Решение от 05 марта 2014 года №2-63/2014

    Дело №2-63/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    п. Атяшево 05 марта 2014 года
 
    Судья Атяшевского районного суда Республики Мордовия Инчин Н.М.,
 
    с участием представителя истца Администрации Вежне-Чукальского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия – Главы Администрации Вежне-Чукальского сельского поселения Ризаевой Н.М.,
 
    при секретаре Пучкиной М.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Вежне-Чукальского сельского поселения Атяшевского муниципального района РМ к Территориальному управлению Росимущества в РМ, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по РМ о прекращении права долевой собственности участников долевой собственности бывшего колхоза «Рассвет» на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности Вежне-Чукальского сельского поселения на невостребованные земельные доли на земельном участке с кадастровым номером №,
 
у с т а н о в и л:
 
    Администрация Вежне-Чукальского сельского поселения Атяшевского муниципального района РМ обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в РМ, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по РМ о прекращении права долевой собственности участников долевой собственности бывшего колхоза «Рассвет» на невостребованные земельные доли и о признании права общей долевой собственности Вежне-Чукальского сельского поселения на указанные невостребованные земельные доли на земельном участке с кадастровым номером №.
 
    В обоснование своих требований указала, что Указом Президента РФ N 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (п. 6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
 
    На основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей № МР-03-0037 колхозу «Рассвет» Атяшевского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность бесплатно 670 гектаров земель для передачи в собственность граждан согласно №1 к указанному государственному акту.
 
    В соответствии с постановлением Главы администрации Атяшевского района от 25.05.1994 №102 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» членам сельскохозяйственных предприятий Атяшевского района, пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли площадью 5,0 га каждому предоставлены в частности: <данные изъяты>
 
    При оформлении свидетельства на право собственности на землю на имя <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>.
 
    Учитывая, что участники долевой собственности на землю не передали эту земельную долю в аренду и не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд считают, что земельные доли являются невостребованными.
 
    В связи с этим Администрация Вежне-Чукальского сельского поселения просила суд прекратить право долевой собственности указанных участников долевой собственности бывшего колхоза «Рассвет» на земельный участок с кадастровым номером № земельные доли которых признаны невостребованными, а именно: <данные изъяты> 10/134 земельные доли указанных участников долевой собственности бывшего колхоза «Рассвет» на земельном участке с кадастровым номером №
 
    В судебном заседании представитель истца – Администрации Вежне-Чукальского сельского поселения Ризаева Н.М. исковые требования поддержала частично. Производство по делу по исковым требованиям в части прекращения права долевой собственности участника долевой собственности бывшего колхоза «Рассвет» <данные изъяты>. В остальной части исковые требования просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    В судебное заседание представитель ответчика – Территориального управления Росимущества в РМ в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в отсутствии представителя.
 
    В судебное заседание представитель ответчика – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по РМ в суд не явились, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
 
    Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ принял решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся ответчиков.
 
    Суд ходатайство представителя истца удовлетворил и в части заявленного ходатайства производство по делу прекратил.
 
    Выслушав доводы представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования истца в оставшейся части подлежат удовлетворению частично.
 
    Согласно ч.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101 -ФЗ (ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание, отказ от права собственности на земельную долю или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.
 
    Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей №МР-03-0037 колхозу «Рассвет» Атяшевского района Мордовской ССР было предоставлено в коллективно-долевую собственность бесплатно 1658 гектаров земель для передачи в собственность граждан согласно приложению №1 к указанному государственному акту – список собственников и размер их земельной доли.
 
    В соответствии с постановлением Главы администрации Атяшевского района МССР от 25.05.1994 №102 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю сельскохозяйственным предприятиям района» членам коллективов колхозов, в том числе колхозу «Рассвет», пенсионерам этих колхозов и кооперативов, проживающим на их территории и работникам социальной сферы были выданы свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре.
 
    В соответствии с указанным Постановлением и списком собственников земельных долей колхоза «Рассвет», являющиеся правоустанавливающими документами, земельные доли площадью 5,0 га каждому предоставлены в частности: <данные изъяты>
 
    Между тем, согласно представленным из архива Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия копий свидетельств на право собственности на землю свидетельства на право собственности земельными долями были выданы на имя: <данные изъяты>
 
    В то же время согласно справкам, выданным Отделом ЗАГС администрации Атяшевского муниципального района РМ, <данные изъяты>
 
    Согласно справке, выданной Отделом ЗАГС администрации Красноармейского района г. Волгограда, <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что при составлении списков собственников земельных долей были допущены ошибки при написании отчества <данные изъяты>
 
    Список невостребованных земельных долей был опубликован в информационном бюллетене администрации Вежне-Чукальского сельского поселения от 18.03.2013 года №10, который в соответствии со статьей 46 Устава Вежне-Чукальского сельского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Вежне-Чукальского сельского поселения, является официальным источником опубликования муниципальных правовых актов Вежне-Чукальского сельского поселения.
 
    Все невостребованные земельные доли были включены в один сформированный земельный участок с кадастровым номером № который был утвержден постановлением администрации Вежне-Чукальского сельского поселения Атяшевского муниципального района РМ от 23.09.2013 года №9.
 
    Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером № у каждого участника общей долевой собственности доля составляет 1/134.
 
    В то же время в списке правообладателей земельной доли на земельном участке с кадастровым номером № ФИО54. не значится.
 
    При таких обстоятельствах, как считает суд, удовлетворение требований истца о прекращении права собственности на земельную долю ФИО55 на земельном участке с кадастровым номером № и признание права собственности на эту же долю за истцом является невозможным и в иске в этой части следует отказать.
 
    Согласно уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 27.11.2013 года информация о правах <данные изъяты>. на имеющиеся у них объекты недвижимости отсутствует.
 
    Согласно части 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.
 
    Информация о проведении общего собрания участников долевой собственности землепользования колхоза «Рассвет» опубликована в информационном бюллетене Вежне-Чукальского сельского поселения от 30.07.2013 года №30.
 
    В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания собственников земельных долей колхоза «Рассвет» от 09.09.2013 года.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Судом установлено, что условия признания земельных долей невостребованными и процедура такого признания, предусмотренные законом, истцом были соблюдены.
 
    При таких обстоятельствах, суд, исходя из того, что невостребованные земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, в настоящее время умерли, наследники умерших отсутствуют, данные доли выделены в земельные участки с кадастровым номером №, суд считает возможным удовлетворить заявленные истцом требования в отношении собственников земельных долей: <данные изъяты>, и признать право муниципальной собственности Вежне-Чукальского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на земельные доли указанных лиц на вышеуказанном земельном участке.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,
 
р е ш и л:
 
    Прекратить право долевой собственности участников долевой собственности бывшего колхоза «Рассвет» на земельном участке с
кадастровым номером №, а именно:
 
    <данные изъяты> – 1/134 доли.
 
    Признать право муниципальной собственности Вежне-Чукальского сельского поселения на 8/134 земельные доли бывшего колхоза «Рассвет» площадью 40,0 га на земельном участке с кадастровым номером №
 
    В удовлетворении исковых требований истца в части прекращения права долевой собственности участника долевой собственности бывшего колхоза «Рассвет» ФИО56 и признании права муниципальной собственности Вежне-Чукальского сельского поселения на эту земельную долю на земельном участке с кадастровым номером № отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Верховный Суд Республики Мордовия через Атяшевский районный суд РМ.
 
    Судья Н.М. Инчин