Решение от 23 июля 2014 года №2-632/2014

Дело № 2-632/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    23 июля 2014 года г. Палласовка
 
    Палласовский районный суд Волгоградской области в составе судьи Лобачевой В.Б., единолично,
 
    с участием истца Дробязько С.А., ответчика Трегубовой Н.А., представителей третьих лиц Холодова Г.В., Кушекова А.М.,
 
    при секретаре Утюшевой М.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Государственного ветеринарного инспектора Волгоградской области Дробязько С.А. к Трегубовой ФИО10 о понуждении к исполнению требований действующего законодательства в области ветеринарии и защиты населения от болезней, общих для человека и животных,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Государственный ветеринарный инспектор Волгоградской области Дробязько С.А. обратился в суд с иском к Трегубовой Н.А. о понуждении к исполнению требований действующего законодательства в области ветеринарии и защиты населения от болезней, общих для человека и животных. В обоснование иска указал, что ГБУ ВО «Палласовская районная станция по борьбе с болезнями животных» Савинская ветеринарная лечебница ответчику было направлено уведомление о предоставлении имеющегося поголовья свиней для проведения ветеринарно-профилактических обработок до ДД.ММ.ГГГГ, которая по данным администрации Савинского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области (далее Администрация) в 2014 году зарегистрировала 6 голов свиноматок (похозяйственная книга№, лицевой счет №, страница <данные изъяты>). На уведомление ответа не поступило, поголовье свиней для проведения клинического осмотра и ветеринарно-профилактических обработок не представлено. По данному факту Государственным ветеринарным инспектором Волгоградской области направлено Трегубовой Н.А. уведомление о явке для выяснения обстоятельств о наличии поголовья свиней и причины не предоставления животных. Ответа не поступило. Владелец животных Трегубова Н.А. зарегистрировавшая животных в Администрации нарушает ветеринарное законодательство и содержит свиней в животноводческом помещении по <адрес>, по информации предоставленной Администрацией, данное помещение принадлежит ФИО7 На подворье по месту проживания и регистрации по <адрес> свиньи не содержатся. Ветеринарно-профилактические обработки свиней от африканской чумы (далее АЧС) и других инфекционных болезней опасных для человека и животных, которыми могут заболевать свиньи владельца животных Трегубовой Н.А., не проводились в течение двух лет с 2012г. по 2014 г. в связи с отказом владельца от предоставления животных. Указанные нарушения создают угрозу заражения АЧС и распространения заболевания, как на территории Савинского сельского поселения, так и на территории Палласовского муниципального района Волгоградской области и могут повлечь за собой, как материальный вред, так и вред здоровью граждан в виде распространения инфекционных заболеваний животных. Просит понудить Тегубову Н.А. к выполнению требований ветеринарного законодательства и предоставлению для клинического осмотра всего имеющегося поголовья свиней, учет поголовья свиней (биркованию свиней всех возрастов), проведению вакцинации против классической чумы свиней и других инфекционных болезней, опасных для человека и животных, находящихся в животноводческом помещении по адресу: <адрес>.
 
    В судебном заседании истец Государственный ветеринарный Волгоградской области Дробязько С.А. исковые требования поддержал в полном объеме, изложил свои доводы, аналогично доводам искового заявления. Просил понудить Трегубову ФИО11 к выполнению требований ветеринарного законодательства и предоставлению для клинического осмотра всего имеющегося поголовья свиней, учет поголовья свиней (биркованию свиней всех возрастов), проведению вакцинации против классической чумы свиней и других инфекционных болезней, опасных для человека и животных, находящихся в животноводческом помещении по адресу: <адрес>.
 
    Ответчик Трегубова Н.А. в судебном заседании исковые требования признала частично, пояснила, что не согласна с проведением вакцинации свиней против африканской чумы, вакциной против классической чумы свиней, так как вакцина против АЧС не разработана, а вакцина, которая собирается вводиться её животным таковой не является. Кроме того данная вакцина имеет побочные действия в виде бесплодия свиноматок.
 
    Представитель третьего лица ГБУ ВО «Палласовская районная станция по борьбе с болезнями животных» Холодов Г.В., действующий на основании доверенности, считал, что исковые требования должны быть удовлетворены.
 
    Представитель третьего лица Администрации Савинского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области Кушеков А.М., действующий на основании доверенности, при решении вопроса полагался на усмотрение суда.
 
    Третье лицо ФИО12. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлён своевременно и надлежащим образом.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к мнению, что исковые требования Государственного ветеринарного инспектора Волгоградской области Дробязько С.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
 
    В соответствии ч. 3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
 
    Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основании своих исковых требований или возражений.
 
    Согласно ст. 18 Закона РФ № 4979-1 от 14.05.1993 года «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.
 
    Инструкцией о мероприятиях по предупреждению и ликвидации африканской чумы свиней, утверждённой Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 21.11.1980 года, установлена обязанность ветеринарных органов осуществлять контроль за строгим соблюдением требований, предусмотренных соответствующими инструкциями и правилами по охране хозяйств (ферм) от заноса возбудителя болезни, в том числе ветеринарно- санитарного режима содержания и реализации животных.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона РФ №112-ФЗ от 07 июля 2003 года «О личном подсобном хозяйстве» личным подсобным хозяйством признаётся непредпринимательская деятельность по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Гражданин обязан осуществлять ведение личного подсобного хозяйства в соответствии с законодательством Российской Федерации, соблюдать нормы охраны труда, техники безопасности, санитарно-гигиенические нормы, нормы противоэпидемического и противоэпизоотического режима.
 
    Согласно ст.5 ч.2 названного Закона федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют контроль за соблюдениями гражданами требований законодательства.
 
    На заседаниях комиссии по предупреждению и ликвидации заразных, в том числе особо опасных болезней животных на территории Волгоградской области при Правительстве Волгоградской области от 20 марта 2014 года протокол № 1, от 22 июля 2014 года протокол №4 было поручено Комитету ветеринарии Волгоградской области обеспечить все государственные учреждения ветеринарии Волгоградской области вакциной против классической чумы свиней и осуществлять постоянный контроль за иммунизацией всего восприимчивого поголовья животных в хозяйствах всех форм собственности.
 
    Согласно письму № 01-09/5577 от 17 июля 2014 года комитета ветеринарии Волгоградской области на территории Российской Федерации остается 16 очагов АЧС, в том числе 1 очаг в Волгоградской области в связи с чем необходимо принять меры по недопущению заноса болезни на территорию района и активизировать мероприятия в соответствии с Планом мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации вируса африканской чумы свиней на территории Российской Федерации, утверждённом Министром сельского хозяйства РФ от 25.10.2012г. и Планом мероприятий по предупреждению заноса, распространения и ликвидации африканской чумы свиней на территории Волгоградской области, утвержденным постановлением Губернатора Волгоградской области от 03.10.2012 № 925.
 
    На территории Палласовского муниципального района разработан комплексный план мероприятий по предупреждению заноса, ликвидации и недопущению распространения африканской чумы свиней на 2014-2018 годы, в котором п. 1.11 предусматривает постоянное проведение своевременной и качественной вакцинации и ревакцинации всего восприимчивого поголовья свиней против классической чумы, согласно наставлению по применению вакцины. Пункт 1.12 указанного плана предусматривает проведение исследований поствакцинального иммунитета после вакцинации свиней против классической чумы.
 
    Представленной в материалах дела докладной заведующего Савинской ветлечебницы ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ и уведомлением о вручении от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждено, что Трегубова Н.А. извещалась о необходимости предоставления до ДД.ММ.ГГГГ имеющегося у неё поголовья свиней, которое зарегистрировано в администрации Савинского сельского поселения в похозяйственной книге, для клинического осмотра и проведения ветеринарных планово-профилактических мероприятий по предупреждению заболевания африканской чумы свиней.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Государственным ветеринарным инспектором Волгоградской области Дробязько С.А. в адрес Трегубовой Н.А. было направлено уведомление о явке ДД.ММ.ГГГГ для выяснения обстоятельств о наличии поголовья свиней и причины не предоставления животных для проведения ветеринарно-профилактических обработок, которое ею получено ДД.ММ.ГГГГ. Указанные требования также не выполнены. Данные факты не оспаривались ответчиком.
 
    Зарегистрированное Трегубовой Н.А. поголовье свиней содержится в сооружении по адресу <адрес> в <адрес>, которое согласно сообщению главы администрации Савинского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГг. № было приобретено в ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 в СПК Фурмановский.
 
    Доказательства, представленные суду истцом, подтверждают не исполнение Трегубовой Н.А. нормативно – правовых актов, способствующих предупреждению и ликвидации особо опасных и инфекционных заболеваний животных на территории Палласовского района, поэтому суд удовлетворяет исковые требования Государственного ветеринарного инспектора Волгоградской области Дробязько С.А. в полном объёме.
 
    Согласно п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характер, не подлежащего оценки, а также искового заявления неимущественного характера физические лица уплачивают госпошлину в размере 200 рублей. Следовательно, подлежит взысканию с Трегубовой Н.А. государственная пошлина в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Государственного ветеринарного инспектора Волгоградской области Дробязько С.А. к Трегубовой ФИО13 о понуждении к исполнению требований действующего законодательства в области ветеринарии и защиты населения от болезней, общих для человека и животных удовлетворить.
 
    Понудить Трегубову ФИО14 к выполнению требований ветеринарного законодательства и предоставлению для клинического осмотра всего имеющегося поголовья свиней, учет поголовья свиней (биркованию свиней всех возрастов), проведению вакцинации против классической чумы свиней и других инфекционных болезней, опасных для человека и животных, находящихся в животноводческом помещении по адресу: <адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Палласовский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме (срок изготовления мотивированного решения – 28 июля 2014 года).
 
    Судья В.Б.Лобачева