Решение от 07 мая 2014 года №2-63/2014

    Дело № 2-63/2014 г.                                                                                        
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    07 мая 2014 года                                                                          с. Большое Игнатово                                                            
 
            Большеигнатовский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Комовой Н.В.,
 
            с участием истицы Кистановой С.И.,
 
            представителя истца Шукшина И.А., действующей на основании п.6 ст.53 ГПК РФ,
 
            представителей ответчика - Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия» Морозова А.Н., выступающего на основании доверенности № 4 от 15 апреля 2014 года, Вертяновой Т.В., выступающей на основании доверенности № 3 от 10 апреля 2014 года,
 
            при секретаре судебного заседания Нораевой Л.А.,
 
            рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кистановой С.И. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
            Кистанова С.И. обратилась в Большеигнатовский районный суд Республики Мордовия с иском Государственному Учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия» о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. В обоснование исковых требований указала, что 24 декабря 2013 года она обратилась в ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия» с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе РМ» № 142 от 30 декабря 2013 года ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа работы - 25 лет, по мнению ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе РМ», ее стаж на дату обращения 24.12.2013 года составил ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ день). С решением ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе РМ» она не согласна и считает его необоснованным. В специальный стаж в календарном исчислении ответчиком включены периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 01.12.1989 г. по 22.03.1990 г., с 24.06.1992 г. по 10.11.1992 г.. Однако данные периоды не засчитаны в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца (как за работу в сельской местности). Истица считает, поскольку отпуск по беременности и родам с 01.12.1989 г. по 22.03.1990 г., с 24.06.1992 г. по 10.11.1992 г. был предоставлен ей в период работы, которая ответчиком была включена в специальный стаж в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца, поэтому и отпуск по беременности и родам должен быть включен в специальный стаж в том же исчислении. В специальный стаж в календарном исчислении ответчиком включены курсы повышения квалификации с 21 апреля 1998 года по 22 мая 1998 года. Данный период, по мнению истицы, также должен быть ей засчитан в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца, так как она на данные курсы повышения квалификации направлялась в период работы в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения Большеигнатовской центральной районной больницы. Сам период работы в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения Большеигнатовской центральной районной больницы ответчиком включен в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца. Поэтому истица считает, что курсы повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в том же исчислении, как и период работы, во время которой она направлялась на курсы повышения квалификации, то есть в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца. В специальный стаж ответчиком также не был включен период работы с 01 сентября 1989 года по 30 сентября 1989 года в должности патронажной медицинской сестры Атяшевского фельдшерско-акушерского пункта Большеигнатовской районногой больницы, в связи с отсутствием в лицевых счетах начисления заработной платы. Данный период, по мнению истицы, также должен быть включен в специальный стаж и засчитан в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца (как за работу в сельской местности).
 
            На основании вышеизложенного Кистанова С.И. просит суд признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе РМ № 142 от 30.12.2013 года в части включения в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении отпуска по беременности и родам с 01 декабря 1989 года по 22 марта 1990 года, с 24 июня 1992 года по 10 ноября 1992 года, курсов повышения квалификации с 21 апреля 1998 года по 22 мая 1998 года, а также в части невключения в специальный стаж периода работы с 01 сентября 1989 года по 30 сентября 1989 года в должности патронажной медицинской сестры Атяшевского фельдшерско-акушерского пункта Большеигнатовской районной больницы. Обязать ответчика периоды работы с 01 сентября 1989 года по 30 сентября 1989 года в должности патронажной медицинской сестры Атяшевского фельдшерско-акушерского пункта Большеигнатовской районной больницы, отпуск по беременности и родам с 01 декабря 1989 года по 22 марта 1990 года, с 24 июня 1992 года по 10 ноября 1992 года, курсы повышения квалификации с 21 апреля 1998 года по 22 мая 1998 года включить в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца. Обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 24 декабря 2013 года.
 
          В судебном заседании истица Кистанова С.И. исковые требования, поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.
 
    Представитель истицы Шукшина И.А. в судебном заседании исковые требования истицы Кистановой С.И. поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что Кистанова С.И. осуществляла свою лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения в сельской местности, а именно в должности патронажной медицинской сестры Атяшевского фельдшерско-акушерского пункта Большеигнатовской районной больницы и в должностях медсестры палатной терапевтического отделения и медицинской сестры палатной хирургического отделения Большеигнатовской районной больницы, где и продолжает работать по настоящее время, что подтверждается ее трудовой книжкой. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст. 7 настоящего закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. Учреждение здравоохранение МУЗ «Большеигнатовская ЦРБ», где с 1989 года истица начала свою деятельность и продолжает по настоящее время работать, находится в сельской местности, что не оспаривается сторонами. В связи с этим представитель истицы считает, что стаж работы истицы должен быть засчитан в льготном порядке (за 1год и 3 месяца) как за работу в сельской местности, поэтому период работы с 01 сентября 1989 года по 30 сентября 1989 года в должности патронажной медицинской сестры Атяшевского фельдшерско-акушерского пункта Большеигнатовской районной больницы, отпуск по беременности и родам с 01 декабря 1989 года по 22 марта 1990 года, с 24 июня 1992 года по 10 ноября 1992 года и курсы повышения квалификации с 21 апреля 1998 года по 22 мая 1998 года должны быть включены в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца, поскольку истица в отпуске по беременности и родам и на курсах повышения квалификации находилась в период работы в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения Большеигнатовской районной больницы, который включен ответчиком в специальный стаж в льготной исчислении один год работы за один год и 3 месяца. Причиной отказа включения ответчиком периода работы истицы с 01 августа 1989 года по 25 октября 1989 года в должности патронажной медицинской сестры Атяшевского фельдшерско-акушерского пункта Большеигнатовской районной больницы, при наличии записей в трудовой книжке и справки, уточняющей работу Кистановой С.И. в должностях, дающих право на пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения от 03.02.2014 года, выданной ГБУЗ «Большеигнатовской ЦРБ», явилось отсутствие в лицевых счетах начисления заработной платы за данный период. Кроме записей в трудовой книжке, справки и приказа ГБУЗ «Большеигнатовской ЦРБ» №41 о принятии истицы патронажной медсестрой Атяшевского ФАП, имеются амбулаторные карты на больных, где истицей лично были произведены записи, датированные 6,7,14 сентября 1989 года в период ее работы в должности патронажной медицинской сестры Атяшевского фельдшерско-акушерского пункта Большеигнатовской районной больницы, поэтому представитель истца считает, что истица фактически работала в должности патронажной медицинской сестры Атяшевского фельдшерско-акушерского пункта Большеигнатовской районной больницы, вела записи в амбулаторных картах и ее вины нет, что документы были утеряны. Считает, что период работы с 01.09.1989 года по 30.09.1989 год в должности патронажной медицинской сестры Атяшевского фельдшерско-акушерского пункта Большеигнатовской районной больницы подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца, как за работу в сельской местности. Представитель истца считает, что на дату обращения Кистановой С.И. в ГУ -Управления Пенсионного фонда в Большеигнатовском муниципальном районе РМ специальный стаж составил 25 лет 8 дней. Просит суд удовлетворить исковые требования истица Кистановой С.И., указанные в иске в полном объеме.
 
    Представители ответчика - Государственного Учреждения «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия» Морозов А.Н., Вертянова Т.В. не признали исковые требования истицы Кистановой С.И. по основаниям изложенным в возражении. Считают решение ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе РМ» № 142 от 30 декабря 2013 года обоснованным и отказ истице в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа работы - 25 лет законным. Просят суд в удовлетворении исковых требований Кистановой С.И. отказать.
 
            Выслушав объяснения Кистановой С.И., представителя истца Шукшиной И.А., представителей ответчика Государственного Учреждения «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия» Морозова А.Н., Вертяновой Т.В., исследовав письменные материалы гражданского дела, суд считает исковые требования Кистановой С.И. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
              Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
             Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, законодатель на федеральном уровне определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу части 1 статьи 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.
 
    В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод граждан гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав всех лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности, независимо от возраста.
 
             Из материалов дела усматривается, что 24 декабря 2013 года Кистанова С.И. обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе РМ» с заявлением о назначении трудовой пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года (л.д.40-43).
 
           Решением ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе РМ» № 142 от 30.12.2013 года Кистановой С.И. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья в сельской местности и поселках городского типа в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по причине отсутствия требуемого специального стажа. На день обращения 24.12.2013 года у Кистановой С.И. специальный стаж составил 24 года 8 месяцев 21 день (л.д.8-10).             
 
           Указанным решением в специальный стаж истицы Кистановой С.И. ответчиком включены следующие периоды работы: с 26.10.1989 г. по 30.11.1989 г. - медсестра терапевтического отделения Большеигнатовской ЦРБ (засчитан в стаж за год работы, как год и 3 месяца); с 01.12.1989 г. по 22.03.1990 г. - отпуск по беременности и родам (засчитан в стаж в календарном исчислении); с 23.01.1992 года по 23.06.1992 г. - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет (засчитан в стаж за год работы как год и 3 месяца) на основании частного определения Верховного Суда РМ от 24.01.2012 года; с 23.01.1992 г. по 23.06.1992 г. - медсестра терапевтического отделения Большеигнатовской ЦРБ (засчитан в стаж за год работы, как год и 3 месяца); с 24.06.1992 г. по 10.11.1992 г. - отпуск по беременности и родам (засчитан в стаж в календарном исчислении); с 01.04.1994 г. по 20.04.1998 г. - медсестра терапевтического отделения Большеигнатовской ЦРБ (засчитан в стаж за год работы, как год и 3 месяца); с 23.05.1998 г. по 31.10.1999 г. - медсестра терапевтического отделения Большеигнатовской ЦРБ (засчитан в стаж за год работы как год и 3 месяца); с 01.11.1999 г. по 23.03.2005 г. - медсестра терапевтического отделения Большеигнатовской ЦРБ (засчитан в стаж в календарном исчислении); с 22.04.2005 г. по 30.09.2008 г. - медсестра терапевтического отделения Большеигнатовской ЦРБ (засчитан в стаж в календарном исчислении); с 01.10.2008 г. по 20.01.2010 г. - медицинская сестра хирургического отделения Большеигнатовской ЦРБ (засчитан в стаж в календарном исчислении); с 19.02.2010 г. по 31.03.2011 г. - медицинская сестра хирургического отделения Большеигнатовской ЦРБ (засчитан в стаж в календарном исчислении); с 01.04.2011 г. по 18.07.2011 г. - медсестра терапевтического отделения Большеигнатовской ЦРБ (засчитан в стаж в календарном исчислении); с 19.07.2011 г. по 14.12.2011 г. - медицинская сестра хирургического отделения Большеигнатовской ЦРБ (засчитан в стаж в календарном исчислении); с 15.12.2011 г. по 13.09.2012 г. - медсестра терапевтического отделения Большеигнатовской ЦРБ (засчитан в стаж в календарном исчислении); с 14.09.2012 г. по 28.02.2013 г. - медицинская сестра хирургического отделения Болбшеигнатовской ЦРБ (засчитан в стаж в календарном исчислени); с 01.03.2013 г. по 15.07.2013 г. - медсестра терапевтического отделения Большеигнатовской ЦРБ (засчитан в стаж в календарном исчислении); с 16.07.2013 г. по 24.12.2013 г. - медицинская сестра хирургического отделения Большеигнатовской ЦРБ (засчитан в стаж в календарном исчислении). Курсы повышения квалификации с 21.04.1998 г. по 22.05.1998 г. - засчитаны в специальный стаж в календарном исчислении. В специальный стаж не засчитана работа патронажной медсестры Атяшевского ФАП с 01.08.1989 г. по 26.10.1989 г., в связи с отсутствием в лицевых счетах начисления заработной платы за данный период (л.д.8-10).
 
    Суд считает отказ Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия» в назначении Кистановой С.И. досрочной трудовой пенсии по старости за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения незаконным по следующим основаниям.
 
    В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
 
    лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Пунктом 2 вышеуказанной правовой нормы предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 № 449) утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 установлено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а). лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
 
    Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.
 
    Решением ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе РМ» № 142 от 30.12.2013 года истице Кистановой С.И. в специальный стаж не включен период работы с 01 сентября 1989 г. по 30 сентября 1989 г. в должности патронажной медицинской сестры Атяшевского фельдшерско-акушерского пункта Большеигнатовской районной больницы, в связи с отсутствием в лицевых счетах начисления заработной платы.
 
    По мнению суда, ответчиком ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе РМ» период работы с 01 сентября 1989 г. по 30 сентября 1989 г. в должности патронажной медицинской сестры Атяшевского фельдшерско-акушерского пункта Большеигнатовской районной больницы, в связи с отсутствием в лицевых счетах начисления заработной платы не включен истице необоснованно по следующим основаниям.
 
            В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального Закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
 
    До принятия Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, действовали Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», Постановление Совета Министров РСФСР от 17 декабря 1959 г. № 1397, предусматривавший включение в специальный стаж лечебной деятельности периодов работы в качестве медицинских сестер (всех независимо от наименования конкретной должности) в фельдшерско-акушерских пунктах, а также Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, в силу которого в стаж лечебной деятельности включалась работа среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
 
    Пунктом 2 данного Постановления № 464 от 06.09.1991 г. было предусмотрено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год 3 месяца.
 
    Согласно выписки из приказа № № от № года по Б-Игнатовской райбольнице, Учаева С.И. - окончившая Ардатовское медучилище по специальности медсестра была принята с 01 августа 1989 г. патронажной медсестрой Атяшевского ФАП, возложив на нее обязанности акушерки с окладом при стаже работы по специальности 0 лет 90 рублей в месяц. Основание: направление МЗ МАССР (л.д.19).
 
    Из копии свидетельства о заключении брака серии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гр.Учаева С.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключила брак ДД.ММ.ГГГГ с гр.Кистановым Г.Я. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и после заключения брака Учаевой С.И., была присвоена фамилия «Кистанова» (л.д.16).
 
    Из копии трудовой книжки, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя Кистановой (Учаевой) С.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения видно, что в графе «Сведения о работе» имеются следующие записи: за №1 от 01.08.1989 г. «Принять на должность патронажной медсестры Атяшевского ФАП Большеигнатовской районной больницы» (основание: Приказ № 41 от 01.08.1989 года); за № 3 от 26.10.1989 года - «Перевести на должность медсестры палатной терапевтического отделения Большеигнатовской райбольницы» (основание: Приказ № 51 от 26.10.1989 года); за №5 от 17.09.2008 года - «Переведена на должность медицинской сестры онкогологического кабинета МУЗ Большеигнатовской ЦРБ» (основание: Приказ № 100 от 16.09.2008 года); за № 6 от 01.10.2008 года - «Переведена на должность медицинской сестры палатной хирургического отделения МУЗ «Большеигнатовская ЦРБ» (основание: Приказ № 105 от 01.10.2008 г.); за № 8 от 01.04.2011 года - «Переведена на должность медицинской сестры палатной терапевтического отделения МУЗ «Большеигнатовская ЦРБ» (основание: Приказ № 93 от 03.04.2011 г.); за № 9 от 19.07.2011 г. - «Переведена на должность медицинской сестры палатной хирургического отделения МУЗ «Большеигнатовская ЦРБ» (основание: Приказ № 145 от 18.07.2011 г.); за № 10 от 15.12.2011 г. - «Переведена временно на должность медицинской сестры палатной терапевтического отделения МУЗ «Большеигнатовская ЦРБ» (основание: Приказ № 200 от 15.12.2011 г.); за № 12 от 14.09.2012 г. - «переведена медицинской сестрой палатной хирургического отделения ГБУЗ «Большеигнатовская ЦРБ» (основание: Приказ № 193 «а» от 05.09.2012 г.); за № 13 от 01.03.2013 г. - «Переведена временно на должность медицинской сестры палатной терапевтического отделения ГБУЗ «Большеигнатовская ЦРБ» (основание: Приказ № 81 от 01.03.2013 г.); за № 14 от 16.07.2013 г. - №переведена на должность медицинской сестры палатной хирургического отделения ГБУЗ «Большеигнатовская ЦРБ» (основание: Приказ № 206 от 15.07.2013 г.), где работает по настоящее время в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения ГБУЗ «Большеигнатовская ЦРБ» (л.д.11-13).
 
    Согласно абзацу 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.
 
    Согласно справки уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения от 03.02.2014 года, выданной ГБУЗ «Большеигнатовской ЦРБ», Кистанова С.И. с 01.08.1989 г. по 25.10.1989 г. работала в должности патронажной медицинской сестры Атяшевского ФАП Большеигнатовской районной больницы, с 26.10.1989 г. по 16.09.2008г. работала медицинской сестрой терапевтического отделения, с 17.09.2008 г. по 30.09.2008 г. работала медицинской сестрой онкологического кабинета, с 01.10.2008 г. по 31.08.2011 г. работала медицинской сестрой хирургического отделения, с 01.04.2011 г. по 18.07.2011 г. работала в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения; с 19.07.2011 г. по 14.12.2011 г. работала в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения; с 15.12.2011 г. по 13.09.2012 г. работала в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения; с 14.09.201 2г. по 28.02.2013 г. работала в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения; с 01.03.2013 г. по 15.07.2013 г. работала в должности медицинской сестры терапевтического отделения; с 16.07.2013 г. работает в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения и по настоящее время на 1,0 ставку полный рабочий день. Находилась в декретном отпуске с 23.03.1990 г. по 26.07.1991 г., с 16.11.1992 г. по 02.03.1994 г.. Специализация с 21.04.1998 г. по 22.05.1998 г., с 24.03.2005 г. по 21.04.2005 г., с 21.01.2010 г. по 18.02.2010 г. (л.д.17).
 
    Кроме того, из амбулаторных карт, оформленных в Атяшевском фельдшерско-акушерском пункте Большеигнатовской районной больницы на имя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения видно, что истицей Кистановой(Учаевой) С.И. в период ее работы в должности патронажной медицинской сестры Атяшевского ФАП Большеигнатовской районной больницы велось наблюдение за данными детьми и в данных амбулаторных картах ею лично были произведены записи и подпись, датированные 6,7,14 сентября 1989 года (л.д. 38-41).
 
    Атяшевский фельдшерско-акушерский пункт Большеигнатовской районной больницы, где согласно записей трудовой книжки, с 01 августа 1989 года истица начала работать в должности патронажной медицинской сестры и ГУЗ «Большеигнатовская ЦРБ», находятся в сельской местности, данное обстоятельство не оспаривается сторонами и подтверждается Законом Республики Мордовия от 01.12.2004 года № 96-З «Об установлении границ муниципальных образований Большеигнатовского муниципального района, Большеигнатовского муниципального района и наделении их статусом сельского поселения и муниципального района» (с изменениями от 12.03.2010 года), откуда следует, что установлены границы в соответствии с их картографическим описанием с административным центром следующие муниципальные образования Большеигнатовского муниципального района: Большеигнатовское сельское поселение с административным центром в селе Большое Игнатово, Атяшевское сельское поселение с административным центром в селе Атяшево наделены статусом сельского поселения.
 
         Таким образом, в судебном заседании установлено, что истица Кистанова С.И. действительно работала в Атяшевском фельдшерско-акушерском пункте Большеигнатовской районной больницы, находящийся в сельской местности с 01 августа 1989 года по 25 октября 1989 года в должности патронажной медицинской сестры и суд приходит к выводу, что данный период работы истицы подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца (за работу в сельской местности).
 
            Решением ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе РМ» № 142 от 30.12.2013 года истице Кистановой С.И. в специальный стаж в календарном исчислении включены периоды: с 01 декабря 1989 года по 22 марта 1990 года, с 24 июня 1992 года по 10 ноября 1992 года - отпуск по беременности и родам.
 
            По мнению суда, ответчиком отпуск по беременности и родам с 01 декабря 1989 года по 22 марта 1990 года, с 24 июня 1992 года по 10 ноября 1992 года включены в специальный стаж Кистановой С.И. в календарном порядке, без применения льготного исчисления необоснованно по следующим основаниям.
 
           Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с п. 5 этих же Правил в стаж также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных отпусков, включая дополнительные.
 
           В соответствии со ст. 165 КЗоТ РСФСР женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью пятьдесят шесть календарных дней до родов и пятьдесят шесть календарных дней после родов с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию.
 
           Согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР женщине по ее заявлению предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
 
           Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» в целях создания более благоприятных возможностей для материнского ухода за новорожденными и малолетними детьми установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им полутора лет.
 
             Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 06 июля 1982 года № 156/10-30 утверждено разъяснение «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет» в соответствии с которым время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
 
           Согласно Постановлению Совета Министров СССР и ВЦСПС № 677 от 22 августа 1989 года «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком увеличена до достижения ребенком возраста трех лет. Здесь же указано, что дополнительный отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
 
           Из смысла пункта 7 Постановления Госкомтруда ССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 375/24-11 следует, что во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время отпуска по уходу за ребенком учитывается в том же порядке, как и работа, в период которой предоставлены отпуска.
 
             В периоды нахождения в отпуске по беременности и родам истица Кистанова С.И. была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию, что является гарантией продолжения трудовых отношений.        
 
           Из копии свидетельства о рождении от 02.02.1990 года видно, что Кистанов Р.Г. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес> и в графе родители его матерью записана - Кистанова С.И. (л.д.-15).
 
           Из копии свидетельства о рождении от 17.09.1992 года видно, что Кистанова Е.Г. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес>, и в графе родители ее матерью записана - Кистанова С.И. (л.д.-14).
 
            Из записей трудовой книжки, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя Кистановой (Учаевой) С.И. видно, что в периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 01 декабря 1989 года по 22 марта 1990 года, с 24 июня 1992 года по 10 ноября 1992 года истица занимала должность медицинской сестры палатной терапевтического отделения Большеигнатовской районной больницы (л.д.11-13).
 
           Следует отметить, что сам период работы истицы в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения Большеигнатовской районной больницы был включен ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца, а отпуска по беременности и родам включены в специальный стаж в календарном исчислении.        
 
    Таким образом, периоды нахождения истицы Кистановой С.И. в отпуске по беременности и родам с 01 декабря 1989 года по 22 марта 1990 года, с 24 июня 1992 года по 10 ноября 1992 года подлежат исчислению в льготном порядке один год работы за один год и три месяца.
 
             Решением ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе РМ» № 142 от 30.12.2013 года истице Кистановой С.И. в специальный стаж в календарном исчислении включены курсы повышения квалификации с 21 апреля 1998 года по 22 мая 1998 года.
 
            По мнению суда, ответчиком курсы повышения квалификации с 21 апреля 1998 года по 22 мая 1998 года включены в специальный стаж Кистановой С.И. в календарном порядке, без применения льготного исчисления необоснованно по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации При направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Кроме того, согласно приказу Министерства здравоохранения РФ № 186 от 05.06.1998 года «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием» для медицинских работником прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 
    На основании ст.54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года «Право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности.
 
    Сертификат специалиста выдается на оснвоании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация).
 
           Из архивной выписки № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной Большеигнатовским муниципальным архивом (фонд № Р-69, дело № 137, листы 13-14), видно, что гр.Кистанова С.И. - медсестра терапевтического отделения, на основании приказа по Большеигнатовской районной больнице Большеигнатовского района от 20 апреля 1998 года № 22 была командирована на цикл усовершенствования медсестер терапевтического отделения с 21 апреля по 22 мая 1998 года. Основание приказ № 62 от 05.02.1998 года МРУПК (л.д.18).
 
           На данные курсы повышения квалификации, истица направлялась в период работы в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения Большеигнатовской центральной районной больницы.
 
           Согласно копии свидетельства о прохождении повышения квалификации № № от 22.05.1998 года к диплому №, выданного Мордовским республиканским училищем повышений квалификации работников со средним медицинским образованием, Кистанова С.И. - медсестра терапевтического отделения проходила курсы повышения квалификации с 21.04.1998 г. по 22.05.1998 г. (название цикла - усовершенствования медсестер терапевтического отделения) (л.д.21).
 
           Следует отметить, что сам период работы истицы в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения Большеигнатовской районной больницы был включен ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца, а курсы повышения квалификации включены в специальный стаж в календарном исчислении.        
 
    Таким образом, курсы повышения квалификации истицы Кистановой С.И. с 21 апреля 1998 года по 22 мая 1998 года подлежат исчислению в льготном порядке один год работы за один год и три месяца.
 
           На момент обращения в ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия 24 декабря 2013 года специальный стаж Кистановой С.И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, с учетом зачтенных пенсионным органом периодов её работы и включенных судом, составляет - более 25 лет, что не оспаривается сторонами.
 
            Оценивая, имеющиеся по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что решение ответчика в части отказа истице в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа на день обращения Кистановой Светланы Ивановны с заявлением - 24.12.2013 года, является незаконным.
 
    В силу части 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Поскольку специальный стаж истицы с учетом включенных периодов составляет на дату обращения истицы с заявлением о назначении пенсии в ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе РМ» свыше 25 лет, суд считает необходимым обязать ответчика назначить Кистановой С.И. льготную пенсию с даты обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
            В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
 
           Таким образом, исковые требования истицы Кистановой С.И. подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
            В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
            В соответствии с ч.1 ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
 
            Из квитанции об оплате госпошлины от 14.03.2014 года видно, что истец Кистанова С.И. оплатила госпошлину в размере №) рублей № копеек (л.д.1).
 
          В связи с этим с ответчика с Государственного Учреждения - «Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия» в пользу истца Кистановой С.И. подлежат взысканию судебные расходы в виде госпошлины в сумме №) рублей № копеек.
 
           Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
            Исковые требования Кистановой С.И. к Государственному учреждению - «Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия» о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, удовлетворить.
 
    Решение Государственного Учреждения - «Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия» № 142 от 30 декабря 2013 года об отказе Кистановой С.И. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» признать частично незаконным.
 
            Обязать Государственное Учреждение - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия» включить Кистановой С.И. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды работы с 01 сентября 1989 года по 30 сентября 1989 года в должности патронажной медицинской сестры Атяшевского фельдшерско-акушерского пункта Большеигнатовской районной больницы, отпуск по беременности и родам с 01 декабря 1989 года по 22 марта 1990 года, с 24 июня 1992 года по 10 ноября 1992 года, курсы повышения квалификации с 21 апреля 1998 года по 22 мая 1998 года включить в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца.
 
            Обязать Государственное Учреждение - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия» назначить Кистановой С.И. досрочную трудовую пенсию по старости за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения со дня обращения её с заявлением в пенсионный орган, то есть с 24 декабря 2013 года.
 
           Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Кистановой С.И. в возврат государственной пошлины в сумме №) рублей.
 
          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Большеигнатовский районный суд Республики Мордовия.
 
    Председательствующий:                                                                          Н.В.Комова
 
    Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ
 
    Судья:                                                                                                           Н.В.Комова