Решение от 04 марта 2014 года №2-63/2014

    Дело № 2-63/2014
 
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
         с. Кыра                                                                             «04» марта 2014 года
 
              Кыринский районный суд Забайкальского края в составе:
 
    председательствующего судьи       Эрдынеева Д.Б.
 
    при секретаре                                    Никифоровой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юдиной Н.Н. к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению (МАОУ) «<адрес> средняя общеобразовательная школа», Комитету образования администрации муниципального района «<адрес>» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, и о возложении обязанности,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
                     Юдиной Н.Н. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что она работает в должности <данные изъяты> интерната в МАОУ «<адрес> СОШ» с 1 сентября 2011г., размер её начисленной заработной платы с октября 2013 года по декабрь 2013 года составлял 6822 рубля в месяц, и включал в себя за работу <данные изъяты> 2162, районный коэффициент 40%, за стаж 30%. Считает, что включение компенсационных выплат, а именно районного коэффициента и процентной надбавки в размер его заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает его трудовые права и не соответствует положениям и нормам международного права, Конституции РФ и российскому трудовому законодательству. С 1 января 2013 года минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 5205 рублей в месяц. По региональному соглашению о МРОТ в Забайкальском крае от 17.10.2012г. с 01 июля 2013г. установлен МРОТ 5550 рублей. Следовательно, общий размер её начисленной заработной платы, с учетом 70% должен составлять 9435 рубля 01 коп. в месяц. За период с октября 2013 года по декабрь 2013 года ответчик недоначислил и не выплатил ей заработную плату в размере 13446 руб. 36 коп.     Просит взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за период с октября 2013 года по декабрь 2013 года в сумме 13446руб. 36 коп., возложить на ответчика обязанность выплачивать ей при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации с 1 июля 2013г. 5550 рублей в месяц, обязать комитет образования администрации муниципального района «<адрес>»<адрес> профинансировать денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы МАОУ «<адрес> СОШ» в случае их недостаточности у последнего.
 
    Истец Юдина Н.Н. в судебном заседании поддержала заявленные требования, по изложенным в иске основаниям, пояснив, что о нарушении своих трудовых прав она узнала у своих работников школы. Расчет произвела по Закону Забайкальского края, по МРОТ 5550 рублей. Она полностью отработала месячную норму рабочего времени и выполнила нормы труда за указанный период. Расчетные листы выдавали ежемесячно. Один месяц октябрь в 2013г. проработала в должности <данные изъяты>
 
    Ответчик - директор МАОУ «<адрес> СОШ» Линейцева С.В. в судебном заседании иск признала частично и суду пояснила, что истец работает в школе <данные изъяты>. Истец произвела расчет по закону Забайкальского края на МРОТ 5550 рублей. Должны учитывать по федеральному закону о МРОТ, который в 2013г. составлял 5205 рублей. Представленный истцом расчет за октябрь, ноябрь, декабрь 2013 года признает не правильным. Предоставленный ею расчёт правильный. Истец работала в должности младшего воспитателя с 21 часа вечера до 9 часов утра, а с 9 часов до 15 часов гардеробщицей только в октябре месяце 2013г.
 
    Ответчик Комитет образования администрации муниципального района «<адрес>», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
 
             Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования истца подлежащим удовлетворению частично.
 
    Федеральным законом от 20.04.2007г. №54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    Действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
 
    Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    В соответствии со статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
 
    Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае с 1 января 2013 г. – 5205 руб.). При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.
 
    Истцом при расчете подлежащей взысканию с ответчика недоначисленной и невыплаченной заработной платы применен размер минимальной заработной платы в сумме 5550 руб., установленной в Забайкальском крае Региональным соглашением, заключенным 17.10.2012 года Правительством Забайкальского края, Федерацией профсоюзов Забайкалья и Объединением работодателей Забайкальского края.
 
    Суд не может согласиться с указанным выводом истца, поскольку пунктом 2.1. вышеназванного Соглашения установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    Таким образом, начисление процентных надбавок на размер минимальной заработной платы, установленной в Забайкальском крае, приведет к двойному взысканию.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу, что размер начисленной заработной платы работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда в нормальных условиях труда, не должен быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, с начислением на эту сумму районного коэффициента и надбавки за стаж работы в данном районе или местности.
 
    Из представленного ответчиком расчета, не оспоренного истцом, пояснений истца, следует, что начислено истцу в должности <данные изъяты> за октябрь месяц 2013 года заработная плата размере 6896 рублей 98 коп., за <данные изъяты> 2775руб., в ноябре 2013 года в размере 5550 руб. 01 коп., в декабре 2013г. в размере 6758руб. 29 коп., всего истцу начислено 21980руб. 28 коп.
 
    С учетом начисления процентных надбавок на МРОТ, установленный федеральным законом, размер заработной платы должен составлять в октябре 2013 года - 9884руб. 75коп., за гардеробщицу 4424 руб. 25 коп., в ноябре 2013г. - 8848руб. 50 коп., в декабре 2013 года – 9588 руб. 36 коп.
 
    Разница составляет соответственно за октябрь 2013 года – 2987руб. 77 коп., за <данные изъяты> 1649руб. 25 коп., за ноябрь 2013 года -3298 руб. 49коп., за декабрь 2013 года – 2830 руб. 08 коп.
 
    Отсюда, исходя из требований истца, следует, что взысканию в пользу истца подлежит недоначисленная и невыплаченная заработная плата за октябрь, ноябрь, декабрь 2013 года, в размере 10765 рубля 59 коп.
 
    Из материалов дела следует, что <адрес> СОШ    является муниципальным автономным общеобразовательным учреждением, финансируется из бюджета муниципального района "<адрес>". Учредителем МАОУ «<адрес> СОШ» является муниципальный район "<адрес>". Функции и полномочия учредителя осуществляет отраслевой орган администрации - Комитет образования администрации муниципального района "<адрес>". Через Комитет образования осуществляется финансирование образовательного учреждения. Данные обстоятельства следуют из Устава МАОУ «<адрес> СОШ».
 
    В соответствии со ст. 20 Трудового кодекса РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей - казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Учитывая данные положения закона, суд полагает, что при недостаточности денежных средств на выплату взысканных сумм у МАОУ «<адрес> СОШ» названные денежные средства должны быть профинансированы Комитетом образования администрации муниципального района "<адрес>" за счет средств казны муниципального района "<адрес>", выполняющим функции и полномочия учредителя МАОУ «<адрес> СОШ».
 
    В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    На основании ст.333-19 Налогового Кодекса РФ с МАОУ «<адрес> СОШ» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 рублей.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Юдиной Н.Н. удовлетворить частично.
 
    Взыскать с муниципального автономного общеобразовательного учреждения «<адрес> средняя общеобразовательная школа», в пользу Юдиной Н.Н.       недоначисленную заработную плату за период с 1 октября 2013 года по 31 декабря 2013 года в сумме 10765 рублей 59 коп.
 
    Обязать МАОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа», производить Юдиной Н.Н. при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда выплату заработной платы в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы до внесения изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений.
 
    Взыскать с МАОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа», в доход бюджета муниципального района «<адрес>» государственную пошлину в сумме 400 рублей.
 
    Возложить обязанность на Комитет образования администрации муниципального района «<адрес>» профинансировать указанные денежные выплаты за счет средств казны муниципального района "<адрес>" в случае недостаточности финансовых средств у МАОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа».
 
    Решение о выплате заработной платы Юдиной Н.Н. подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
        Судья:                                             Д.Б.Эрдынеев