Решение от 23 мая 2014 года №2-631/2014

    Гражданское дело №2-631/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    <адрес> <ДД.ММ.ГГГГ>
 
    <адрес>
 
        <адрес> городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Серкова Э.В., с участием старшего помощника <адрес> городского прокурора Вакиной Т.М., при секретаре Мажуга Ю.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «<адрес> Дом Культуры» и Администрации р.<адрес> о возложении обязанностей принять надлежащие меры по обеспечению беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в здание МБУК «<адрес> Дома Культуры» находящееся по адресу: <адрес>, р.<адрес>, путем обустройства входа в здание приспособлениями для маломобильных групп населения в соответствии с требованиями действующего законодательства,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
        <адрес> городской прокурор обратился в <адрес> городской суд в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «<адрес> Дом Культуры» и Администрации р.<адрес> с вышеуказанным заявлением. В обосновании исковых требований указал, что <адрес> городской прокуратурой в <ДД.ММ.ГГГГ> текущего года проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите детей-инвалидов в <ДД.ММ.ГГГГ> гг., в том числе, беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям на территории <адрес>.
 
        В соответствие с Конституцией Российской Федерации, государство гарантирует обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.
 
    В соответствии со ст. 15 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям.
 
    Согласно ст.2 Градостроительного кодекса РФ одним из принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.
 
    Требования, предъявляемые к оборудованию входов в помещения, установлены СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утверждёнными постановлением Госстроя РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> №73.
 
    Пунктами 3.13 - 3.14, 3.17 СНиП 35-01-2001 установлено, что в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для МГН, с поверхности земли. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.
 
    Помещения, где могут находиться инвалиды на креслах-колясках, следует, как правило, размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания, кроме лестниц, следует предусматривать пандусы, подъемные платформы, лифты или другие приспособления для перемещения инвалидов.
 
    Согласно п.п. 1,7 ст. 46 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 184 -ФЗ «О техническом регулировании» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к связанным с ними проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами РФ и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.
 
    Из изложенного следует, что требования СНиП 35- 01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» являются обязательными для исполнения, поскольку обеспечивают доступность среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения. Данное обстоятельство также подтверждается письмом Госстроя РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> № ЛБ-8381/9.
 
    В нарушение указанных требований закона вход в здание МБУК «<адрес> Дом Культуры», находящееся по адресу: <адрес>, р.<адрес>, осуществляется по ступеням, при этом, ступени не оборудованы пандусами и другими средствами подъёма, что фактически препятствует доступу в здание детей и родителей, являющихся инвалидами.
 
    В результате несоблюдения действующего законодательства нарушены права неопределенного круга граждан на доступность беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.
 
    Просил обязать Администрацию р.<адрес> и МБУК «<адрес> Дом Культуры» принять надлежащие меры по обеспечению беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в здание МБУК «<адрес> Дом Культуры», находящееся по адресу: <адрес>, р.<адрес>, путем обустройства входа в здание приспособлениями для маломобильных групп населения в соответствии с пунктами 3.13-3.14, 3.17 СНиП 35-01-2001; установить ответчику разумный срок для совершения вышеуказанных действий в соответствии со ст.206 ГПК РФ.
 
    В судебном заседании старший помощник <адрес> городского прокурора Вакина Т.М. исковые требования поддержала в полном объеме, также просит в соответствии со ст.206 ГПК установить срок для совершения указанных действий ответчику до <ДД.ММ.ГГГГ>.
 
    Представитель ответчика МБУК «<адрес> Дом Культуры» - Грязнова С.А. согласилась с исковыми требованиями в полном объеме и не возражала против установления срока для выполнения вышеуказанных действий, который просит установить прокурор.
 
    Представитель ответчика Администрации р.<адрес> в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признают в полном объеме. Рассмотрев материалы дела, заслушав прокурора и представителя ответчика МБУК «<адрес> Дом Культуры», суд приходит к следующему.
 
        В соответствие с Конституцией Российской Федерации, государство гарантирует обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.
 
    В соответствии со ст. 15 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям.
 
    Согласно ст.2 Градостроительного кодекса РФ одним из принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.
 
    Требования, предъявляемые к оборудованию входов в помещения, установлены СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утверждёнными постановлением Госстроя РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> №73.
 
    Пунктами 3.13 - 3.14, 3.17 СНиП 35-01-2001 установлено, что в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для МГН, с поверхности земли. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.
 
    Помещения, где могут находиться инвалиды на креслах-колясках, следует, как правило, размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания, кроме лестниц, следует предусматривать пандусы, подъемные платформы, лифты или другие приспособления для перемещения инвалидов.
 
    Согласно п.п. 1,7 ст. 46 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 184 -ФЗ «О техническом регулировании» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к связанным с ними проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами РФ и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.
 
    Из изложенного следует, что требования СНиП 35- 01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» являются обязательными для исполнения, поскольку обеспечивают доступность среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения. Данное обстоятельство также подтверждается письмом Госстроя РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> № ЛБ-8381/9.
 
    В судебном заседании установлено, что <адрес> городской прокуратурой в <ДД.ММ.ГГГГ> года проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите детей-инвалидов в <ДД.ММ.ГГГГ> гг., в том числе, беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям на территории <адрес>.
 
    В ходе проверки были выявлены нарушения СНиП 35-01-2001 от <ДД.ММ.ГГГГ> «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», в соответствие с актом проверки от <ДД.ММ.ГГГГ> года, вход в здание МБУК «<адрес> Дом Культуры», находящееся по адресу: <адрес>, р.<адрес>, осуществляется по ступеням, при этом, ступени не оборудованы пандусами и другими средствами подъёма, что фактически препятствует доступу в здание детей и родителей, являющихся инвалидами (л.д.4). Данное обстоятельство ответчиками не оспаривается.
 
    Таким образом, суд пришел к выводу, что, выявленное нарушение влечёт нарушение прав неопределенного круга граждан на доступность беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.
 
    В этой связи, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    В соответствие со ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. С учетом обстоятельств дела, данный срок должен быть установлен до <ДД.ММ.ГГГГ> включительно. Данный срок является разумным, необходимым и позволяющим совершить вышеназванные действия, являющиеся предметом иска, по которым вынесено данное решение суда.
 
    В силу ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
 
        Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    При данных обстоятельствах суд считает, что исковые требования <адрес> городского прокурора направленные на защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
        Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
        Обязать Администрацию р.<адрес> и МБУК «<адрес> Дом Культуры» в срок до <ДД.ММ.ГГГГ> принять надлежащие меры по обеспечению беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в здание МБУК «<адрес> Дом Культуры», находящееся по адресу: <адрес>, р.<адрес>, путем обустройства входа в здание приспособлениями для маломобильных групп населения в соответствии с пунктами 3.13-3.14, 3.17 СНиП 35-01-2001.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд <адрес>.
 
    Судья             Серков Э.В.