Решение от 17 января 2014 года №2-63/2014

    Дело № 2-63/2014
 
    Поступило в суд 03.12.2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г.Обь Новосибирской области «17» января 2014 года
 
    Обской городской суд Новосибирской области в составе:
 
    Председательствующего Деминой М.Н.
 
    При секретаре Кичеевой З.С.,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора г.Оби Новосибирской области к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания дирекция единого заказчика-2» о признании бездействия незаконным и исполнении обязанности в натуре,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор г. Оби Новосибирской области обратился в суд с иском к ООО «УК ДеЗ-2» о признании незаконным и нарушающим права неопределенного круга лиц бездействие общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания дирекция единого заказчика-2», выразившееся в недопуске ОАО «Новосибирскэнергосбыт» к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов в многоквартирных домах по адресам: <адрес>, об обязании допустить ОАО «Новосибирскэнергосбыт» к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов в указанных многоквартирных домах.     В обоснование заявленных требований указал, что в результате проведенной прокуратурой проверкой по обращению начальника Приобского отделения ОАО «Новосибирскэнергосбыт» ФИО3 по соблюдению законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве ООО «УК ДЕЗ-2», установлено, что ответчик осуществляет управление вышеуказанными многоквартирными домами, которые подключены к электросетям ОАО «Региональные электросети». В соответствии с ч.5 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии. В соответствии с ч.12 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № до ДД.ММ.ГГГГ организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 – 6.1 настоящей статье не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. Собственниками жилых помещений в лице управляющей компании ООО «УК ДЕЗ-2» не исполнена установленная законом обязанность по оснащению многоквартирных домов в г.Оби коллективными (на границе с централизованными системами) приборами учета, а также по вводу установленных приборов учета в эксплуатацию. В связи с изложенным ОАО «Новосибирскэнергосбыт», действуя на основании договора подряда в целях оснащения коллективными (общедомовыми) приборами учета электрической энергии многоквартирных домов в г.Оби, направило исполнителю коммунальных услуг – ООО «УК ДЕЗ-2» уведомление о необходимости обеспечения допуска к местам установки приборов учета с указанием даты и времени выполнения работ, мест установки приборов учета. В нарушение требований ч.2 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «УК ДЕЗ-2» препятствовало допуску персонала ОАО «Новосибирскэнергосбыт» к местам установки приборов учета, о чем были составлены соответствующие акты. Бездействие ООО «УК ДЕЗ-2», выразившееся в необеспечении допуска ОАО «Новосибирскэнергосбыт» к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов нарушает права неопределенного круг лиц на эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов.
 
    В судебном заседании помощник прокурора г.Оби Новосибирской области Федосеев С.С. поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика ООО «УК ДЕЗ-2» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие на основании ст. 167 ГПК РФ.
 
    Представитель третьего лица ОАО «Новосибирскэнергосбыт» Токарская О.В. в судебном заседании полагала заявленные прокурором г.Оби Новосибирской области требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив также, что в связи с тем, что в установленный федеральным законом срок общедомовые приборы учета собственники помещений в многоквартирных домах не установили, в целях оснащения в порядке ст. пп. 12 ст. 13 ФЗ № коллективными (общедомовыми) приборами учета электрической энергии (далее ОДПУ) многоквартирных домов между сетевой организацией <данные изъяты> и гарантирующим поставщиком ОАО «Новосибирскэнергосбыт» заключен договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ., в рамках которого ОАО «Новосибирскэнергосбыт» по поручению сетевой организации обязано выполнять работу по оснащению зданий, сооружений и иных объектов приборами учета, в том числе многоквартирные дома общедомовыми (коллективными) приборами учета электрической энергии. В рамках ФЗ № и вышеуказанного договора, ОАО «Новосибирскэнергосбыт», направило Исполнителю коммунальных услуг ООО «УК ДеЗ-2» в данных многоквартирных домах уведомление о необходимости обеспечения допуска к местам установки приборов учета с указанием даты и времени выполнения работ, мест установки приборов учета. Однако исполнитель коммунальных услуг ООО «УК ДеЗ - 2» препятствовало допуску персонала ОАО «Новосибирскэнергосбыт» к местам установки приборов учета, о чем свидетельствуют акты недопуска (в материалах дела имеются). Данными действиями ответчика нарушаются положения п. 12 ст. 13 ФЗ №. Доводы ответчика о незаконных требованиях ОАО «Новосибирскэнергосбыт» допустить его к местам установки приборов учета виду отсутствия наличия договора подряда с ответчиком, являются не состоятельными, поскольку, обязанность установить приборы учета возложена на такую организацию Законом об энергосбережении. При этом управляющая компания как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении. Нормами ФЗ № не предусмотрен перенос сроков на установку общедомовых приборов учета, по каким либо причинам, в том числе и при наличии Постановлений администрации муниципальных образований, на которые ссылается ответчик. В данном случае Постановления Администрации г.Оби Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении муниципальной адресной программы «Оснащение многоквартирных домов города Оби коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления коммунальных ресурсов на ДД.ММ.ГГГГ (далее Постановление №), а также на Постановление Администрации г.Оби Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении программы «Энергосбережения и повышения энергетической эффективности в городе Оби на ДД.ММ.ГГГГ. (далее Постановление №) не имеет правового значения, поскольку указанные Постановления не изменяют и не могут изменить положения федерального законодательства, обязывающего сетевую организацию устанавливать коллективные (общедомовые) приборы учета в многоквартирных домах, собственники которых своевременно не исполнили обязанность по установке такого прибора учета.
 
    Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив письменные материалы дела, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
 
    Право прокурора на обращение в суд в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц закреплено статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 13 ФЗ № производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета.
 
    В соответствии с ч.5 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.
 
    В соответствии с ч.12 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № до ДД.ММ.ГГГГ организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 – 6.1 настоящей статье не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета.
 
    Из договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между сетевой организацией <данные изъяты> и гарантирующим поставщиком <данные изъяты>, а также дополнительных соглашений к нему, следует, что ОАО «Новосибирскэнергосбыт» по поручению сетевой организации обязано выполнять работу по оснащению зданий, сооружений и иных объектов приборами учета, в том числе многоквартирные дома общедомовыми (коллективными) приборами учета электрической энергии.
 
    Ответчиком не представлены суду доказательства, свидетельствующие об установке собственниками помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении ответчика, и в определенный законом срок общедомовых приборов учета используемых энергетических ресурсов в многоквартирных домах, указанных в иске.
 
    Факт неисполнения вышеуказанных требований закона по установке в многоквартирных домах, находящихся в управлении ответчика, приборов учета используемых энергетических ресурсов, подтвержден уведомлением ООО «УК ДЕЗ-2» об установке общедомовых приборов учета электрической энергии в многоквартирных домах ОАО «Новосибирскэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ с приложением графика проведения работ, а также актами о недопуске персонала к местам установки приборов учета от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым работники ОАО «Новосибирскэнергосбыт» ответчиком к местам установки приборов учета допущены не были.
 
    В результате бездействия ООО «УК ДеЗ-2», выразившегося в необеспечении допуска ОАО «Новосибирскэнергосбыт» к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, нарушены права неопределенного круга лиц на эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов, т.е. права граждан - потребителей жилищно-коммунальных услуг.
 
    Согласно ст.11 ГК РФ защита нарушенных гражданских прав осуществляется судом. В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора г.Оби Новосибирской области удовлетворить.
 
    Признать незаконным и нарушающим права неопределенного круга лиц бездействие общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания дирекция единого заказчика-2», выразившееся в недопуске ОАО «Новосибирскэнергосбыт» к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов в многоквартирных домах по адресам: <адрес>
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания дирекция единого заказчика-2» обеспечить исполнение установленной ч.2 ст.13 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № обязанности по допуску ОАО «Новосибирскэнергосбыт» к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов в многоквартирных домах по адресам: <адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>