Дата принятия: 12 мая 2014г.
Номер документа: 2-633/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
№2-633/14
12 мая 2014г. г. Орел
Железнодорожный районный суд г. Орла в составе
председательствующего судьи Абрамочкиной Г.В.
с участием адвоката Мартовой О.В.
при секретаре Алимовой С.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Зубченко М. А., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Зубченко А. М. и Зубченко В. М., к Администрации г.Орла, МКУ «Управление коммунальным хозяйством г.Орла» об обязании заключить договор социального найма на квартиру,
У с т а н о в и л:
Зубченко М.А. обратился в суд с иском к Администрации г.Орла о возложении обязанности заключить с ним договор социального найма, в обоснование заявленного требования указав, что он проживает и зарегистрирован по адресу: г.Орел, <адрес>. Данная квартира находится в муниципальной собственности.
Вместе с истцом в квартире проживают его несовершеннолетние дети Зубченко А.М. и Зубченко В.М., а также проживает без регистрации его жена З1
Спорная квартира была предоставлена Ч2 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного по решению исполкома Совета депутатов трудящихся Железнодорожного района г.Орла от ДД.ММ.ГГГГ №, на состояв семьи из двух человек: Ч2 и его сын Ч1
В 1986 г. в спорной квартире была зарегистрирована жена Ч2 – М1
Ч2 умер ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем был снят с регистрационного учета по адресу: г.Орел, <адрес>.
Его сын Ч1 умер ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ решением исполкома Железнодорожного районного Совета народных депутатов истец был назначен попечителем М1, в связи с чем был вселен и зарегистрирован в спорной квартире.
М1 умерла ДД.ММ.ГГГГ
Поскольку ордер на занятие спорной жилой площади был выдан на других лиц, с которыми Зубченко М.А. не состоял в родственных отношениях, органы УФМС отказывают в регистрации его супруги по адресу: г.Орел, <адрес>.
При обращении Зубченко М.А. в МКУ «Управление коммунальным хозяйством г.Орла» с просьбой заключить с ним договор социального найма спорной квартиры, ему в этом было отказано по тому основанию, он не являлся членом семьи нанимателя.
За все время проживания истец своевременно вносит плату за жилое помещение, оплачивает коммунальные услуги, обеспечивает его сохранность, поддерживает жилое помещение в надлежащем состоянии.
С учетом уточнений исковых требований Зубченко М.А. просил суд обязать МКУ «Управление коммунальным хозяйством г.Орла» заключить с ним договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: г.Орел, <адрес>, общей площадью 38,6 кв.м включив в договор в качестве членов его семьи дочерей Зубченко А.М. и Зубченко В.М.
В судебном заседании Зубченко М.А., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Зубченко В.М. и Зубченко А.М., и его представитель адвокат Мартова О.В. поддержали уточненные исковые требования в полном объеме. Зубченко М.А. пояснил, что на протяжении всего времени проживания в квартире с момента смерти М1, оплачивает коммунальные платежи.
Представитель ответчика Администрации г.Орла по доверенности Далинская Ю.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, указав, что установление опеки не порождает у опекуна права пользования жилым помещением подопечного. В ордер на спорную квартиру истец включен не был, нанимателем квартиры для постоянного проживания в качестве члена семьи Зубченко М.А. не вселялся, письменного согласия нанимателя на его вселение не представлено, что свидетельствует об отсутствии волеизъявления нанимателя в отношении вселения Зубченко М.А. в качестве члена семьи. Регистрация в жилом помещении длительное время, оплата коммунальных платежей не порождает права пользования жилым помещением на условиях социального найма.
В судебное заседание представитель ответчика МКУ «Управление коммунальным хозяйством г.Орла», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, при вынесении решения полагался на усмотрение суда. В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие представителя МКУ «Управление коммунальным хозяйством г.Орла».
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, материалы инвентарного дела, допросив специалиста и свидетеля, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
В судебном заседании установлено, что на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся Железнодорожного района г.Орла от ДД.ММ.ГГГГ № Ч2 был выдан ордер № серии №Ж от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия двух комнат в квартире <адрес> в г.Орле на состав семьи из двух человек: Ч2 и его сын Ч1 (л.д. 23).
Как следует из представленной поквартирной карточки, Ч2 в 1970 году был вселен в квартиру <адрес> в г.Орле уточненной площадью 39,1 кв.м. в качестве нанимателя. В разное время в указанной квартире были зарегистрированы Ч1 (сын), Т1 (брат), М1 (жена), Зубченко М.А. (опекун), З3 (жена опекуна), З2 (дочь опекуна) (л.д. 43).
Ч2 состоял с М1 в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).
Ч2 умер ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д. 22), и был снят с регистрационного учета по адресу: г.Орел, <адрес>.
Решением исполкома Железнодорожного районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № Зубченко М.А. был назначен попечителем М1 (л.д. 16).
Истец Зубченко М.А. был зарегистрирован в квартире <адрес> в г.Орле в 1991 году вместе с женой и дочерью З2, что подтверждается поквартирной карточкой.
Сын нанимателя Ч2 – Ч1 умер ДД.ММ.ГГГГ г., жена М1 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12, 15).
Согласно поквартирной карточке на квартиру <адрес> в г.Орле, площадью 39,1 кв.м., в ней с 2009 года в качестве нанимателя зарегистрирован истец Зубченко М.А. и его дочери Зубченко В.М. и Зубченко А.М. (л.д. 44).
В судебном заседании истец пояснил, что нумерация квартир дома часто менялась, квартире № присваивался номер №, а квартире № - №. Неизменным оставался лишь номер квартиры №
Допрошенная в качестве специалиста работник ГУП ОО «МР БТИ» Г1 также пояснила, что по данным инвентарного дела на дом <адрес> в г.Орле в 2006 году произошла перенумерация квартир, в настоящее время квартира № имеет номер №. По уточненным данным сейчас площадь квартиры № составляет 38,6 кв.м. (л.д.9)
Из копии лицевого счета на квартиру, справки с места жительства следует, что в квартире № по адресу: г. Орел, <адрес>, в настоящее время зарегистрированы 3 человека: истец Зубченко М.А. (наниматель), Зубченко В.М. (дочь), Зубченко А.М. (дочь).
Согласно представленных квитанций на оплату, а также сообщений ООО «Газпром Межрегионгаз Орел», ОАО «Интер РАО – Орловский энергосбыт» и МУПП ВКХ «Орелводоканал» лицевой счет по адресу: г. Орел, <адрес>, открыт на имя истца Зубченко М.А., которым производится оплата коммунальных услуг за данную квартиру.
Допрошенная в качестве свидетеля З4, пояснила, что ее мама – П1 живет в доме <адрес> в г.Орле с 1964 года, свидетель зарегистрирована по адресу: г.Орел, <адрес>. Ранее адрес дома был <адрес>. В связи со сменой адреса происходило изменение и нумерации квартир в доме. В доме имеется 3 квартиры на трех хозяев. Зубченко М.А. ухаживал за М1 с 1991 года. С тех пор проживает в квартире № в данном доме.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что нумерация квартир в доме <адрес> в г.Орле неоднократно менялась, в разное время квартира № имела номер № и наоборот.
МКУ «УКХ г. Орла», рассмотрев заявление истца о заключении с ним договора социального найма, отказало ему в этом, указав в письме, что ордер был выдан на другое лицо, родственные отношения с которым Зубченко М.А. не подтверждены.
Данный отказ послужил основанием для обращения истцов в суд.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец вселился в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя, который и признал его таковым.
Разрешая спор по существу, суд исходит из того, что Зубченко М.А. был вселен в квартиру в установленном порядке, так как на момент вселения фактическим нанимателем квартиры являлась М1, иных зарегистрированных лиц, совершеннолетних членов семьи, чьё письменное согласие на вселение Зубченко М.А. могло бы потребоваться, не имелось.
Между Зубченко М.А. и М1 сложились родственные отношения, поскольку истец был назначен её попечителем, осуществлял уход за М1, стал проживать совместно со своей семьей и с нанимателем (М1) одной семьей, ведя совместное хозяйство. Таким образом, Зубченко М.А. фактически был признан членом семьи нанимателя.
Установленными по делу обстоятельствами, в том числе регистрацией истца в спорной квартире, длительным проживаем в ней и несением им обязанностей нанимателя по поддержанию надлежащего состояния жилого помещения, внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, подтверждается, что между истцом и ответчиком фактически сложились отношения по договору социального найма жилья.
При этом суд учитывает, что доказательств того, что при вселении между истцом и нанимателем имелось какое-либо иное соглашение о порядке пользования жилым помещением, представлено не было.
Довод представителя Администрации г.Орла о том, что регистрация по месту жительства, оплата коммунальных платежей не является основанием для признания прав нанимателя жилого помещения за истцом, не может служить основанием для отказа в иске, поскольку ответчиком не представлены доказательства того, что ему не было известно о вселении и проживании на протяжении длительного времени истца в квартире, либо он возражал против вселения и проживания истца в квартире на правах нанимателя, или, что имелось соглашение о временном характере пользования истцом жилым помещением.
Законом предусмотрено, что гражданин приобретает равное с другими право пользования квартирой на условиях социального найма, если он является либо признается членом семьи нанимателя и если при вселении между ними не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Довод ответчика о том, что истец не был признан членом семьи нанимателя, судом откланяется, как несостоятельный, поскольку указанные обстоятельства установлены судом при рассмотрении дела.
Ссылка представителя Администрации г.Орла на то, что установление опеки не порождает у опекуна права пользования жилым помещением подопечного, также не может быть принята судом во внимание, поскольку в судебном заседании было установлено, что Зубченко М.А. фактически был признан членом семьи нанимателя, и вселялся в спорное жилое помещение в качестве такового.
Дом <адрес> в г.Орле не признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.
В настоящее время квартира, где проживает истец, имеет общую площадь 38,6 кв.м., что подтвердила в судебном заседании специалист ГУП ОО «МР БТИ» Г1, и подтверждается копией технического паспорта на квартиру (л.д. 57).
Поскольку установлено, что истец и его несовершеннолетние дети были вселены в спорное жилое помещение в установленном порядке, постоянно проживают в квартире №, зарегистрированных иных лиц в данной квартире нет, и право проживания истца и его детей в данной квартире никем не оспорено, суд находит требования обоснованными и считает необходимым обязать МКУ «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» заключить с Зубченко М.А. договор социального найма на квартиру № общей площадью 38,6кв.м в доме <адрес> в гор. Орле, включив в договор в качестве членов его семьи дочерей Зубченко А. М. и Зубченко В. М..
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать МКУ «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» заключить с Зубченко М. А. договор социального найма на квартиру № общей площадью 38,6кв.м в доме <адрес> в гор. Орле, включив в договор в качестве членов его семьи дочерей Зубченко А. М. и Зубченко В. М..
Решение может быть обжаловано через Железнодорожный районный суд г. Орла в Орловский областной суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного текста решения.
Судья
Мотивированный текст решения изготовлен 17 мая 2014 г.
