Решение от 19 марта 2014 года №2-63/2014

Дело №2-63/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
 
    19 марта 2014 года с. Аскино Республика Башкортостан
 
    Резолютивная часть решения объявлена 19 марта 2014 года.
 
    Решение в окончательной форме составлено судом 24 марта 2014 года.
 
    Аскинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гиндуллиной Г.Ш.,
 
    при участии адвоката Ганиятовой Ф.М., представившей ордер № от 27 февраля 2014 года, представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аскинском районе Республики Башкортостан ФИО, действующей по доверенности № от 13 января 2014 года,
 
    при секретаре Гайнановой Н.З.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вильданова Р.Х. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аскинском районе РБ о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
у с т а н о в и л:
 
    Вильданов Р.Х. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Аскинском районе РБ, указывая, что 12.12.2013 г. обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда в Аскинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением от 22.12.2013 г. № ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по тем основаниям, что отсутствует требуемый 12 лет 6 месяцев стаж работы с особыми условиями труда. Период работы с 21.01.1976 г. по 31.10.1977 г. в качестве «<данные изъяты>» в <данные изъяты> и с 08.01.1980 г. по 15.09.1981 г. не были засчитаны в специальный стаж работы, так как профессия не соответствует Списку профессий и должностей рабочих и мастеров (в т.ч. старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования) пользующихся правом на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 273.
 
    Считает данный отказ незаконным, поскольку до 1992 года в Списках, дающих право на льготное пенсионное обеспечение рабочим, занятым на лесозаготовках отсутствовало требование о наличии единого технологического процесса лесозаготовок. Также указывает, на то, что его вины в том, что не сохранились первичные документы, подтверждающие факт его работы в тяжелых условиях труда. Как полагает истец, основным документом, подтверждающим стаж работы в качестве штабелевщика леса, и непосредственного участия в лесозаготовках - является трудовая книжка, которую он представил.
 
    В связи с изложенным Вильданов Р.Х. считает отказ ответчика в зачете спорных периодов необоснованным и просит: признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Аскинском районе РБ от 22 декабря 2013 года № об отказе включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости следующих периодов работы: с 21.01.1976 г. по 31.10.1977 г. <данные изъяты>, с 08.01.1980 г. по 15.09.1981 г. <данные изъяты> древесины нижнего склада автодороги в <данные изъяты>; включить указанные периоды в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда; обязать ГУ УПФ РФ в Аскинском районе РБ назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ г., взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в сумме 200 руб. и расходы по оплате юридических услуг в размере <данные изъяты> руб.
 
    В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщал. В заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя.
 
    В судебном заседании адвокат Ганиятова Ф.М. исковые требования Вильданова Р.Х. поддержала в полном объеме, по доводам изложенным в иске, просила удовлетворить.
 
    Представитель ответчика возражал против исковых требований Вильданова Р.Х., суду пояснила, то по представленным для назначения пенсии документам стаж истца на соответствующих видах работ на 12.12.2013 г. составляет 9 лет 5 месяцев 14 дней. У Вильданова Р.Х. документальных подтверждений о работе в качестве штабелещика древесины с ответствующим местом работы не имеется, просит в удовлетворении исковых требований Вильданова Р.Х. отказать.
 
    Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что решением ГУ УПФ РФ в Аскинском районе РБ № от 22 декабря 2013 г. истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемых 12 лет 6 месяцев стажа работы с особыми условиями труда, поскольку на день обращения за пенсией стаж на ответствующих видах работ для установления права н назначение досрочной трудовой пенсии по старости Вильданова Р.Х., подтвержденного в установленном законодательством порядке о представленным документам из ИЛС на 12.12.2013 года составляет 9 лет 5 месяцев 14 дней.
 
    В своем решении пенсионный орган, отказывая истцу в удовлетворении заявления, сослался на отсутствие у него специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии:
 
    - по периоду с 21.01.1976 г. по 31.10.1977 г. – <данные изъяты>, т.к. профессия не соответствует Списку профессий и должностей рабочих и мастеров (в т.ч. старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования) пользующихся правом на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 273;
 
    - по периоду с 08.01.1980 г. по 15.09.1981 г. - <данные изъяты>, т.к. согласно Списку профессий и должностей рабочих и мастеров (в т.ч. старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования) пользующихся правом на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 273, предусмотрены штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.
 
    Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и установление государственной пенсии законом.
 
    В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Пунктом 2 ст. 27 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда (далее - Список N 273).
 
    В соответствии со Списком N 273 правом на назначение досрочной пенсии пользуются, в частности, штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.
 
    Согласно примечанию к данному Списку указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
 
    До принятия указанного Постановления действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 с последующими изменениями, который в разделе XXII "Лесозаготовки" также предусматривал профессию - штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 N 239 "О внесении изменений в п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ от 17.12.2001" к работе, выполнявшейся до 01.01.1992, применяются Списки N 2, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. К работе, выполнявшейся после 01.01.1992, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.
 
    Таким образом до 01.01.1992 г. в Списках, дающих право на льготное пенсионное обеспечение рабочим, занятым на лесозаготовках отсутствовало требование о наличии единого технологического процесса лесозаготовок.
 
    На момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии Вильданов Р.Х. достиг возраста 55 лет.
 
    Трудовой книжкой Вильданова Р.Х. подтверждается, что 21 января 1976 года он принят в <данные изъяты> леса по 3-р Аязской, 31.10.1977 года истец уволен в связи с призывом в Советскую Армию. 08 января 1980 года Вильданов Р.Х. принят в <данные изъяты> на нижний склад Аязской автодороги <данные изъяты> древесины по 3 разряду, 15.09.1981 года уволен по собственному желанию.
 
    Архивной справкой № от 20.11.2013 г. подтверждается, что истец работал в <данные изъяты> Аязском лесопункте с 1976 г. – октябрь 1977 г. и с января 1980 г. по сентябрь 1981 г. и размер его заработка, за указанный период времени.
 
    Согласно справке № от 25.12.2001 г. <данные изъяты> в 1958 году перешел на новую технологию разработки лесосек, а именно: вывозка леса на нижний склад в хлыстах и разделка хлыстов на сортименты производится на нижнем складе лесовозной дороги.
 
    Согласно представленных справок Аскинский леспромхоз объединения «Башлеспром» на основании постановления администрации Дуванского района за № от 22 августа 1997 года было переименовано в ОАО «Аскинский леспромхоз». Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25 июля 2007 года завершено конкурсное производство в отношении ОАО «Аскинский леспромхоз», т.е. в 2007 году юридическое лицо ОАО «Аскинский леспромхоз» - ликвидировано.
 
    Суду представлена архивная справка № от 22.01.2014 г. о том, что документы Аскинского ЛПХ за период 1976 – 1981 годы представить не возможно, поскольку документы сгорели во время пожара здания конторы леспромхоза включительно по май 1993 г. Также справкой № от 20.09.2002 г., выданная ОАО «Аскинский ЛПХ», подтверждается, что вследствие пожара архивы ОАО «Аскинский ЛПХ» с 1939 года по май 1993 года не сохранились.
 
    Из справки № от 25.12.2001 г. выданной Аскинским леспромхозом объединения «Башлес» следует, что технологический процесс лесозаготовок в леспромхозе осуществлялся: 1) на верхних складах (на лесосеках), и затем на 2) нижних складах лесовозных дорог, где осуществлялись лесозаготовительные работы рабочими, в том числе штабелевщиками древесины.
 
    Доказательства, опровергающие сведения, указанные в трудовой книжке истца, в архивных справках, пенсионным органом не представлены.
 
    Таким образом представленными документами подтверждается, а сторонами не оспаривается факт того, что Вильданов Р.Х. в спорные периоды времени работал на предприятии Аскинский леспромхоз, которое занималось лесозаготовками.
 
    Поскольку из трудовой книжки истца следует, что оба спорных периода времени он работал на одном предприятии лесозаготовки, также, что перерыв между названными периодами составил время службы в вооруженных силах, то суд считает установленным факт работы истца в должности «штабелевщика леса» в период с 21.01.1976 г. по 31.10.1977 г. и в должности «штабелевщик древесины нижнего склада автодороги в Аскинском леспромхозе» в период с 08.01.1980 г. по 15.09.1981 г.
 
    Списками, утвержденными на основании Постановления Совмина СССР от 22.08.1956 года N 1173 и действовавшим до утверждения Списков N 1 и N 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, необходимость занятости в течение полного рабочего дня указанными работами не предусматривалась.
 
    Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, утв. постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 235.
 
    Данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 г., и поскольку в требованиях истца указаны также периоды работы, имевшие место до принятия указанных разъяснений, полная его занятость до указанной даты не являлась обязательным условием для признания особыми условий труда, в которых он работал, т.о. время работы, выполняемое истцом в должности «штабелевщика леса» в период с 21.01.1976 г. по 31.10.1977 г. и в должности «штабелевщик древесины нижнего склада автодороги в Аскинском леспромхозе» в период с 08.01.1980 г. по 15.09.1981 г. подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях без каких бы то ни было ограничений и оговорок.
 
    При этом необеспечение сохранности документов, подтверждающих занятость истца в течение полного рабочего дня, не относится к обстоятельствам, за которые отвечает истец, и не может препятствовать ему в реализации права на пенсию при отсутствии таких доказательств, которые бы прямо указывали на отсутствие предусмотренных законом условий для ее назначения.
 
    Из изложенного следует, что периоды работы истца с 21.01.1976 г. по 31.10.1977 г. – в должности штабелевщика леса и с 08.01.1980 г. по 15.09.1981 г. – в должности штабелевщик древесины нижнего склада автодороги в Аскинском леспромхозе - подлежат включению в стаж работы с особыми условиями труда, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Поскольку право на пенсию у Вильданова Р.Х. на момент его обращения с заявлением о назначении пенсии возникло, то именно с этой даты Пенсионный фонд района следует обязать назначить ему досрочную трудовую пенсию.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца ввиду их обоснованности.
 
    В силу ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере 200 рублей.
 
    В силу статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
    При определении размера взыскиваемых с ответчика в пользу истца расходов на оплату услуг представителя суд учитывает обстоятельства дела, а именно, сложность дела, объем оказанной представителем помощи, выразившийся в юридической консультации, истребовании и сборе документов, подготовке и составлении искового заявления, участия в судебных заседаниях в суде первой инстанции, а также, что наличие квалифицированной юридической помощи в конечном итоге привело Вильданова Р.Х. к ценному благу – удовлетворению предъявленных к ответчику требований.
 
    Суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> руб., считая, что данный размер соответствуют сложности и продолжительности судебного разбирательства, сложившемуся в данной местности уровню оплату услуг юристов по представлению интересов доверителей в гражданском процессе и другим факторам, определяющим их размер.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    иск Вильданова Р.Х. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аскинском районе РБ о признании незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение Пенсионный Фонд Российской Федерации в Аскинском районе РБ включить в стаж работы с особыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Вильданова Р.Х.: с 21.01.1976 г. по 31.10.1977 г. – в должности <данные изъяты>; с 08.01.1980 г. по 15.09.1981 г. – в должности <данные изъяты>.
 
    Назначить досрочную трудовую пенсию по старости Вильданову Р.Х. в соответствии с п.п.7 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12. 2001года с 12 декабря 2013 года.
 
    Взыскать с Государственное учреждение Пенсионный Фонд Российской Федерации в Аскинском районе РБ в пользу Вильданова Р.Х. юридические услуги в размере <данные изъяты> рублей, оплаченную государственную пошлину в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Аскинский районный суд Республики Башкортостан.
 
    Председательствующий судья: Г.Ш.Гиндуллина