Решение от 11 июня 2014 года №2-633/2014

Дело № 2-633/2014.
 
Мотивированное решение составлено 16 июня 2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    11 июня 2014 года                             г. Асбест
 
    Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Юровой А.А. при секретаре Жернаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дегтянникова А.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
Установил:
 
    Истец Дегтянников А.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Асбесте о включении периода работы в стаж работы во вредных условиях указав, что *Дата* он обратился с заявлением о назначения досрочной трудовой пенсии в Управление пенсионного фонда РФ по г.Асбесту Свердловской области. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в городе Асбесте Свердловской области от *Дата* истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что необходимый трудовой стаж на работах с вредными условиями труда не выработан.
 
    Решением об отказе в установлении пенсии ответчиком в специальный трудовой стаж работы во вредных условиях труда не включены следующие период работы истца: с *Дата* по *Дата* (00.11.25) - водитель автомобиля БелАЗ - 540, Южное рудоуправление, с *Дата* по *Дата* (02.00.20) - водитель автомобиля БелАЗ-540 ПР, БелАЗ - 548- ПМ, Южное рудоуправление, АТП №2, а так же - *Дата* г., *Дата* г., *Дата* г., *Дата*., *Дата* г., *Дата* г., *Дата* г., *Дата* г., *Дата* г., *Дата* г., с *Дата* по *Дата* (00.01.03) – дополнительные отпуска в связи с обучением.
 
    Данные период работы во вредных условиях ответчиком не принят в связи с тем, что в соответствии со списком №1 р.1 «Горные работы» п.3 предусматривает что льготы имеют «рабочие занятые полный рабочий день в карьерах по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже». Администрация Автотранспортного предприятия ОАО «Ураласбест» документально не подтвердила постоянную занятость в карьере.
 
    Истец просит суд включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период его работы с *Дата* по *Дата* (00.11.25) - водитель автомобиля БелАЗ - 540, Южное рудоуправление, с *Дата* по *Дата* (02.00.20) - водитель автомобиля БелАЗ-540 ПР, БелАЗ - 548- ПМ, Южное рудоуправление, АТП №2, *Дата* г., *Дата* г., *Дата* г., 15.12.1982г., *Дата* г., *Дата* г., *Дата* г., *Дата* г., *Дата* г., *Дата* г., с *Дата* по *Дата* (00.01.03) – дополнительные отпуска в связи с обучением; признать за ним право на досрочное получение трудовой пенсии по старости с *Дата*, обязать ответчика назначить ему пенсию.
 
    В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Худорожкова И.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не согласилась с исковыми требованиями, просила суд отказать в иске в полном объеме.
 
    Представитель третьего лица ОАО «Ураласбест» Черенкова О.В., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, пояснила, что водитель автомашины Белаз 540-ПР,ПМ постоянно в течение рабочего дня занят в карьере, что подтверждают должностные обязанности водителя автомашины Белаз 540-ПР,ПМ. Путевые листы за весь период работы не сохранились на предприятии, однако, по габаритам и устройству, машина, на которой работал истец, не могла быть использована вне карьера, истец был полный рабочий день занят на работах в карьере. Работая водителем автомобиля БелАЗ в 1989-1990 годы, истец получал доплату к заработной плате за работу в карьере.
 
    Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля ФИО8 изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствие со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    В соответствие со ст.55 Конституции Российской Федерации перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
 
    До принятия Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на получение пенсии по старости досрочно предоставлялось отдельным категориям граждан в связи с особыми условиями их труда Законом СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
 
    В частности, Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", определяя виды трудовых пенсий и закрепляя в качестве общих правовых оснований назначения пенсии по старости достижение пенсионного возраста - 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, а также наличие общего трудового стажа - не менее 25 лет для мужчин и не менее 20 лет для женщин (статья 10), предусматривал и право отдельных категорий работников на получение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда: мужчинам - по достижении 50 лет и женщинам - по достижении 45 лет, если они трудились соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и их общий трудовой стаж составлял не менее 20 и 15 лет; гражданам, имевшим не менее половины стажа на подземных работах, на работах с вредными условиями и в горячих цехах, пенсия назначалась с уменьшением общеустановленного возраста на один год за каждый полный год такой работы (пункт "а" части первой статьи 12).
 
    Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вступивший в силу с 1 января 2002 года, закрепил основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (преамбула) и указал в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7).
 
    Названный Федеральный закон определил также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе порядок реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, длительное время занятых на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также занятых иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда: согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 27 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда или в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного данной нормой срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
 
    При возрасте 54 года для мужчин требуемый специальный стаж составляет 6 лет.
 
    В соответствии с п.3 ст.1, п.2 ст.27 Закона, п.1 Постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517 и п. 1 Перечня списков производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537, при назначении данного вида пенсий применялся и применяется в данное время Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
 
    Разделом 1 «Горные работы» п.3 позиция 10104000-17541 Списка № 1 «производств, цехов, профессий, должностей и показателей...», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках по добыче полезных ископаемых, глубиной 150 метров и ниже.
 
    Установлено, что *Дата* истец обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Асбесте с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости на льготных основаниях, на основании ст.27 п.п.1 п.1 Федерального закона № 173-ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от *Дата*
 
        Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Асбесте от *Дата* истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что необходимый трудовой стаж на работах с вредными условиями труда им не выработан. При возрасте 54 года требуемый стаж работы во вредных условиях должен составлять 6 лет. Ответчиком в специальный трудовой стаж работы во вредных условиях труда не включены периоды работы с *Дата* по *Дата* (00.11.25) - водитель автомобиля БелАЗ - 540, Южное рудоуправление, с *Дата* по *Дата* (02.00.20) - водитель автомобиля БелАЗ-540 ПР, БелАЗ - 548- ПМ, Южное рудоуправление, АТП №2, а так же периоды *Дата* г., *Дата* г., *Дата* г., 15.12.1982г., *Дата* г., *Дата* г., *Дата* г., *Дата* г., *Дата* г., *Дата* г., с *Дата* по *Дата* г.
 
    Данные периоды работы во вредных условиях ответчиком не принят в связи с тем, что в соответствии со списком №1 р.1 «Горные работы» п.3 предусматривает что льготы имеют «рабочие занятые полный рабочий день в карьерах по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже».
 
        Согласно справке Автотранспортного предприятия ОАО «Ураласбест» от *Дата* Дегтянников А.И. в период с *Дата* по *Дата* (02.00.20) работал водителем автомобиля БелАЗ-540 ПР, БелАЗ - 548- ПМ в карьере. БелАЗ-540 – автомобиль -пескоразбрасыватель занят посыпкой технологических дорого в карьере. БеАЗ-548 – поливомоечный автомобиль – поливом дорог в карьере. (л.д.11)
 
        Справкой ОАО «Ураласбест» подтверждается, что глубина карьера на 1982 год по данным календарного плана развития горных работ на этот период с учетом нижней отметки – 6.м и отметки поверхности карьера 227.0 м, составляла 233 м. На май 2010 г. глубина карьера составляет 330 м. по данным текущих маркшейдерских съемок в карьере (л.д.53)
 
    Руководством по эксплуатации «Установки оросительной» подтверждается, что данная установка предназначена для полива автомобильных дорог в карьере ОАО «Уралабсест» с целью уменьшения пылеобразования. Установка оросительная выполнена на базе пескоразбрасывателя 7540В и имеют общую базовую машину БелАЗ-754ОВ. В зимнее время на машину устанавливается бункер для раздачи песка, а в летнее время устанавливается цистерна для воды (л.д. 44-52)
 
    Руководством по эксплуатации « Пескоразбрасывателя ПР 7540В» подтверждается, что он предназначен для посыпки песком автомобильных дорог в карьере ОАО «Ураласбест» (л.д.35-43).
 
    Согласно инструкции по профессии водителя БелАЗ-540, 548 ПР, ПМ в карьере ОАО «Ураласбест» водители БелАЗ-540, 548 ПР, ПМ осуществляют управление указанными транспортными средствами в карьере. Основными обязанностями водителя данного транспортного средства является орошение водой автомобильных дорог в карьере ОАО «Ураласбест» (в сухое летнее время года) с целью уменьшения пылеобразования и их посыпка противогололедным составом (в зимнее время года) с целью устранения явления гололедицы – п.4.1. (л.д.73-83).
 
    В период с *Дата* по *Дата* (00.11.25) истец работал водитель автомобиля БелАЗ-540 на вывозке горной массы в карьере, что подтверждается записью в трудовой книжке истца (л.д.14).
 
    В то же время, в справке от *Дата* Автотранспортного предприятия ОАО «Ураласбест» отмечено, что в расчетных ведомостях Дегтянникова А.И. отсутствует сдельная оплата труда, часовой тариф в повременной оплате труда не соответствует часовому тарифу на работах по вывозки асбестовой породы (горной массы) в карьере (л.д.12)
 
    Из пояснений истца в судебном заседании, показаний свидетеля ФИО8 следует, что истец в спорный период работал водителем в бригаде по ремонту технологических дорог в карьере, и как водитель БелАЗ перевозил пустую породу для отсыпки дорог в карьере. Вне карьера истец не работал, габариты БелАЗа не позволяют использовать его на дорогах общего пользования. Полный рабочий день истец был занят на работах в карьере.
 
    Показания истца, свидетеля ФИО8 о занятости истца в период работы с *Дата* по *Дата* в карьере, кроме записи в трудовой книжки, подтверждаются справкой автотранспортного предприятия ОАО «Ураласбест», согласно которой Дегтянникову А.И. выплачивалась увеличенная на 4% повышенная ставка за работу в карьере. Данная часовая тарифная ставка применялась с *Дата* для оплаты водителям автомобиля на работах, связанных с ремонтом и содержанием автомобильных технологических дорог в карьере. (л.д.96). Данная справка составлена на основании справочника часовых тарифных ставок и окладов рабочих автотранспортного предприятия комбината «Ураласбест» (л.д.97-98).
 
    Копиями путевых листов, предоставленных ОАО «Ураласбест», подтверждается, что Дегтянников А.И., работая водителем БелАЗ-540 на вывозке горной массы в карьере, был полный рабочий день занят на работах в карьере (л.д.99-107).
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец работая водителем автомобиля БелАЗ-540 на вывозке горной массы в карьере автомобиля БелАЗ-540 в период с *Дата* по *Дата* (00.11.25), водителем БелАЗ-540- ПР, БелАЗ 548-ПМ в период времени с, с *Дата* по *Дата* (02.00.20) был занят полный рабочий день на работах в карьере по добыче полезных ископаемых, глубиной более 150 м., следовательно, указанный период работы истца подлежит включению в специальный стаж работы, учитываемый по Списку № 1.
 
    Приказом комбината Ураласбест от *Дата*(л.д.108), справкой Автотранспортного предприятия ОАО «Ураласбест» от *Дата* (л.д.10) подтверждается, что истец находился в дополнительном отпуске в связи с обучением в образовательных учреждениях: *Дата* г., *Дата* г., *Дата* г., 15.12.1982г., *Дата* г., *Дата* г., *Дата* г., *Дата* г., *Дата* г., *Дата* г., с *Дата* по *Дата* (00.01.03)
 
    Ответчиком не оспаривается то обстоятельство, что в указанные периоды, общей продолжительностью 1 месяц 03 дня, истец находился в дополнительных отпусках в связи с обучением в образовательных учреждениях, что нашло отражение в решении об отказе в установлении пенсии от *Дата*, а так же в письменном отзыве ответчика.
 
    В соответствии со статьей 198 КЗоТ РФ, в редакции, действовавшей в спорные периоды работы истца, за время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.
 
    Согласно п. 11 Постановления Совмина СССР от 24.12.1982 N 1116 "Об утверждении Положения о льготах для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением в учебных заведениях", в редакции, действовавшей в спорные периоды работы истца, рабочим и служащим, обучающимся в средних общеобразовательных вечерних (сменных) и заочных школах, предоставляется на период сдачи выпускных экзаменов в XII классе дополнительный отпуск продолжительностью 20 рабочих дней, а в IX классе - 8 рабочих дней с сохранением заработной платы по основному месту работы.
 
    Рабочим и служащим, обучающимся в V, VI, VII, VIII, X и XI классах указанных школ, предоставляется на время сдачи переводных экзаменов от 4 до 6 свободных от работы дней с сохранением средней заработной платы по основному месту работы за счет сокращения общего количества дней (на 8 - 12 дней), предоставляемых в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения.
 
    Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации № 173-ФЗ от 17.12.2001г., трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии *Дата* *Дата* истцу исполнилось 54 года и у него имелся необходимый страховой стаж, продолжительностью 34 года 02 месяца, стаж работы по Списку № 1 составлял более 6 лет, поэтому истец имеет право на указанную пенсию со дня обращения за назначением пенсии после достижения возраста 54 лет, то есть с *Дата*
 
    В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    Истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб., что подтверждается квитанцией (л.д. 20). Указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    исковые требования Дегтянникова А.И. удовлетворить.
 
    Включить в специальный стаж работы Дегтянникова А.И. период его работы:
 
    - *Дата* г., *Дата* г., *Дата* г., *Дата*., *Дата* г., *Дата* г., *Дата* г., *Дата* г., *Дата* г., *Дата* г., с *Дата* по *Дата* (00.01.03) – дополнительный отпуск в связи с обучением;
 
    - с *Дата* по *Дата* (00.11.25) – водителем автомобиля БелАЗ -540 по вывозке горной массы в карьере в Южном рудоуправлении комбината Ураласбест;
 
    - с *Дата* по *Дата* (02.00.20) – водитель автомобиля БелАЗ-540 ПР, БелАЗ-548 ПМ, Южное рудоуправление, АТП *Номер* комбината Ураласбест;
 
    Признать за Дегтянниковым А.И. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с *Дата*.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области назначить Дегтянникову А.И. трудовую пенсию по старости с *Дата*.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области в пользу Дегтянникова А.И. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья Асбестовского городского суда                  А.А.Юрова