Решение от 18 февраля 2014 года №2-632/14

Дело № 2-632/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    18 февраля 2014 года. Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Залугина С.В.,
 
    при секретаре Русановой М.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды гражданское дело по иску Легенького М.А. к администрации поселка Анджиевский Минераловодского района о признании права собственности на объект недвижимости - нежилое здание магазина, площадью 16,6 кв.м., расположенного .............., в пределах земельного участка с кадастровым номером ..............,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Легенький М.А. обратился в суд с указанным иском к администрации поселка Анджиевский Минераловодского района, в обоснование которого указал, что он является арендатором земельного участка, расположенного в .............., площадью 24 кв.м., с кадастровым номером .............., с разрешенным видом использования под строительство здания магазина.
 
    Данный участок он арендует на основании соглашения о переходе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 6 от .............. года, заключенного с Л.М.М.. То есть в соответствии с пунктом 5 статьи 22 ЗК РФ и пунктом 21.5 статьи 51 Градостроительного Кодекса РФ он является правопреемником Л.М.М.. по договору аренды земельного участка № 6 от .............. года.
 
    Л.М.М.. на основании акта выбора и предварительного согласования места размещения магазина от .............. года (утвержденного постановлением главы администрации поселка Анджиевский Минераловодского района от .............. года № ..............), постановления главы администрации поселка Анджиевский Минераловодского района от .............. года № .............. заключил договор аренды земельного участка № 6 от .............. года с администрацией поселка Анджиевский Минераловодского района на срок до 23 февраля 2014 года.
 
    .............. года главой администрации поселка Анджиевский Минераловодского района Л.М.М.. было выдано разрешение № .............. на строительство магазина на арендованном земельном участке сроком до 1 марта 2011 года. Действие этого разрешения на строительство продлялось до 31 октября 2011 года.
 
    За этот срок Легенький М.М. не успел сдать в эксплуатацию построенный магазин, как того требует статья 55 Градостроительного Кодекса РФ, так как срок действия разрешения на строительство истек 1 марта 2011 года. Ответчик в своем письме исх. № 02-17/3 от 9 января 2014 года также отказал в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию магазина, ссылаясь на истечение рока действия разрешения на строительство.
 
    Так как Легенький М.М. передал свои права и обязанности по договору аренды земельного участка в соответствии с пунктом 21.5 статьи 51 Градостроительного Кодекса РФ, он как физическое лицо, которое приобрело права на земельный участок, вправе осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на таком земельном участке в соответствии с разрешением на строительство, выданным прежнему правообладателю земельного участка.
 
    В настоящий момент у него возникла необходимость зарегистрировать право собственности на магазин, который построен на арендуемом им земельном участке. Но он не может этого сделать, так как ответчик в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию ему отказал, а без акта ввода в эксплуатацию регистрация в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не осуществляется.
 
    Но в то же время, магазин не является и самовольной постройкой, так как не подпадает под признаки самовольной постройки, установленной статьей 222 ГК РФ, так как на строительство магазина выдавалось разрешение на строительство в соответствии со статьей 51 Градостроительного Кодекса РФ.
 
    В связи с чем, просит признать право собственности на объект недвижимости - нежилое здание магазина, площадью 16,6 кв.м., расположенного .............. в пределах земельного участка с кадастровым номером ..............
 
    Истец Легенький М.А., представитель ответчика - Администрации поселка Анджиевский Минераловодского района Ставропольского края, а также третье лицо Легенький М.М. извещенные судом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. В своих заявлениях просят суд рассмотреть данное дело в их отсутствие.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
 
    В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие истца Легенького М.А., представителя ответчика Администрации поселка Анджиевский Минераловодского района Ставропольского края и третьего лица Легенького М.М.
 
    Суд, изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности, пришел к выводу, что требования заявлены обосновано, доказаны и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    Так в соответствии с пунктом 2 статьи 1 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
 
    Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    В судебном заседании установлено, что Постановлением Главы администрации поселка Анджиевский Минераловодского района от .............. года № .............., земельный участок общей площадью 24 квадратных метров из земель населенных пунктов, с кадастровым номером .............., расположенный по адресу: .............., был предоставлен Легенькому М.М. в аренду сроком на 5 лет под строительство здания магазина.
 
    .............. года между Муниципальное учреждение «Администрация поселка Анджиевский Минераловодского района Ставропольского края» в лице главы администрации поселка Анджиевский Минераловодского района Ставропольского края А.А.А.., арендодатель, с одной стороны, и Л.М.М.., арендатор, с другой стороны, на основании постановления главы администрации поселка Анджиевский Минераловодского района от .............. года № .............., был заключен договор аренды земельного участка № 6, по условиям которого арендодатель предоставил арендатору в аренду земельный участок, площадью 24 квадратных метров, из населенных пунктов с кадастровым номером .............., находящийся по адресу: .............. под строительство здания магазина.
 
    В свою очередь, Легенький М.М. принял в аренду указанный земельный участок, и обязался оплачивать арендную плату за участок. Срок аренды установлен с 24 февраля 2009 года по 23 февраля 2014 года.
 
    Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 6 февраля 2009 года, земельный участок, общей площадью 24 квадратных метров, участок находится .............. имеет кадастровый номер ............... Разрешенное использование – под строительство здания магазина.
 
    .............. года Главой администрации поселка Анджиевский Минераловодского района Ставропольского края А.А.А.. было выдано Л.М.М.. разрешение № .............. на строительство здания магазина на земельном участке площадью 24 кв.м., кадастровый номер .............., предоставленном по договору аренды № 6 от .............. года, общая площадь объекта 17,20 кв.м., по адресу: .............., сроком действия до 31 октября 2011 года.
 
    В судебном заседании также установлено, что на земельном участке, предоставленном Л.М.М.. в аренду, истцом за собственные денежные средства было осуществлено строительство нежилого здания - магазина, общей площадью 16,6 квадратных метров.
 
    Из представленного технического плана здания от 10 января 2014 года, следует, что нежилое здание – магазин, общей площадью 16,6 квадратных метров, расположен в пределах земельного участка, кадастровый номер .............. по адресу: ..............
 
    В судебном заседании также установлено, что Л.М.М.. обратился к Главе администрации поселка Анджиевский Минераловодского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством объекта - здание магазина, расположенного по адресу: ..............
 
    Из представленного истцом сообщения Главы администрации поселка Анджиевский Минераловодского района А.А.А. № 02-1/3 от 9 января 2014 года, следует, что данный вопрос не может быть решен положительно, так как срок действия выданного ему разрешения на строительство здания магазина № .............. истек 1 марта 2011 года.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 22 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное.
 
    .............. года Минераловодским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю на основании пункта 5 статьи 22 ЗК РФ было зарегистрировано соглашение о переходе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 6 от .............. года, из земель населенных пунктов, площадью 24 квадратных метров, кадастровый номер .............., под строительство здания магазина, местоположение: .............., к Легенькому М.А., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним была внесена соответствующая запись регистрации № ...............
 
    В статье 12 ГК РФ указывается, что один из способов защиты гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
    В соответствии со статьей 220 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
 
    В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
 
    Как установлено в судебном заседании, спорный объект недвижимости находится на земельном участке площадью 24 кв.м., с кадастровым номером 26:24:020108:70, и предоставленный для целей использования под строительство здания магазина, был использован истцом по назначению в виде строительства нежилого строения.
 
    При этом нарушений земельного законодательства при строительстве здания склада судом не установлено.
 
    Более того, согласно абзацу 2 пункта 26 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.
 
    Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворении при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Между тем, в судебном заседании было установлено, что Легенький М.М. обращался к Главе администрации поселка Анджиевский Минераловодского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством объекта - здание магазина.
 
    Однако ему было в этом отказано, поскольку срок действия выданного разрешения на строительство здания магазина истек 1 марта 2011 года.
 
    Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что предпринимались меры к легализации спорного объекта недвижимости.
 
    Суд, по изложенным выше основаниям, считает, что требование истца о признании за ним права собственности на объект недвижимости - нежилое здание магазина, площадью 16,6 кв.м., расположенного в .............., в пределах земельного участка с кадастровым номером .............., подлежит удовлетворению.
 
    Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 1, 8, 12, ГК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Требования Легенького М.А. - удовлетворить. Признать за Легеньким М.А. право собственности на объект недвижимости - нежилое здание магазина, площадью 16,6 кв.м., расположенного в .............., в пределах земельного участка с кадастровым номером ...............
 
    Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд. Мотивированное решение суда будет составлено 23 февраля 2014 года.
 
    Судья
 
    Копия верна:
 
    Судья Минераловодского городского суда Залугин С.В.