Дата принятия: 19 марта 2014г.
Номер документа: 2-63/2014
Р Е Ш Е Н И Е дело 2- 63/ 2014
именем Российской Федерации
19 марта 2014 года Нижегородская область село Гагино
Гагинский районный суд Нижегородской области в составе судьи Батурина С.Н. при секретаре Подстрешной С.В. с участием прокурора Кидямкина А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Гагинского района Нижегородской области, в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Гагинского сельского совета Гагинского муниципального района Нижегородской области о возложении обязанности устранить допущенные нарушения
У С Т А Н О В И Л
Прокурор Гагинского района Нижегородской области обратился в суд, в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Гагинского сельского совета Гагинского муниципального района Нижегородской области о возложении обязанности устранить допущенные нарушения, а именно: очистить дворовую территорию улицы Южная дом 26 села Гагино Гагинского района Нижегородской области от снега в течение 10 суток с момента вступления решения суда в законную силу.
Исковые требования обосновываются тем, что в ходе проведенной прокуратурой Гагинского района Нижегородской области проверки исполнения законодательства о благоустройстве на территории администрации Гагинскогосельсовета Гагинского муниципального района Нижегородской области, установлено следующее:
- по улице Южная дом 26 села Гагино Гагинского района Нижегородской области дворовая территория не очищена от снега, в нарушение п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального Закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 5 ст. 10 Закона Нижегородской области от 10.09.2010 года №144-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области», п. 8.4.1 Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований, утвержденных Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2011 года № 613 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований».
Выявленные нарушения стали возможными в связи с несвоевременной уборкой снега и ненадлежащим исполнением ответственными лицами администрации Гагинского сельского совета Гагинского муниципального района Нижегородской области возложенных законом обязанностей, что способствует повышению угрозы травматизма, а следовательно причинению вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального Закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относятся утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.
Согласно п. 3 ч. 4 ст. 10 Закона Нижегородской области от 10.09.2010 года № 144-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области», в зимний период должны проводиться уборка снега в соответствии с требованиями настоящей статьи.
В соответствии с ч. 5 ст. 10 Закона Нижегородской области от 10.09.2010 года № 144-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области», в зимний период уборочных работ дорожки и площадки парков, скверов, бульваров, дворовые территории, проезды, контейнерные площадки, подъездные пути к ним, дороги, улицы, магистрали, имеющие усовершенствованное покрытие (асфальт, бетон, тротуарная плитка), должны быть очищены от снега и наледи до твердого покрытия, в случае гололеда - обработаны противогололедным материалом.
Согласно п. 1.5 Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований, утвержденных Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2011 года № 613 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований», объекты благоустройства территории - территории муниципального образования, на которых осуществляется деятельность по благоустройству: площадки, дворы, кварталы, функционально-планировочные образования, территории административных округов и районов городских округов, а также территории, выделяемые по принципу единой градостроительной регламентации (охранные зоны) или визуально-пространственного восприятия (площадь с застройкой, улица с прилегающей территорией и застройкой), другие территории муниципального образования, уборка территорий - вид деятельности, связанный со сбором, вывозом в специально отведенные места отходов производства и потребления, другого мусора, снега, а также иные мероприятия, направленные на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды.
Согласно п. 8.4.1 Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований, утвержденных Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2011 года № 613 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований», осенне-зимнюю уборку территории рекомендуется проводить с 15 октября по 15 апреля и предусматривать уборку и вывоз мусора, снега и льда, грязи, посыпку улиц песком с примесью хлоридов.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязательств в натуре.
В судебном заседании прокурор Кидямкин А.Н. заявленные исковые требования поддержал полностью и просил обязать администрацию Гагинского сельского совета Гагинского муниципального района Нижегородской области очистить дворовую территорию улицы Южная дом 26 села Гагино Гагинского района Нижегородской области от снега в течение 10 суток с момента вступления решения суда в законную силу.
Представитель ответчика - администрации Гагинского сельсовета Гагинского муниципального района Нижегородской области Буртышев А.В. представил заявление о рассмотрении дела без его участия, заявленные исковые требования признал полностью. Письменное заявление о признании иска приобщено к материалам дела (лд ).
Представитель ответчика - администрации Гагинского сельсовета Гагинского муниципального района Нижегородской области по доверенности Гусев Е.А. также представил заявление о рассмотрении дела без его участия и признании заявленных исковых требований. Письменное заявление о признании иска приобщено к материалам дела (лд ).
Суд полагает, что признание иска представителями ответчика не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и принимается судом.
В соответствии с ч.3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Учитывая, что исполнение решения суда связано с совершением ответчиком определенных действий суд полагает, что установление в решении суда срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено является необходимым. При определении срока исполнения решения суда, учитывая характер и объем необходимых работ, суд полагает, что установление 10 - дневного срока является обоснованным.
В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, от оплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов или ответчиков. В связи с чем, при рассмотрении вопроса о распределении судебных расходов суд полагает, что государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.
Учитывая признание иска представителями ответчика, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ суд
Р Е Ш И Л
Обязать администрацию Гагинского сельского совета Гагинского муниципального района Нижегородской очистить дворовую территорию дома № 26 улицы Южная села Гагино Гагинского района Нижегородской области от снега в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Гагинский районный суд Нижегородской области.
Судья Батурин С.Н.
