Дата принятия: 07 июня 2013г.
Номер документа: 2-633/2013
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
20 марта 2013 года Усть-Илимский городской суд Иркутской области
в составе: судьи Зандановой С.Г.
при секретаре судебного заседания Мутигуллиной Н.М.,
с участием истца Фещук Ю.Е.,
представителя ответчика Малетиной Е.М., действующей по доверенности с полным объемом процессуальных прав,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Усть-Илимске
гражданское дело № 2-633/2013 по искам Фещук Ю.Е. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе о признании решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно незаконным, взыскании компенсации расходов,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований истец указала, что она является неработающим пенсионером по старости с **.**.****, в связи с чем обратилась в Пенсионный фонд в г. Усть-Илимске с заявлением о компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту «Х-У-Х». Решением № от **.**.**** в принятии к оплате электронного авиабилета было отказано, в связи с тем, что он куплен другим лицом. Просила признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе № от **.**.**** об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно; взыскать с ответчика оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 00 рублей.
Истец Фещук Ю.Е. в судебном заседании иски поддержала. Суду пояснила, что авиабилет приобретала её сестра со своей сберкарты, с которой они вместе ездили на отдых по турпутевке. Со своего вклада она не могла произвести расчет, так как он является пенсионным. Она заранее отправила деньги сестре путем зачисления на её сберкарту 00 рублей.
Представитель ответчика Малетина Е.М. по искам возражала, пояснив, что электронный билет не принят к оплате, поскольку куплен **.**.**** в <адрес>, в то время когда пенсионер находилась в г. Усть-Илимске, соответственно билет куплен другим лицом.
Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав и оценив с учетом положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ представленные сторонами доказательства, суд находит иски подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьёй 1 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» в случаях, предусмотренных настоящим Законом, государственные гарантии и компенсации предоставляются неработающим пенсионерам.
В силу статьи 34 указанного Закона компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определенных Правительством Российской Федерации.
В развитие указанной нормы 01 апреля 2005 года Правительством принято Постановление за № 176 «Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно».
Согласно пункту 2 данного Постановления финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией утвержденных им Правил, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предоставляемых Министерством финансов Российской Федерации в порядке межбюджетных отношений бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.
В пункте 1 данных Правил указано на то, что Правила определяют размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. Пунктом 3 Правил установлено, что компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 Правил.
В соответствии с пунктом 10 Правил, компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем определенного минимального уровня затрат на проезд, в перечисленных в нем случаях. Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда, воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса; автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.
Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г. "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" в редакции Постановления Совета Министров СССР N 12 от 03.01.83 года, г. Усть-Илимск и Усть-Илимский район отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Как следует из пенсионного удостоверения (л.д.5), трудовой книжки (л.д. 6), Фещук Ю.Е. является неработающим пенсионером по старости, проживает в г. Усть-Илимске Иркутской области, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Следовательно, имеет право на компенсацию расходов по проезду к месту проведения отдыха и обратно один раз в два года.
Из заявления Фещук Ю.Е., принятого **.**.**** Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе, видно, что она просила оплатить расходы на проезд из Усть-Илимска до Иркутска и обратно железнодорожным транспортом, Х-У-Х авиационным транспортом экономического класса (л.д.26).
Решением УПФ РФ от **.**.**** № в оплате расходов проезда авиационным транспортом по маршруту «Х-У-Х» было отказано. Согласно протоколу заседания комиссии от **.**.**** № основанием к отказу явилось то, что билет оплачен другим лицом (л.д.25).
Из уведомления ответчика от **.**.**** следует, что билет куплен **.**.**** в <адрес>, в то время когда пенсионер находилась в г. Усть-Илимске, соответственно билет куплен другим лицом (л.д.11).
Согласно пункту 3 статьи 105 Воздушного кодекса РФ билет, багажная квитанция, иные документы, используемые при оказании услуг по воздушной перевозке пассажиров, могут быть оформлены в электронном виде (электронный перевозочный документ) с размещением информации об условиях договора воздушной перевозки в автоматизированной информационной системе оформления воздушных перевозок.
Формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации установлены в приложении к Приказу Минтранса РФ от 08.11.2006 N 134 (далее - Приказ N 134). Маршрут/квитанция, электронный полетный, электронный контрольный, электронный агентский купоны содержат следующие сведения о перевозке пассажира и багажа: сведения о пассажире; наименование и (или) код перевозчика; номер рейса; дату и время отправления рейса; наименования и (или) коды аэропортов/пунктов отправления и назначения для каждого рейса; тариф; итоговую стоимость перевозки; форму оплаты; сборы (если применяются); наименование и (или) код класса бронирования; код статуса бронирования; дату оформления; наименование агентства/перевозчика, оформившего билет; норму бесплатного провоза багажа (по усмотрению); уникальный номер электронного билета.
Пунктом 2 Приказа N 134 установлено, что маршрут/квитанция электронного пассажирского билета и багажной квитанции (выписка из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок) является документом строгой отчетности и применяется для осуществления организациями денежных расчетов.
Являясь документом строгой отчетности, маршрут/квитанция (выписка из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок) оформляется и выдается (направляется в электронном виде по информационно-телекоммуникационной сети) пассажиру обязательно.
Из представленного суду электронного авиабилета по маршруту «Х-У-Х» видно, что пассажиром являлась истец. Билет приобретен **.**.**** с вылетом из <адрес> **.**.****, из <адрес> обратно **.**.****. Оплата произведена с использованием сберкарты № в сумме 00 рублей (л.д. 10).
Ссылка истицы на то, что ею были истрачены собственные средства для оплаты поездки, подтверждены распиской Кузьминской Т.М. от **.**.****, извещениями Сбербанка России от **.**.****, **.**.****, выпиской из лицевого счета (л.д.15-18).
Согласно перечисленным доказательствам Фещук Ю.Е. имеет депозитный лицевой счет в Сбербанке «Пенсионный плюс Сбербанка России» в рублях. **.**.**** ею сняты со счета деньги в размере 00 рублей, которые ею в этот же день были внесены наличными на счет сберегательной карты №. Данная карта принадлежит Кузьминской Т.М., которая подтвердила факт получения этой суммы и использования её частично на оплату билетов **.**.****.
Факт того, что Кузьминская Т.М. первоначально прибрела билеты **.**.****, подтвержден соответствующим электронным билетом с вылетом из <адрес> **.**.****, который впоследствии **.**.**** был обменен на другой билет в связи с переносом даты вылета.
Таким образом, суд находит, что отказ пенсионного органа от компенсации стоимости авиабилета является незаконным, так как не соответствует фактическим обстоятельствам. Истцом достоверно подтверждены фактически понесенные ею расходы на организацию отдыха за двухгодичный период с **.**.**** по **.**.****. Ранее она использовала это право за период с **.**.**** по **.**.****, что подтверждается её заявлением от **.**.**** и решением пенсионного органа от **.**.****. Следовательно, в пользу истца компенсации подлежит сумма в размере 00 рублей.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иски удовлетворить.
Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе № от **.**.**** об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту «Х-У-Х» незаконным.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе в пользу Фещук Ю.Е. оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 00 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня его принятия через Усть-Илимский городской суд.
Судья С.Г. Занданова
Решение вступило в законную силу: 22.05.2013г.
.
.
.
.
