Решение Советского районного суда г. Брянска от 06 апреля 2021 года №2-6299/2020, 2-1263/2021

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 6 апреля 2021 года Дело N 2-1263/2021
Советский районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Петрачковой И.В.,
при помощнике судьи Недашковской Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брянской городской администрации к Межрайонному отделению судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Брянской области, УФССП по Брянской области об уменьшении исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Брянская городская администрация обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что решением Советского районного суда г. Брянска от 1 июня 2018 г. на Брянскую городскую администрацию, Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации возложена обязанность в срок до 31 декабря 2018 г. привести в соответствие с требованиями п.3.1.1 и п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" участок автодороги по переулку Металлистов (от д.18А до пересечения с пер.22 Съезда КПСС) Бежицкого района г.Брянска, а именно, устранить многочисленные просадки, выбоины и иные повреждения, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной ПДД РФ скоростью.
22 сентября 2020 г. судебным приставом - исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области в отношении Брянской городской администрации возбуждено исполнительное производство N...-ИП.
12 ноября 2020 г. судебным приставом - исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области в отношении истца вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб., получено 20 ноября 2020 г.
Истец указывает, что Брянская городская администрация является бюджетной организацией с объемом муниципального долга, по состоянию на 1 июня 2020 г., в размере 2681,9 млн. рублей, из которых задолженность по кредитным ресурсам - 2572,6 млн. рублей.
Бюджет города Брянска имеет социальную направленность. Взыскание исполнительного сбора, наложенного постановлением судебного пристава - исполнителя в рамках исполнительного производства N...-ИП от 22 сентября 2020 г., повлечет увеличение расходов Брянской городской администрации, что скажется на эффективности исполнения первоочередных задач социальной сферы, в том числе по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений, социальных пособий и компенсаций, пенсионному обеспечению, оплате питания в дошкольных и общеобразовательных учреждениях города Брянска и т.д., а также на эффективности работы в отношении иных исполнительных производств.
С учетом изложенного, ссылаясь на положения ч.ч.6, 7 ст.112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", просит суд уменьшить размер исполнительного сбора, наложенного постановлением от 12 ноября 2020 г. N 32033/20/90701 Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области о взыскании исполнительного сбора в размере 50000 руб. в рамках исполнительного производства N...-ИП на одну четверть от установленного размера (на 12500 руб.).
Представители Брянской городской администрации, Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.
Представитель Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Брянской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, заявлений и ходатайств об отложении дела не заявлял.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что решением Советского районного суда г. Брянска от 1 июня 2018 г. на Брянскую городскую администрацию, Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации возложена обязанность в срок до 31 декабря 2018 г. привести в соответствие с требованиями п.3.1.1 и п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" участок автодороги по переулку Металлистов (от д.18А до пересечения с пер.22 Съезда КПСС) Бежицкого района г.Брянска, а именно, устранить многочисленные просадки, выбоины и иные повреждения, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной ПДД РФ скоростью.
На основании указанного решения суда судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 22 сентября 2020 г. N...-ИП в отношении должника - Брянской городской администрации.
В связи с неисполнением требований, изложенных в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление от 12 ноября 2020 г. N 32033/20/90701 о взыскании с должника - Брянской городской администрации исполнительского сбора в размере 50000 руб.
В соответствии со ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с частями 1,2,3 ст.112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
В силу ч.7 ст.112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Частью 6 ст.112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
При этом в случае если должник полагает, что установленный размер исполнительского сбора принят без учета имущественного положения общества, иных обстоятельств дела, должник вправе обратиться в суд с иском об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, об отсрочке или рассрочке его взыскания. Следовательно, окончательное определение размера исполнительского сбора является компетенцией суда.
Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 30 июля 2001г. N 13-П в части 4 указывает на то, что исполнительский сбор в размере 7% от взыскиваемой суммы представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем (судебным приставом или судом). В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статьи 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.
Согласно справке Финансового управления Брянской городской администрации от 5 июня 2020 г. N 27/631, Брянская городская администрация является бюджетной организацией с объемом муниципального долга по состоянию на 1 июня 2020 г. в размере 2681,9 млн. рублей, из которых задолженность по кредитным ресурсам - 2572,6 млн. рублей.
Принимая во внимание то, что не уменьшение исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава - исполнителя, повлечет еще большие расходы Брянской городской администрации, что скажется на ее эффективности работы в отношении иных исполнительных производств, а также учитывая степень вины должника в неисполнении исполнительного документа, суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на 1/4 доли - 12 500 руб. (до 37500 руб.), в связи с чем, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Брянской городской администрации к Межрайонному отделению судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Брянской области, УФССП по Брянской области об уменьшении исполнительского сбора удовлетворить.
Уменьшить Брянской городской администрации размер исполнительского сбора, взыскиваемого по постановлению Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области от 12 ноября 2020 г. N 32033/20/90701 в рамках исполнительного производства N...-ИП от 22 сентября 2020 г. на одну четверть - 12500 руб. до 37500 руб.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий И.В. Петрачкова
Решение в окончательной форме изготовлено 6 апреля 2021 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка