Решение от 16 июня 2014 года №2-631/2014

    Дело № 2-631/2014
 
    Решение
 
Именем Российской Федерации.
 
    16 июня 2014 года                               г. Шарыпово
 
    Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего судьи Бритковой М.Ю.,
 
    при секретаре Олейниковой И.А.,
 
    с участием истца Корольковой Н.В., действующей в своих интересах и в интересах Корогодской М.А. (по доверенности от 01.10.2012 г.), Корогодской О.С. (по доверенности от 06.09.2012 г.), Корогодского А.Т. (по доверенности от 23.05.2014 г.),
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Корольковой Нинель Владимировны, Корогодской Марины Александровны, Корогодской Оксаны Сергеевны, Корогодского Александра Тихоновича к ГКУ «Дирекция по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС», Правительству Красноярского края, Министерству экономики и регионального развития Красноярского края о признании права собственности на жилое помещение,
 
Установил:
 
    Истцы обратились в суд с иском к ГКУ «Дирекции по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС», Правительству Красноярского края, Министерству экономики и регионального развития Красноярского края о признании за ними право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, 4 мкр., <адрес>, по ? доли в праве собственности на данную квартиру, ссылаясь в обоснование исковых требований на то, что Согласительной комиссией, действующей в соответствии с Законом Красноярского края от 25.10.2007 № 3-624 «Об условиях и порядке предоставления жилых помещений гражданам, подлежащим переселению из зоны затопления Богучанской ГЭС» принято решение от 18.07.2012 № 31 предоставить жилое помещение Корольковой Н.В., Корогодской М.А., Корогодской О.С., Корогодскому А.Т., по адресу отселения: <адрес>. Право собственности в размере ? доли каждого на жилое помещение по указанному адресу признано за Корольковой Н.В., Корогодской М.А., Корогодской О.С, Корогодским А.Т. решением Кежемского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Истцы выразили согласие на переселение в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, на основании которого распоряжением Правительства края от 27.12.2012 № 1055-р утвержден список граждан, подлежащих переселению в соответствии с Законом края, в данный список включены Королькова Н.В., Корогодская М.А., Корогодская О.С, Корогодский А.Т., реестр № 123. Истцами совместно с ГКУ «ДПВ БоГЭС» поданы документы на регистрацию перехода права собственности на жилые помещения. Договор мены жилыми помещениями № 10/13 заключен 25 марта 2013г. В апреле 2013 года Королькова Н.В. получила сообщение об отказе в государственной регистрации прав на жилое помещение по адресу: <адрес>, в связи с тем, что Корольковой Н.В. не представлен кадастровый паспорт на указанный объект недвижимого имущества. Указанный документ не может быть оформлен в настоящее время, в связи с тем, что жилое помещение в с. Кежма уничтожено, в результате наполнения водохранилища Богучанской ГЭС. Отсутствует возможность зарегистрировать переход права собственности на жилое помещение Шарыпово. Предоставленное жилое помещение в г. Шарыпово по-прежнему находится в собственности Красноярского края и передано в оперативное управление ГКУ «ДПВ БоГЭС».
 
    В судебное заседание истцы Корогодская М.А., Корогодская О.С., Корогодский А.Т., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, уважительных причин неявки в суд не представили, отложить рассмотрение дела не просили. От второго представителя истца Корогодского А.Т. (по доверенности от 07.06.2012 г.) в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела без истца и без данного представителя (л.д. 42,45,46-48,52).
 
    В судебном заседании истица Королькова Н.В., действующая в своих интересах и в интересах Корогодской М.А., Корогодской О.С., Корогодского А.Т. (по доверенностям), исковые требования поддержала по тем же основаниям. Также истица пояснила, что документы для решения вопроса по переселению из зоны затопления были поданы в ГКУ «Дирекция по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭТ» в 2007 году, полагали, что документы поданы в полном объеме, так как со стороны Дирекции вопросов не возникало.
 
    Представители ответчиков: Правительства Красноярского края, Министерства экономики и регионального развития Красноярского края в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки в суд не представили, отложить рассмотрение дела не просили (л.д. 43-44).
 
    Представитель ответчика ГКУ «Дирекция по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС» Калюжина Н.М. (по доверенности №11 от 24.07.2013г.) в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в суд представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что против удовлетворения исковых требований не возражает. В письменном отзыве на исковое заявление пояснила, что спорное жилое помещение находится в собственности субъекта Российской Федерации – Красноярский край; на основании согласия истцов на переселение из зоны затопления Богучанской ГЭС, Распоряжением Правительства Красноярского края от 27.12.2012 г. № 1055-р за истцами закреплено спорное жилое помещение. В связи с тем, что у истцов отсутствует полный пакет документов для осуществления сделки по регистрации перехода права собственности на спорное жилое помещение, ГКУ «ДПВ БоГЭС» рекомендовало истцам обратиться в суд с иском об установлении права собственности на спорное жилое помещение (л.д. 55-57).
 
    По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
 
    Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие неявившихся сторон, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения дела.
 
    Заслушав истицу Королькову Н.В., исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
 
    Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека гражданина - обязанность государства.
 
    Статья 40 Конституции РФ гласит, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
 
    В соответствии со статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы, часть 1 статьи 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав.
 
    Согласно п. «к» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ, ч. 1 ст. 5 Жилищного кодекса РФ, жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
 
    Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено признания права.
 
    В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.
 
    Согласно п. 8 ст. 32 ЖК РФ Жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
 
    В силу ст. 1 Закона Красноярского края, действующего в период возникновения спорных правоотношений, от 25.10.2007 г. N 3-624 (в ред. от 21.04.2011 г.) (далее по тексту – Закона) "Об условиях и порядке предоставления жилых помещений гражданам, подлежащим переселению из зоны затопления Богучанской ГЭС" настоящий Закон регулирует отношения, связанные с предоставлением жилых помещений гражданам, проживающим в отдельных населенных пунктах Кежемского района Красноярского края, территории которых подпадают под затопление в связи со строительством Богучанской ГЭС.
 
    Согласно ст.2 указанного Закона, жилые помещения, расположенные в поселке Болтурино, поселке Косой Бык Дворецкого сельсовета, селе Кежма, деревне Верх-Кежма Кежемского сельсовета, поселке Новая Кежма Ново-Кежемского сельсовета, селе Паново, деревне Аксеново, деревне Усольцева Пановского сельсовета, селе Проспихино Проспихинского сельсовета подпадают под затопление в связи со строительством Богучанской ГЭС.
 
    Согласно ст. 3 Закона в целях компенсации утрачиваемого в связи с переселением права собственности на жилое помещение (жилые помещения или долю (доли) в праве собственности на жилые помещения), земельный участок, надворные постройки, иное недвижимое имущество, убытков и иных затрат, связанных с переселением, при наличии согласия собственника ему предоставляется в собственность другое жилое помещение. С собственником, с которым достигнуто соглашение о переселении на условиях настоящего Закона, заключается договор, определяющий переход права собственности на предоставляемое в соответствии с настоящим Законом жилое помещение.
 
    Согласно ст. 3 указанного Закона, учет граждан для целей предоставления жилых помещений в собственность и по договору социального найма осуществляется уполномоченным Правительством края органом посредством формирования реестра граждан, имеющих право на получение жилых помещений, в соответствии с настоящим Законом.
 
    На основании п. 1.2 Порядка ведения реестра граждан, имеющих право на получение жилых помещений в соответствии с Закона Красноярского края "Об условиях и порядке предоставления жилых помещений гражданам, подлежащим переселению из зоны затопления Богучанской ГЭС" N 3-624 от 25 октября 2007 года" (в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 20.04.2010 года N 208-п), утвержденного Постановлением Совета администрации края 22.02.2008 года N 69-п (Далее Порядок ведения реестра), сбор и систематизацию информации по учету граждан, имеющих право на получение жилых помещений в соответствии с Законом Красноярского края от 25.10.2007 года N 3-624 "Об условиях и порядке предоставления жилых помещений гражданам, подлежащим переселению из зоны затопления Богучанской ГЭС" для включения данных лиц в реестр осуществляет государственное учреждение "Дирекция по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС".
 
    В соответствии с п. 2.2 Порядка предоставления жилых помещений гражданам, подлежащий переселению в соответствии с Законом Красноярского края от 25.10.2007 года N 3-624 "Об условиях и порядке предоставления жилых помещений гражданам, подлежащим переселению из зоны затопления Богучанской ГЭС", утвержденным постановлением Совета администрации Красноярского края от 22.02.2008 года N 68-п (далее - Порядок предоставления жилых помещений) жилые помещения предоставляются гражданам, включенным в реестр граждан, имеющих право на получение жилых помещений в соответствии с Законом края N 3-624.
 
    Руководствуясь п. 2 статьи 3 Закона края N 3-624 с собственником, с которым достигнуто соглашение о переселении на условиях Закона края N 3-624, заключается договор, определяющий переход права собственности на предоставляемое жилое помещение.
 
    При этом согласно п. 2.1 Порядка предоставления жилых помещений уполномоченным органом, осуществляющим от имени собственника жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с Законом края N 3-624, оформление договоров, определяющих переход права собственности на предоставляемое жилое помещение, и договоров социального найма, в соответствии с Законом края N 3-624, является государственное учреждение "Дирекция по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС".
 
    Законом Красноярского края от 04.04.2013 №4-1184, Закон Красноярского края от 25.10.2007 №3-624 «Об условиях и порядке предоставления жилых помещений гражданам, подлежащим переселению из зоны затопления Богучанской ГЭС» признан утратившим силу.
 
    Согласно ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
 
    В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, его возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.
 
    Согласно ст. 6 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ (ред. от 21.12.2012г.) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
 
    Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального Закона сделки с объектом недвижимого имущества.
 
    Как установлено в судебном заседании, решением Кежемского районного суда Красноярского края от 15 октября 2008 года признано право собственности истцов. В размере ? доли каждого, в праве собственности на <адрес>. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Данным решением также признан договор № 49 от 18 апреля 1994 года на передачу в собственность Корогодской (Корольковой) Нинель Владимировне указанной квартиры недействительным в части, включив в число участников приватизации данного жилого помещения Корогодского А.Т., Жихареву О.С. (Корогодскую), несовершеннолетнюю ФИО14 (л.д. 58-61).
 
    Указанная квартира расположена в зоне затопления Богучанской ГЭС, фактически затопленной в мае 2011 года.
 
    Истцы дали согласие на переселение в соответствии с Законом Красноярского края от 25.10.2007 г. № 3-624 в жилое помещение: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
 
    Распоряжением Правительства Красноярского края от 27 декабря 2012 года № 1055-р истцы включены под № 123 в реестр граждан, имеющих право на получение жилых помещений в соответствии с Законом края от 25.10.2007 № 3-624 «Об условиях и порядке предоставления жилых помещений гражданам, подлежащим переселению из зоны затопления Богучанской ГЭС», утвержденный приказом министерства внешних связей и инвестиционной политики Красноярского края от 05.12.2008 № 53; за истцами закреплена квартира по адресу: <адрес> <адрес> (л.д. 9-10).
 
    25 марта 2013 года заключен договор мены № 10/13 между субъектом РФ – Красноярский край, в лице Правительства Красноярского края, через ГКУ «Дирекцию по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС» и Корольковой Н.В., Корогодской М.А., Корогодской О.С., Корогодским А.Т., по которому истцам в порядке мены за утраченную в результате затопления квартиру, находящуюся по адресу<адрес> «А», <адрес> (принадлежащую на праве общей долевой собственности по ? доле в праве, на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 18.04.1994 г. № 49, и решения суда от ДД.ММ.ГГГГ г.) передана в собственность квартира, расположенная по адресу:<адрес> <адрес> (принадлежащую Субъекту Российской Федерации – Красноярский край на праве собственности, зарегистрированном в установленном порядке) (л.д. 11-12).
 
    Как следует из акта от 25 марта 2013 г., субъект Российской Федерации – Красноярский край передал истцам квартиру по адресу:<адрес> <адрес>; в свою очередь истцы передали Красноярскому краю квартиру, расположенную по адресу:<адрес> «А», <адрес> (л.д. 13).
 
    Истцы обратились в отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю за регистрацией права собственности на жилое помещение по адресу:<адрес> «А», <адрес>, в чем им было отказано, поскольку ими не представлен кадастровый паспорт на объект недвижимого имущества, необходимый для государственной регистрации права (л.д.14-16).
 
    В настоящее время поставить на кадастровый учет указанную квартиру не представляется возможным, поскольку территория по данному адресу затоплена в мае 2011 года. В связи с данным обстоятельством истцы также не имеют возможности оформить переход права собственности на квартиру, расположенную по адресу:<адрес>, <адрес>, <адрес>.
 
    Судом установлено, что договор мены от 25 марта 2013 года № 10/13, заключенный между субъектом РФ – Красноярский край, в лице Правительства Красноярского края, через ГКУ «Дирекцию по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС» и Корольковой Н.В., Корогодской М.А., Корогодской О.С., Корогодским А.Т., соответствует требованиям закона, подписан ведущим специалистом отдела имущественных и договорных отношений - Кокориной Т.И, уполномоченной по доверенности представлять интересы Правительства Красноярского края при заключении с гражданами договоров мены в соответствии с Законом Красноярского края №3-624, в связи с чем, требования Корольковой Н.В., Корогодской М.А., Корогодской О.С., Корогодского А.Т. о признании права собственности на квартиру подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Решил:
 
    Признать за Корольковой Нинель Владимировной, Корогодской Мариной Александровной, Корогодской Оксаной Сергеевной, Корогодским Александром Тихоновичем право собственности на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу:<адрес>, <адрес> <адрес>, общей площадью 53,6 кв.м., кадастровый (условный) номер №
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий: М.Ю. Бриткова