Решение от 11 февраля 2013 года №2-63/2013

Решение по гражданскому делу
    Дело № 2-63/2013                                                                    
 
                                                   Р Е Ш Е Н И Е
 
                                          Именем Российской Федерации
 
    11 февраля 2013 г. г. Вельск
 
      Мировой судья Кузнецова Н.Н.судебного участка № 1 Вельского района Архангельской области
 
    при секретаре Дудиной М.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киевского <ФИО1> к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вельском районе Архангельской областио взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,
 
                                                       установил:
 
 
    Киевский А.П. обратился с иском к ГУ УПФ РФ в Вельском районе Архангельской области о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно, обосновав исковые требования тем, что он является пенсионером по старости, не работает, в октябре-ноябре 2012 г. отдыхал на <АДРЕС> г. <АДРЕС>, стоимость проезда по территории России составила 3929 руб. 20 коп. Обращался в Пенсионный фонд с заявлением о возмещении расходов, но получил отказ.
 
      В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело без его участия, на исковых требованиях настаивает.
 
      Представитель ответчика Костылев И.Н., действующий на основании прав по доверенности, исковые требования ГУ УПФ РФ в Вельском районе Архангельской области непризнал и просил отказать в удовлетворении исковых требований, так как истец ездил за пределы Российской Федерации, а действующим законодательством предусмотрено возмещение расходов на проезд к месту отдыха и обратно на территории Российской Федерации. Кроме того, истец просит возместить расходы на проезд с учетом стоимости постельных принадлежностей.  
 
      Рассмотрев материалы дела, мировой судья находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
      Как установлено в судебном заседании, Киевский А.П. является пенсионером по старости, не работает, проживает в районе, приравненном к местностям Крайнего Севера, 07 октября 2012 г. уехалотдыхать на <АДРЕС>, через <АДРЕС>, вернулся в <АДРЕС> <ДАТА3> Истец представил железнодорожные билеты <АДРЕС> - <АДРЕС> - <АДРЕС> -<АДРЕС> и <АДРЕС> - <АДРЕС>. Кроме того, представил справки ОАО «<АДРЕС>» о стоимости проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда от <АДРЕС> До <АДРЕС>, от <АДРЕС> до <АДРЕС>, от <АДРЕС> до <АДРЕС> и от <АДРЕС> до <АДРЕС>. Общая сумма затрат без учета сервисных сборов на проезд по территории России составила 3627 руб. 40 коп. (л.д.7-14). Истец обращался в пенсионный фонд с заявлением о взыскании понесенных затрат на проезд к месту отдыха и обратно, 15 января 2013 г. начальником ГУ УПФ вынесено решение об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда в связи с тем, что пенсионер отдыхал не на территории Российской Федерации (л.д.16).
 
      В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, к месту отдыха и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.
 
      В целях реализации указанной гарантии, постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся  получателями пенсии по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и  приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
 
      В соответствии с п.2 указанного Постановления финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией Правил, утвержденных настоящим Постановлением, осуществляется за счет средств Федерального бюджета, предоставляемых в порядке межбюджетных отношений бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации в пределах ассигнований предусмотренных в сводной бюджетной росписи Федерального бюджета Министерства финансов Российской Федерации.
 
      Пункт 3 Правил предусматривает, что компенсация стоимости проезда может производиться в виде предоставления проездных документов,  обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.  
 
      Пунктом 10 Правил установлено, что компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда:
 
    а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда.
 
      Предусмотренные данным законом гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат таким гражданам предоставляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях.
 
      Ограничение права пенсионеров на получение гарантированной государством компенсации проезда один раз в два года к месту отдыха и обратно противоречит ст.19 Конституции Российской Федерации.
 
      Согласно представленным документам стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда без учета сервисных сборов и стоимости постельных принадлежностей по территории России составляет 3627 руб. 40 коп., которая складывается из стоимости проезда в плацкартных вагонах пассажирских поездов по маршрутам: <АДРЕС> - <АДРЕС> 768 руб. 20 коп.., <АДРЕС> - <АДРЕС> 1045 руб. 50 коп., <АДРЕС> - <АДРЕС> 1045 руб. 50 коп. и <АДРЕС> - <АДРЕС> 768  руб. 20 коп.
 
     Учитывая изложенное, руководствуясь приведенными нормами закона, принимая во внимание представленные истцом документы, подтверждающие фактические затраты на проезд к месту отдыха и обратно, мировой судья полагает необходимым удовлетворить исковые требования в  размере расходов, понесенных истцом на проезд к месту отдыха и обратно по территории России, в сумме  3627 руб. 40 коп.
 
      В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
 
      Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья
 
                                                             решил:
 
 
    исковые требования удовлетворить частично.
 
      Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области в пользу Киевского <ФИО1> компенсацию расходов по проезду к месту отдыха и обратно в сумме 3627 руб. 40 коп.
 
      В остальной части иска отказать.
 
 
      Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области в доход бюджета муниципального образования «Вельский муниципальный район» госпошлину в сумме  400 рублей.
 
 
      Решение может быть обжаловано в Вельском районном суде в течение месяца со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через мирового судью.  
 
 
 
    Мировой судья                                                                                Н.Н.Кузнецова