Решение от 29 мая 2014 года №2-631/2014г.

Дело № 2-631/2014г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
29 мая 2014 года г. Мамадыш РТ
 
    Мамадышский районный суд Республики Татарстан в составе:
 
    председательствующего судьи Давлетбаевой М.М.
 
    при секретаре Неумоиной Ю.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Мамадышского района Республики Татарстан о понуждении исполнительный комитет г.Мамадыш Мамадышского муниципального района Республики Татарстан обеспечить безопасность дорожного движения в месте расположения остановочного пункта автобусов «Уют» г.Мамадыш,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Мамадышского района обратился в суд с заявлением о понуждении исполнительный комитет г.Мамадыш Мамадышского муниципального района Республики Татарстан обеспечить безопасность дорожного движения в месте расположения остановочного пункта автобусов «Уют» г.Мамадыш, указывая на то, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, установлено, что на вышеуказанном остановочном пункте автобусов отсутствует специальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра». Устранение выявленных нарушений является обязанностью исполнительного комитета г. Мамадыш Мамадышского муниципального района Республики Татарстан.
 
    Представители заинтересованных лиц - исполнительного комитета г.Мамадыш Мамадышского муниципального района РТ, УГИБДД МВД по РТ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены, об уважительности причин неявки суду не сообщили, об отложении разбирательства дела не просили.
 
    Выслушав в судебном заседании прокурора Сафина А.Р., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с частью первой статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    На основании статьи 13 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.
 
    В соответствии с частью 9 статьи 5 данного закона автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения.
 
    В силу части 8 статьи 6 вышеназванного закона автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог, относятся к собственности поселения.
 
    В соответствии с п. 3.2 Положения об исполнительном комитете г. Мамадыш Мамадышского муниципального района Республики Татарстан, утвержденного решением Совета г. Мамадыш Мамадышского муниципального района Республики Татарстан от 12 апреля 2006 № 4-6, в компетенцию исполнительного комитета входит содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов, иных транспортных инженерных сооружений в границах города Мамадыш, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения (л.д. 11-14).
 
    Согласно статье 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса. Дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации № 1090 от 23 октября 1993 года утверждены Правила дорожного движения, которыми предусмотрен ряд дорожных знаков, регулирующих дорожное движение.
 
    Согласно п. 6.2.17 Национального стандарта РФ ГОСТ 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2004 № 120-ст, знаки 1.14.1 ("зебра") применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами.
 
    Статьей 11 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» целями стандартизации являются повышение уровня безопасности жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение уровня экологической безопасности, безопасности жизни и здоровья животных и растений.
 
    Из материалов дела усматривается (л.д.5), что 14 мая 2014 года помощником прокурора Мамадышского района РТ в ходе проверки установлено, что в деятельности исполнительном комитете г. Мамадыш Мамадышского муниципального района Республики Татарстан имеют место нарушения требований государственных стандартов и правил, а именно на остановочном пункте автобусов «Уют» г. Мамадыш отсутствуют специальные дорожные знаки 1.14.1 «Зебра». Данный факт подтверждается также и объяснением руководителя исполкома г.Мамадыш (л.д.4).
 
    При изложенных обстоятельствах суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению, поскольку неисполнение ответчиком требований в области безопасности дорожного движения создает угрозу жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Обязать исполнительный комитет г. Мамадыш Мамадышского муниципального района Республики Татарстан в течение 30 дней после вступления решения в законную силу принять меры по обеспечению безопасности дорожного движения в месте расположения остановочного пункта автобусов «Уют» г. Мамадыш Республики Татарстан путем нанесения дорожной разметки 1.14.1 «Зебра».
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Мамадышский районный суд Республики Татарстан
 
        Судья