Решение Ярославского областного суда

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 сентября 2021 года Дело N 2-632/2021

Судья Ярославского областного суда Щеголькова Е.Ю. при секретаре Чистяковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ОЛРР (по городу Ярославлю, Ярославскому и Некрасовскому районам) Управления Росгвардии по Ярославской области ФИО1 на решение судьи Фрунзенского районного суда города Ярославля от 16 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тутушкина Сергея Викторовича,

установила:

23 апреля 2021 года начальником ОЛРР (по городу Ярославлю, Ярославскому и Некрасовскому районам) Управления Росгвардии по Ярославской области в отношении Тутушкина С.В. вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Тутушкин С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в редакции данной нормы, действовавшей до 9 июля 2021 года.

Из постановления следует, что Тутушкин С.В. являлся владельцем оружия - газового пистолета ИЖ - 76 кл.8, N 93 Т 5075. В нарушение пункта 59 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 года N 814, при хранении данного оружия по месту жительства Тутушкин С.В. не организовал соблюдение условий, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц, что повлекло утрату оружия.

Указанное бездействие Тутушкина С.В. образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.8 КоАП РФ.

Решением судьи Фрунзенского районного суда города Ярославля от 16 августа 2021 года постановление начальника ОЛРР (по городу Ярославлю, Ярославскому и Некрасовскому районам) Управления Росгвардии по Ярославской области от 23 апреля 2021 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

При рассмотрении жалобы Тутушкина С.В. на постановление о назначении административного наказания судья районного суда установила, что в нарушение статьей 24.1, 26.1, 29.10 КоАП РФ по данному делу об административном правонарушении не в полном объеме установлена объективная сторона административного правонарушения, а именно место его совершения, соответствующие выводы постановление о назначении в отношении Тутушкина С.В. административного наказания не содержит.

Данный факт указывает на незаконность вынесенного по делу постановления, влечет его отмену. При этом, поскольку на момент вынесения судьей решения срок давности привлечения к административной ответственности Тутушкина С.В. истек, судьей принято решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На решение судьи принесена жалоба вынесшей постановление по данному делу об административном правонарушении начальником ОЛРР (по городу Ярославлю, Ярославскому и Некрасовскому районам) Управления Росгвардии по Ярославской области ФИО1 В жалобе ставится вопрос об отмене решения судьи Фрунзенского районного суда города Ярославля от 16 августа 2021 года с оставлением без изменений постановления о назначении административного наказания.

В жалобе оспаривается обоснованность выводов судьи об отсутствии в постановлении указания на место совершения правонарушения - во вводной части постановления содержится указание на адрес места жительства Тутушкина С.В.: <адрес>; в свою очередь, в описательной части постановления имеется ссылка на совершение Тутушкиным С.В. правонарушения по месту жительства.

Таким образом, по мнению заявителя жалобы, оснований для отмены постановления о назначении административного наказания и прекращения производства по делу об административном правонарушении у судьи районного суда не имелось.

В судебном заседании Ярославского областного суда начальник ОЛРР (по городу Ярославлю, Ярославскому и Некрасовскому районам) Управления Росгвардии по Ярославской области ФИО1 жалобу поддержала.

Тутушкин С.В. в судебное заседание не явился.

Заслушав должностное лицо, вынесшее постановление по данному делу об административном правонарушении, исследовав дело об административном правонарушении, оснований к отмене или изменению решения судьи Фрунзенского районного суда города Ярославля от 16 августа 2021 года не нахожу.

Частью 4 статьи 20.8 КоАП РФ (в редакции, действовавшей до 9 июля 2021 года) установлена административная ответственность за нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему гражданами, за исключением случая, предусмотренного частью 4.1 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что в вину Тутушкину С.В. вменяется нарушение пункта 59 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 года N 814, согласно которому принадлежащие гражданам Российской Федерации оружие и патроны, а также инициирующие и воспламеняющие вещества и материалы (порох, капсюли) для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию должны храниться по месту их жительства с соблюдением условий, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц, в запирающихся на замок (замки) сейфах, сейфовых шкафах или металлических шкафах для хранения оружия, ящиках из высокопрочных материалов либо в деревянных ящиках, обитых железом.

Хранение оружия по месту жительства, при котором нарушаются требования пункта 59 указанных Правил, является длящимся правонарушением и имеет место в течение всего периода такого хранения.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что Тутушкиным С.В. оружие утрачено.

По утверждению Тутушкина С.В. утрата оружия имела место в 2005 году.

Данные доводы Тутушкина С.В. материалами дела не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, хранение Тутушкиным С.В. оружия прекратилось в 2005 году.

С указанного времени начал исчисляться срок давности привлечения его к административной ответственности за нарушение правил хранения оружия, который согласно редакции части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, действовавшей на 1 января 2006 года, составлял два месяца.

Таким образом, на момент вынесения постановления о назначении административного наказания в отношении Тутушкина С.В. срок давности привлечения к административной ответственности истек.

Вынесение постановления о назначении административного наказания за пределами срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является основанием для его отмены и прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Выводы постановления о назначении административного наказания о том, что нарушение пункта 59 Правил в бездействии Тутушкина С.В. продолжается, поскольку он допускает нахождение оружия в условиях, не обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц, и на момент выявления правонарушения административным органом, являются необоснованными, поскольку приведенный пункт 59 Правил содержит требования к хранению оружия и не может быть исполнен владельцем при его утрате.

Принимаю во внимание, что в нарушение статьей 30.6, 29.10 КоАП РФ решение судьи районного суда по жалобе Тутушкина С.В. на постановление о назначении административного наказания не содержит выводов судьи относительно начала течения срока давности привлечения его к административной ответственности, а также длительности данного срока.

Вместе с тем, указанные процессуальные нарушения к вынесению незаконного решения не привели.

По изложенным выше основаниям, причины для отмены постановления о назначении административного наказания с прекращением производства по делу об административном правонарушении у судьи районного суда имелись.

В связи с этим, оснований для отмены или изменения решения судьи Фрунзенского районного суда города Ярославля от 16 августа 2021 года не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

Решение судьи Фрунзенского районного суда города Ярославля от 16 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тутушкина Сергея Викторовича оставить без изменений, жалобу начальника ОЛРР (по городу Ярославлю, Ярославскому и Некрасовскому районам) Управления Росгвардии по Ярославской области Усановой Анастасии Григорьевны - без удовлетворения.

Судья Е.Ю. Щеголькова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка