Решение от 05 мая 2014 года №2-630/2014

    Дело № 2-630/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    05 мая 2014 года Липецкий районный суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего судьи Мартышовой С.Ю.,
 
    с участием представителя истца Косенкова А.И. – Миловановой Т.А., действующей на основании доверенности,
 
    третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Косенковой А.А.,
 
    при секретаре Корабельниковой Е.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по иску Косенкова А.И. к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на жилой дом,
 
установил:
 
    Косенкова А.И. обратился в суд с иском к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на жилой дом, указывая, что он является собственником земельного участка площадью <данные изъяты>., предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, право собственности на который за ним зарегистрировано в установленном законом порядке. На указанном земельном участке расположен жилой дом, который также принадлежит ему (истцу) на основании выписки их похозяйственной книги. Однако, юридические документы на жилой дом не оформлены, право собственности на него за ним (истцом) не зарегистрировано. В целях повышения благоустройства жилого дома им (истцом) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на личные денежные средства произведены самовольно переустройство и перепланировка жилых пристроек, входящих в состав жилого дома, а также самовольно к жилому дому возведена пристройка. Реконструкция жилого дома не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при их выполнении соблюдены градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные нормы и правила, эксплуатация жилого дома возможна. Просил суд признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в переустроенном, перепланированном состоянии с учетом самовольно возведенной пристройкой согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Определением судьи Липецкого районного суда Липецкой области от 21 апреля 2014 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена супруга истца Косенкова А.И. – Косенкова А.А.
 
    Истец Косенков А.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
 
    Представитель истца Косенкова А.И. – Милованова Т.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.
 
    Представитель ответчика администрации Липецкого муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
 
    Представитель ответчика администрации сельского поселения Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Косенкова А.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований и признания права собственности за истцом Косенковым А.И. права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на спорный жилой дом не претендовала.
 
    В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК Российской Федерации) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
 
    Выслушав объяснения представителя истца, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что на основании выписки из похозяйственной книги, выданной администрацией сельского поселения Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области ДД.ММ.ГГГГ за №, Косенкову А.И. принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты>., предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, право собственности на который за ним зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается представленным свидетельством о государственной регистрации права серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ФИО7.
 
    На данном земельном участке расположен жилой дом, который также принадлежит Косенкову А.И. на основании выписки из похозяйственной книги, выданной администрацией сельского поселения Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области ДД.ММ.ГГГГ за №. Право собственности на данный жилой дом за ним не зарегистрировано в установленном законом порядке.
 
    Как следует из текста искового заявления и объяснений представителя истца, Косенковым А.И. самовольно на личные денежные средства произведена реконструкция жилого дома по вышеуказанному адресу.
 
    Данное обстоятельство подтверждается техническим паспортом на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, выполненным ФИО8 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому данный жилой дом состоит из следующих зданий и сооружений: жилого дома лит. А ДД.ММ.ГГГГ постройки, жилой пристройки лит. А1 ДД.ММ.ГГГГ постройки, жилой пристройки лит. А2 ДД.ММ.ГГГГ постройки, пристройки лит. а ДД.ММ.ГГГГ постройки, пристройки лит. а2 ДД.ММ.ГГГГ постройки, погреба под лит. а ДД.ММ.ГГГГ постройки, сарая лит. Г ДД.ММ.ГГГГ постройки, сарая лит. Г1 ДД.ММ.ГГГГ постройки, уборной лит. Г2 ДД.ММ.ГГГГ постройки, гаража лит. Г3 ДД.ММ.ГГГГ постройки, сарая лит. Г4 ДД.ММ.ГГГГ постройки, сарая лит. Г5 ДД.ММ.ГГГГ постройки, сарая лит. Г6 ДД.ММ.ГГГГ постройки, навеса лит. Г7 ДД.ММ.ГГГГ постройки, сливной ямы лит. I ДД.ММ.ГГГГ постройки, колодца лит. II ДД.ММ.ГГГГ постройки, калитки лит. III ДД.ММ.ГГГГ постройки, калитки лит. IV ДД.ММ.ГГГГ постройки, забора лит. 1 ДД.ММ.ГГГГ постройки, забора лит. 2 ДД.ММ.ГГГГ постройки, забора лит. 3 ДД.ММ.ГГГГ постройки, забора лит. 4 ДД.ММ.ГГГГ постройки. Общая площадь указанного жилого дома составляет <данные изъяты>., из нее жилая – <данные изъяты> Разрешение на возведение лит. а2, переустройство лит. А2, перепланировку лит. А1 не предоставлено.
 
    Таким образом, в результате реконструкции данного жилого дома истцом создан новый объект недвижимости.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК Российской Федерации) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    В соответствии со ст. 263 ГК Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).
 
    Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
 
    Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.
 
    Согласно ст. 222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
 
    Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
 
    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
 
    Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 ГК Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
 
    Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан…
 
    Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГсК Российской Федерации) реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
 
    В соответствии со ст. 52 ГсК Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.
 
    Лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации. Лицо, осуществляющее строительство, вправе выполнять определенные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства самостоятельно при условии соответствия такого лица требованиям, предусмотренным частью 2 настоящей статьи, и (или) с привлечением других соответствующих этим требованиям лиц.
 
    Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, пристроек, а при наличии обоснований частичную разборку здания, повышение уровня инженерного оборудования (Ведомственные строительные нормы Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования ВСН 61-89 (р.) (утв. Приказом государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26.12.1989 года № 250).
 
    В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК Российской Федерации) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
 
    Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
 
    На основании ст. 26 ЖК Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
 
    Статьей 29 ЖК Российской Федерации установлено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса… На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью…
 
    Суд считает, что реконструкция спорного жилого дома без соответствующего разрешения произведена в границах земельного участка, приобретенного истцом на законном основании.
 
    Доводы истца о том, что эксплуатация данного жилого дома возможна, подтверждаются материалами дела.
 
    Так, из заключения по оценке технического состояния двух жилых пристроек и пристройки, расположенных по адресу: <адрес>, выполненного ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 за №, следует, что в результате визуального осмотра строений выявлено следующее: возведена пристройка лит. а2; произведена перепланировка жилой пристройки лит. А1 путем разборки печи, устройства перегородки, образовав коридор и санузел с установкой санитарно-технического оборудования, в санузле предусмотрена гидроизоляция; произведено переустройство жилой пристройки лит. А2 из холодного помещения в теплое путем проведения отопления, образовав кухню с установкой газового оборудования, уменьшение оконного проема, не нарушая несущих перемычек, в кухне предусмотрена естественная вентиляция. Все несущие и ограждающие конструкции вышеперечисленных строений отвечают требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации. Возведение пристройки лит. а2 выполнено в соответствии с техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений № 384-ФЗ и соответствует строительным нормам и правилам (СНиП). В соответствии с п. 17.4 ст. 51 ГсК Российской Федерации разрешение на перепланировку не требуется.
 
    Как следует из сообщения ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ №, при проведении проверки строений по вышеуказанному адресу нарушения требований пожарной безопасности не выявлено.
 
    Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ по оценке соответствия жилого дома санитарным требованиям после перепланировки (переустройства), выполненному ФИО11, индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> соответствует требованиям п.п. 4.7, 5.1, 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
 
    Согласно заключению ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ о возможности сдачи объекта строительства в эксплуатацию реконструкция жилого дома по адресу: <адрес> не нарушает требования Правил охраны газораспределительных сетей, сдача указанного объекта в эксплуатацию возможна.
 
    Из справки ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что внешнее электроснабжение данного объекта недвижимости без изменений.
 
    Каких-либо доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, суду не представлено.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что переустройство и перепланировка жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а также возведение пристройки к нему не затрагивает чьи-либо права и охраняемые законом интересы, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при их выполнении соблюдены градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные нормы и правила, данный жилой дом находится в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности.
 
    В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, супруга истца Косенкова А.И. – Косенкова А.А. не возражала против признания за Косенковым А.И. права собственности на жилой дом по вышеуказанному адресу, на спорный жилой дом не претендовала.
 
    На основании изложенного, руководствуясь вышеприведенными нормами права, учитывая, что у Косенкова А.И. возникло право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования и признать за ним право собственности на указанный жилой дом, общей площадью <данные изъяты>., в том числе жилой – <данные изъяты>., согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
 
решил:
 
        Признать за Косенковым А.И. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., в том числе жилой – <данные изъяты>., согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд Липецкой области.
 
    Судья
 
    Мотивированное решение изготовлено 06 мая 2014 года.