Дата принятия: 06 ноября 2018г.
Номер документа: 2-6327/2018
ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 ноября 2018 года Дело N 2-6327/2018
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Мамонова К.Л. при секретаре Морозовой А.П. с участием представителей сторон Ибадовой О.И. и Карповой Ж.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Оскина А.В. к ФИО3 городского округа и Министерству социальной защиты Республики Карелия о предоставлении жилого помещения,
установил:
Оскина А.В. обратилась в суд с требованиями к Администрации Петрозаводского городского округа и Министерству социальной защиты Республики Карелия о восстановлении её в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, и о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма. Иск мотивирован статусом Оскиной А.В. как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, достижением ею 18-тилетнего возраста, но до настоящего времени необеспеченностью жильем в нарушение Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальному обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
В судебном заседании полномочный представитель Оскиной А.В. указанное обращение поддержала, указав, что использование закрепленного за истицей жилья невозможно по причине его малой площади и проживания в нём других лиц. Представитель Администрации Петрозаводского городского округа высказалась о несостоятельности иска. Остальные участвующие в деле лица своих представителей в суд не направили.
Заслушав пояснения сторон и исследовав письменные материалы, суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска.
В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии по обеспечению жильем, определены Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". В силу положений ст. 8 этого закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Ссылаясь на приведенное правовое регулирование, Оскина А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения указывает, что её мать ФИО9 в судебном порядке в <данные изъяты> году в отношении истицы была лишена родительских прав. После пребывания в различных образовательных учреждениях <адрес> и <адрес> Оскиной А.В. жилье не предоставлялось, при этом на условиях социального найма она имеет право пользования комнатой <адрес>, где проживала в детстве. Однако площадь этого помещения (18 кв. м) и права пользования им другими лицами (сестрой и племянником), по мнению истицы, свидетельствует о невозможности её текущего проживания в нём.
Вместе с тем, названные нормы Жилищного кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" введены в действие только с 01 января 2013 года. При этом законодателем особо установлено, что действие этих норм распространяется на правоотношения, возникшие до этой даты, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ, то есть продолжали значиться на соответствующем учете. Оскина А.В. же еще в 2009 году была правомерно исключена из списка лиц для обеспечения жильем по льготным основаниям, поскольку утратила эти основания.
Так, до 01 января 2013 года внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма предусматривалось и для детей-сирот, и для детей, оставшихся без попечения родителей, и для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации). Причем, детализация условий такого обеспечения жильем определялась предыдущей редакцией ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и, в частности, её согласующимся со ст.ст. 49 и 51 Жилищного кодекса Российской Федерации предписанием о том, что обеспечение жилой площадью касается лишь лиц, которые не имеют закрепленного жилого помещения. Право на получение жилья за истицей было закреплено постановлением заместителя главы самоуправления г.Петрозаводска от 12 апреля 1996 года N 1309, учитывая актуальный в тот период статус <адрес> как общежитие. Однако в последующем в установленном законом режиме жилые помещения данного дома (включая комнату истицы) вошли в муниципальный жилищный фонд социального использования, а право Оскиной А.В. на комнату N квартиры N в нём и именно на условиях социального найма подтверждено как в административном (истица зарегистрирована в ней по месту постоянного жительства), так и в судебном порядке (решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ по делу N). При таких обстоятельствах положения ст.ст. 55 и 56 Жилищного кодекса Российской Федерации состоятельно повлекли исключение истицы из льготного списка на получение жилья.
Показательно в свете ст. 1 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и разъяснений Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года, что к 01 января 2013 года году Оскина А.В. достигла 23-летнего возраста. С другой стороны, её заявление о якобы личной неосведомленности относительно состоявшегося решения органа местного самоуправления об исключении из списка на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке, которое направлялось ей в адрес регистрации, не свидетельствует ни о незаконности такого решения, ни о самостоятельном правовом основании к удовлетворению её иска.
Как следствие, положенная Оскиной А.В. в основу своих требований дискуссия о невозможности проживания в комнате <адрес> юридического значения по спору не имеет. А необоснованность иска о предоставлении жилья производно указывает и на несостоятельность иска в части включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Истица обеспечена жильем, его характеристики дают ей основания к получению жилья лишь в общем (с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации принципа очередности), а не в льготном порядке.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении иска Оскина А.В. к Администрации Петрозаводского городского округа и Министерству социальной защиты Республики Карелия о предоставлении жилого помещения отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца.
Судья
К.Л.Мамонов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
