Дата принятия: 26 марта 2013г.
Номер документа: 2-63/2013
РЕШЕНИЕ
Дело № 2-63/2013 Именем Российской Федерации
п. Кшенский «26» марта 2013 года
Советский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Юрова В.В.
с участием старшего помощника прокурора <адрес> С.
представителя ответчика - Администрации <адрес> сельсовета <адрес> М.,
при секретаре Пыхтиной Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к Администрации <адрес> сельсовета <адрес> о возложении обязанности установить дорожные знаки,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> обратился в суд с исковым заявлением, указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних и соблюдения требований безопасности дорожного движения. В ходе проверки было установлено, что на территории А. сельсовета в селе <адрес> располагается Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «<адрес> средняя общеобразовательная школа», вдоль территории которого проходит автомобильная дорога, прилегающая непосредственно к территории общеобразовательного учреждения. Однако в нарушение Правил безопасности дорожного движения, а также ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» возле образовательного учреждения не установлены дорожные знаки 1.23 «Дети». Неисполнение органом местного самоуправления требований национального стандарта в области безопасности дорожного движения, защиты жизни или здоровья граждан создает угрозу безопасности неопределенного круга обучающихся в указанном выше образовательном учреждении и противоречит требованиям федерального законодательства.
Прокурор требует обязать Администрацию <адрес> сельсовета <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить на участке автомобильной дороги, проходящей вдоль территории Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «<адрес> средняя общеобразовательная школа», расположенной в селе <адрес>, дорожные знаки 1.23 «Дети» с табличкой 8.2.1 в соответствии с ГОСТом 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».
В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> С. в уточнение ранее заявленных требований просил обязать Администрацию <адрес> сельсовета <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить на участке автомобильной дороги, проходящей вдоль территории Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «<адрес> средняя общеобразовательная школа», расположенной в селе <адрес>, дорожные знаки 1.23 «Дети», приведя доводы, изложенные в заявлении.
Представитель ответчика - Администрации <адрес> сельсовета <адрес> М. исковое требование с учетом уточнений признала полностью, пояснив, что дорожные знаки 1.23 «Дети» не были установлены по причине отсутствия бюджетных средств для установки этих знаков. В ближайшее время дорожные знаки будут установлены. Каких-либо препятствий для устранения недостатков по обеспечению безопасности дорожного движения вблизи Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «<адрес> средняя общеобразовательная школа» в настоящее время не имеется. Администрацией <адрес> сельсовета заключен договор на изготовление двух дорожных знаков 1.23 и стоек дорожных знаков.
Суд считает требование прокурора <адрес> подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.33 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №193-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии с п.5 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.6 ст.13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
В соответствии с ч.1 ст.34 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов.
В соответствии с п.4.1.1 «ГОСТ Р 50597-93. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.
В соответствии с п.5.2.25 «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» Знак 1.23 "Дети" устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов.
Из подпункта п.1 ст.3 Устава муниципального образования «<адрес> сельсовет» <адрес> следует, что к вопросам местного значения А. сельсовета <адрес> относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов А. сельсовета <адрес>, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Перечисленными нормативными актами установлено, что к вопросам местного значения А. сельсовета <адрес> относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов А. сельсовета <адрес>, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Актом осмотра территории вблизи детских учреждений А. сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5) установлено, что вблизи Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «<адрес> средняя общеобразовательная школа» проходит автомобильная дорога, проходящая вдоль территории школы, однако в нарушение Правил безопасности дорожного движения, а также ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», возле Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «<адрес> средняя общеобразовательная школа» не установлены дорожные знаки 1.23 «Дети». Из представленного ответчиком договора № от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными к нему актом сдачи-приемки выполненных работ, дополнительным соглашением №, счетом на оплату и товарной накладной следует, что между ответчиком и ООО «<адрес>» заключен договор на изготовление двух дорожных знаков 1.23 и стоек дорожных знаков.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в нарушение установленных требований закона Администрация <адрес> сельсовета не обеспечила безопасность дорожного движения вблизи Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «<адрес> средняя общеобразовательная школа», не установила дорожные знаки 1.23 «Дети», что является основанием для удовлетворения иска прокурора.
Исходя из требований прокурора об устранении недостатков в срок до ДД.ММ.ГГГГ, сроков изготовления дорожных знаков 1.23 и стоек дорожных знаков, объяснений представителя ответчика о том, что каких-либо препятствий для устранения недостатков по обеспечию безопасности дорожного движения возле Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «<адрес> средняя общеобразовательная школа» не имеется, суд считает необходимым установить срок для установки на участке автомобильной дороги, проходящей вдоль территории Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «<адрес> средняя общеобразовательная школа», расположенной в селе <адрес>, дорожных знаков 1.23 «Дети» до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов и ответчиков.
Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию <адрес> сельсовета <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить на участке автомобильной дороги, проходящей вдоль территории Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «<адрес> средняя общеобразовательная школа», расположенной в селе <адрес>, дорожные знаки 1.23 «Дети» в соответствии с «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Советский районный суд в течение месяца.
Председательствующий: (В.В.Юров)
