Решение от 20 мая 2014 года №2-630/2014

    Дело № 2-630/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
20 мая 2014 года г. Шебекино    
 
    Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Подрейко С.В.
 
    при секретаре Поповой Т.В.,
 
    с участием истца Гащенко ФИО9 представителя ответчика ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> Калашниковой ФИО10., представителя третьего лица ОГКУЗ <данные изъяты> бюро судебно-медицинской экспертизы Пирожкова ФИО11
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гащенко ФИО12 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по <данные изъяты> о включении периода работы в льготный трудовой стаж
 
            у с т а н о в и л :
 
    Гащенко ФИО13 со ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени работает в должности санитара <данные изъяты> отдела ОГКУЗ <данные изъяты> бюро судебно-медицинской экспертизы.
 
    Дело инициировано иском Гащенко ФИО24 просит обязать ГУ Управление пенсионного фонда России в <данные изъяты> включить в трудовой стаж Гащенко ФИО25, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы в должности санитара <данные изъяты> отдела ОГКУЗ <данные изъяты> бюро судебно-медицинской экспертизы со ДД.ММ.ГГГГ года, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Сослалась на то, что работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ аппаратчиком <данные изъяты> с вредными условиями труда, не доработала до назначения досрочной пенсии 2 месяца. Для ухода пенсию в 52 года ДД.ММ.ГГГГ устроилась на работу на должность санитара <данные изъяты> отдела ОГКУЗ <данные изъяты> бюро судебно-медицинской экспертизы, так как начальник учреждения ее заверил, что работа на указанной должности входит в стаж для назначении досрочной пенсии за вредность. При обращении в ДД.ММ.ГГГГ года в ГУ Управления пенсионного фонда России в <данные изъяты> для оценки пенсионных прав получила разъяснение о том, что занимаемая ею должность не предусмотрена Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда. С разъяснением пенсионного органа не согласна, считает, что ее работа тяжелее и вреднее, чем работа санитарки патологанатомического отделения.
 
    В судебном заседании Гащенко ФИО16 поддержала заявленные требования.
 
    Представитель ответчика Калашникова ФИО17 иск не признала, поскольку должность санитарки бюро судебно-медицинской экспертизы не предусмотрена Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» периода работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. По имеющимся сведениям период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по данным персонифицированного учета не включается в специальный стаж.
 
    Представитель третьего лица – начальник ОГКУЗ <данные изъяты> бюро судебно-медицинской экспертизы Пирожков ФИО20 поддержал заявленные Гащенко ФИО21. требования. Пояснил, что пунктом 1.5. приказа от 20 декабря 2012 года N 1183н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников предусмотрены иные должности медицинских работников (младший медицинский персонал) куда входит и санитар. Понятие санитар патологоанатомических отделений, прозекторских и моргов номенклатурой не предусмотрено. В бюро проводится аттестация рабочих мест. По результатам аттестации рабочее место санитара в <данные изъяты> отделении судебно-медицинской экспертизы по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса по биологическому фактору отнесено к классу 3.3. Этот класс, согласно Списка № 2, дает право на получение пенсии по возрасту на 5 лет ранее установленного времени на общих основаниях. Как сотруднику, работающему во вредных условиях труда, положениями Коллективного договора Гащенко ФИО26 предусмотрена сокращенная продолжительность рабочего времени ( шестичасовой рабочий день); дополнительный отпуск продолжительностью 14 дней; бесплатное получение молока; проходит за счет работодателя периодические медицинские осмотры и прививки как лицо, работающее с вредными и (или) опасными условиями труда; при начислении заработной платы получает коэффициент специфики в размере 0,25 ставки, в отраслевой системе оплаты труда коэффициент специфики (Ксп) - отражает опасные для здоровья и особо тяжелые условия труда. Гащенко ФИО27 работает санитаром <данные изъяты> отделения судебно-медицинской экспертизы, выполняя работу аналогичную санитара патологоанатомического отделения, а учитывая положения приказа № 346н приравненную к моргам и прозекторским, причем спектр и объем судебно-медицинских исследований значительно шире, чем в патологоанатомической службе. В соответствии с Трудовым кодексом РФ, за работу во вредных условиях труда Гащенко ФИО28 в полном объеме получает социальные льготы, направленные на снижение уровня влияния вредных и опасных условий труда, в которых она работает по настоящее время и имеет право на досрочное получение пенсии.
 
    Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные Гащенко ФИО29 требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Частью 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
 
    Порядок применения Списков N 1 и N 2 изложен в Разъяснении Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5.
 
    Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.
 
    Кодом позиции 22600000-14467 раздела XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N 2 предусмотрены профессии, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а именно: младшие медицинские сестры (санитарки) патологоанатомических отделений, прозекторских, моргов.
 
    В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11 декабря 2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
 
    Согласно записей в трудовой книжке Гащенко ФИО30. работала на <данные изъяты> с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года: с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года аппаратчиком <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ водителем погрузчика в транспортно-сырьевом цехе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпуска полуфабрикатов и готовой продукции.
 
    Гащенко ФИО31. со ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени работает в должности санитара <данные изъяты> отдела ОГКУЗ <данные изъяты> бюро судебно-медицинской экспертизы.
 
    Представитель ответчика подтвердил в судебном заседании, что периоды работы истца на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года предусмотрены пунктом 3 подразделом 6 раздела XXIII "Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов" раздела XXIII Списка №2 - производство продуктов и препаратов медицинского назначения, в отделениях, на участках и отдельных установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Гащенко ФИО32 обратилась в ГУ Управления пенсионного фонда России в <данные изъяты> для оценки пенсионных прав. Согласно ответа заместителя руководителя пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ занимаемая истцом должность не предусмотрена Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда.
 
    В судебном заседании нашли подтверждение доводы истца и представителя третьего лица о тождественности работы, выполняемой Гащенко ФИО33 работе санитарки патологоанатомических отделений, прозекторских, моргов.
 
    Согласно Большой Советской энциклопедии 1969-1978 г морг (франц. morgue) - помещение для приёма, судебно-медицинского исследования, хранения, опознания и выдачи трупов. В СССР организуются при бюро судебно-медицинской экспертизы, больницах, клиниках, научно-исследовательских институтах, на базах кафедр судебной медицины. В современной практике название "М." сохранилось только для судебно-медицинских учреждений; в больницах вскрытия проводят в патологоанатомических отделениях, куда поступают трупы умерших в лечебных учреждениях. В М. направляются трупы умерших насильственной смертью или при подозрении на такую смерть; умерших в лечебных учреждениях при неустановленном диагнозе, а также при принятых следственными органами жалобах на неправильное или незаконное лечение; доставленных в лечебное учреждение уже мёртвыми; скоропостижно умерших, если причина смерти не была установлена врачом; трупы неизвестных лиц. М. состоят из зала для исследования трупов (секционной) и вспомогательных помещений.
 
    В Толковом словаре Ожегова. СИ. Ожегов, Н.Ю. Шведова, указано, что прозекторская - это помещение в больнице, где производится вскрытие трупов.
 
    Порядок судебно-медицинского исследования трупа, регламентированный приказом Минздрава от 12 мая 2010 г №346н «Порядок организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Российской Федерации» и порядок проведения патолого-анатомических вскрытий, определенный приказом
Минздрав России от 6 июня 2013 г. N 354н "О порядке проведения патологоанатомических вскрытий" – аналогичны.
 
    При сравнении должностных обязанностей санитара <данные изъяты> отделения ОГКУЗ <данные изъяты> бюро судебно-медицинской экспертизы и санитарки патолого-анатомического отделения ОГБУ <данные изъяты> ЦРБ, согласно должностных инструкций, усматривается, что они идентичны, основной задачей санитарок является поддержание чистоты в помещениях, участие в экспертизе (исследовании) трупов – подготавливает труп для проведения исследования (снятие одежды, предварительный туалет, трупа, распил костей черепа, позвоночника, конечностей, извлечение органокомплекса и костей, по окончании исследования – зашивание анатомических разрезов, подготовить труп, выдать родственникам и др.).
 
    Доказательств того, что истец не была занята на льготной работе по Списку №2 в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) суду не представлено, и в судебном заседании не добыто.
 
    Из журналов регистрации исследования трупов по <данные изъяты> отделению <данные изъяты> бюро СМЭ за период ДД.ММ.ГГГГ годы усматривается, что Гащенко ФИО34. принимала участие в исследовании (экспертизе) всех трупов с момента трудоустройства, а согласно представленных представителем третьего лица данным в течение <данные изъяты> года в <данные изъяты> отделе производилось исследование <данные изъяты> трупов, в <данные изъяты> году – <данные изъяты> трупов.
 
    Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда № 13 санитара ОГУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса по биологическому фактору отнесено к классу 3.3.
 
    Из пояснений представителя третьего лица – начальника ОГКУЗ <данные изъяты> бюро судебно-медицинской экспертизы Пирожкова ФИО35 представленных им доказательств – табеля учета использованного рабочего времени и расчета заработной платы, приложений к коллективному договору ОГКУЗ «<данные изъяты> бюро судебно-медицинской экспертизы» установлено, что для санитаров предусмотрены:
 
    - сокращенная продолжительность рабочего времени на основании постановления
Правительства РФ от 14.02.2003 г. № 101 «О продолжительности рабочего времени
медицинских работников в зависимости от занимаемой должности и (или)
специальности», постановления Правительства РФ от 20.11.2008г. №870 «Об
установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного
дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам,
занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми
условиями труда» (6 часовой рабочий день);
 
    - за работу с вредными условиями труда (ст. 117 ТК РФ) в соответствии с законодательством (ст.116 ТК РФ), согласно постановления Правительства Российской Федерации от 20.11.2008 г. №870 "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда", постановления Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974г. № 298/П-22 «Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день» ежегодно предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью 14 дней;
 
    - бесплатно молоко на основании приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16.02.2009 г. №45н «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока»;
 
    - проходит за счет работодателя периодические медицинские осмотры и прививки как лицо, работающее с вредными и (или) опасными условиями труда;
 
    - на основании п. 2 Перечня учреждений, подразделений и должностей, работа в которых даёт право работникам на повышение базовых ставок в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда «Положения об отраслевой системе оплаты труда, утвержденного постановлением Правительства <данные изъяты> области от 24.12.2007г. № 318-пп» при начислении заработной платы получает коэффициент специфики в размере 0,25 ставки.
 
    Поскольку специальный трудовой стаж истца с учетом включения в него спорного периода работы на дату достижения ею 52 лет – ДД.ММ.ГГГГ – составляет более 6 лет, то условия для назначения досрочной трудовой пенсии, указанные в абз. 2 пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" о назначении трудовой пенсии с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Закона от 17.12.2001, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам, соблюдены.
 
    В силу статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    В соответствии с абзацем 2 пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ.
 
    Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
    Поскольку судом установлено, что Гащенко ФИО39 имеет необходимый льготный и страховой стаж, предусмотренный п.п. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и отказ в зачете спорного периода в льготный стаж является необоснованным, суд считает подлежащими удовлетворению и требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ей пенсию с момента возникновения права на нее.
 
    .
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Гащенко ФИО40 удовлетворить.
 
    Обязать ГУ Управления пенсионного фонда России в <данные изъяты> включить в трудовой стаж Гащенко ФИО41, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы в должности санитара <данные изъяты> отдела ОГКУЗ <данные изъяты> бюро судебно-медицинской экспертизы со ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Обязать ГУ Управления пенсионного фонда России в <данные изъяты> назначить Гащенко ФИО42 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение одного месяца, путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья Подрейко С.В.