности не допускается действующим законодательством.
 
    Кроме того, истцы знали, что им не осуществляется надлежащим образом начисление и выплата заработной платы, поскольку ежемесячно всем работникам КГБУЗ « <данные изъяты>» вручаются расчетные листы заработной платы, в которых содержится указание на ее составные части и их размер. Однако истцы обратились за защитой своего нарушенного права лишь в ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем срок исковой давности, предусмотренный ст. 392 ТК РФ, для разрешения судом индивидуальных трудовых споров является пропущенным без уважительных причин и основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют (<данные изъяты>
 
    Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
 
    В судебном заседании установлено, что Шандыба М.С., Сердитенко А.В., Бакуменко В.С., Шевченко Г.Я. работают в КГБУЗ «<данные изъяты><данные изъяты>
 
    Заработная плата начисляется истцам с учетом районного коэффициента 1,2, что не оспаривалось ответчиками и следует из материалов дела, в частности выписки из положения об оплате труда ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>), коллективного договора КГБУЗ «<данные изъяты>» на ДД.ММ.ГГГГ); трудовых договоров: № от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>); № от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>); № от ДД.ММ.ГГГГ.(<данные изъяты>); № от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>).
 
    Выплата заработной платы работникам учреждения производится до 15 числа за предшествующий месяц.
 
    В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
 
    В силу ст. 136 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Перечни районов, в которых применяются районные коэффициенты, и их размеры утверждались нормативными актами СССР, дополнялись постановлениями Правительства Российской Федерации. При этом, нормативные акты СССР и Российской Федерации, изданные до введения в действие Трудового кодекса Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу( ст. 423 ТК РФ).
 
    ГК СМ СССР по вопросам труда и заработной платы совместно с ВЦСПС за N 325/24 17 августа 1971 г. принято Постановление, которым размер районного коэффициента для Алтайского края утвержден в размере 1,5.
 
    Распоряжением Совета Министров РСФСР от 3 января 1972 г. N 4-р размер районного коэффициента для отдельных районов, в том числе и для города Славгорода Алтайского края, повышен с 1,15 до 1,20.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации N 1631 от 27 декабря 1997 г. "О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края" принято предложение администрации края о повышении с 1 января 1998 г. районного коэффициента к заработной плате с 1,2 до 1,25, в том числе и для города Славгорода.
 
    Согласно вышеуказанному Постановлению расходы на выплату повышенного коэффициента должны осуществляться за счет средств предприятий и организаций, а работникам бюджетной сферы - за счет средств бюджета Алтайского края.
 
    Данное Постановление подлежит применению, как соответствующее нормам Трудового кодекса Российской Федерации.
 
    Доводы ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика о том, что расходные обязательства по выплате повышенного районного коэффициента являются обязательствами Администрации Алтайского края и предусматривает принятие нормативного правового акта на уровне субъекта Российской Федерации, являются ошибочными.
 
    Постановление Правительства Российской Федерации N 1631 от 27 декабря 1997 г. является нормативным правовым актом прямого действия, обязательным к исполнению на территории Алтайского края.
 
    Согласно ч. 5 и 6 ст. 135 ТК РФ условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
 
    Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Условие оплаты труда истов в части установления районного коэффициента к заработной плате в размере 1,2, предусмотренное трудовыми договорами истцов и коллективным трудовым договором КГБУЗ «<данные изъяты>», ухудшено по сравнению с действующими нормативно- правовыми актами относительно установления районного коэффициента к заработной плате.
 
    При таких обстоятельствах ответчик неправомерно начисляет и выплачивает истцу заработную плату с учетом районного коэффициента 1,2.
 
    Представитель ответчика заявил о применении срока давности для обращения в суд, предусмотренного ст. 392 ТК РФ.
 
    В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права…
 
    Из выписки № из лицевых счетов следует, что заработная плата выплачивалась своевременно, в период с 01 по 06 число каждого месяца<данные изъяты>
 
    Из представленных ответчиками справок и платежных поручений следует, что заработная плата за <данные изъяты> перечислена истцам ДД.ММ.ГГГГ( <данные изъяты>
 
    Следовательно, о неправильном начислении заработной платы за <данные изъяты> истцы должны были узнать ДД.ММ.ГГГГ Срок давности для обращения в суд по требованию о перерасчете заработной платы за <данные изъяты> начинает течь ДД.ММ.ГГГГ и заканчивается ДД.ММ.ГГГГ Истцы обратились в суд ДД.ММ.ГГГГ, поэтому срок давности не пропущен. Соответственно, по требованиям о перерасчете заработной платы за более поздние периоды (<данные изъяты> а также по требованию о возложению обязанности начислять и выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ заработную плату с применением районного коэффициента 1, 25, срок давности для обращения в суд с заявлением о разрешении индивидуального трудового спора не пропущен. В связи с вышеизложенным, доводы ответчика о пропуске срока давности не являются обоснованными и не влекут отказа в иске.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, заявленный иск следует удовлетворить. Обязать краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «<данные изъяты>» произвести Шандыба М.С., Сердитенко А.В., Бакуменко В.С., Шевченко Г.Я. перерасчет заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением районного коэффициента к заработной плате 1, 25 и выплатить сумму перерасчета. Обязать КГБУЗ «<данные изъяты>» начислять и выплачивать Шандыба М.С., Сердитенко А.В., Бакуменко В.С., Шевченко Г.Я. заработную плату с ДД.ММ.ГГГГ с применением районного коэффициента 1, 25.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Иск Шандыба <данные изъяты>, Сердитенко <данные изъяты>, Бакуменко <данные изъяты>, Шевченко Геннадия <данные изъяты> удовлетворить.
 
    Обязать КГБУЗ «<данные изъяты>» произвести Шандыба <данные изъяты>, Сердитенко <данные изъяты>, Бакуменко <данные изъяты>, Шевченко <данные изъяты> перерасчет заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением районного коэффициента к заработной плате 1, 25 и выплатить сумму перерасчета.
 
    Обязать КГБУЗ «<данные изъяты>» начислять и выплачивать Шандыба <данные изъяты>, Сердитенко <данные изъяты>, Бакуменко <данные изъяты>, Шевченко <данные изъяты> заработную плату с ДД.ММ.ГГГГ с применением районного коэффициента 1,25.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.
 
    Дата составления мотивированного решения 11 августа 2014 года.
 
    Судья Е.Н. Нелина