Решение от 24 июля 2014 года №2-629/2014

    Дело №2-629/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
 
    24 июля 2014 года г. Палласовка
 
    Палласовский районный суд Волгоградской области в составе судьи Утюшевой Т.Л., единолично, при секретаре Шахаевой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Комсомольского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственного имущества Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельных участков,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация Комсомольского сельского поселения Палласовского муниципального района <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственного имущества <адрес> о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельных участков. В обоснование иска указала на то, что сформированный список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок согласно п. 4 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ администрацией Комсомольского сельского поселения опубликован в газете «Рассвет» от ДД.ММ.ГГГГ № (2542), газете «Волгоградская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № (27114), размещен на официальном сайте администрации Комсомольского сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования Комсомольского сельского поселения Палласовского муниципального района <адрес> за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. После обнародования вышеуказанного списка администрация Савинского сельского поселения созвала общее собрание собственников земельных долей земельных участков в границах, которых определяются невостребованные земельные доли для утверждения данного списка, собрание участников общей долевой собственности было назначено на ДД.ММ.ГГГГ. Общее собрание собственников земельных участков не состоялось, в связи с тем, что дольщики земельных участков не явились на собрание. В течение одиннадцати месяцев со дня официального опубликования списка земельных долей, постановлением администрации Комсомольского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № были признаны невостребованными земельными доли ФИО48, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО49 ФИО43, ФИО50 ФИО8, ФИО10, ФИО52 ФИО11, ФИО12, ФИО53, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО54, ФИО18, ФИО51, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО56, ФИО57, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, (список из 45 собственников). Просит прекратить право собственности собственников невостребованных долей, согласно утвержденному списку, и признать за администрацией Комсомольского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области право собственности на земельные доли земельных участков признанных невостребованными земельными долями, согласно утвержденному списку.
 
    В судебном заседании представитель истца глава администрации Комсомольского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области ФИО45 и представитель истца ФИО46 действующая на основании доверенности, отказались от части исковых требований а именно, от требований в части земельных долей принадлежащих ФИО58, ФИО13, ФИО36, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО25, ФИО16, ФИО32, ФИО1, ФИО12, ФИО2, ФИО7, ФИО9, ФИО62, ФИО63, ФИО21, ФИО22, ФИО26, ФИО28, ФИО29. Просили производство по настоящему делу прекратить в данной части. Последствия отказа от части иска разъяснены и понятны. В оставшейся части исковые требования поддержали и просили удовлетворить.
 
    В судебное заседание не явился представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственного имущества Волгоградской области, о дне слушания дела уведомлён своевременно и надлежащим образом. В письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, возражает против удовлетворения исковых требований. В возражениях указал, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственного имущества Волгоградской области не является по данному спору надлежащим ответчиком.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и осуществляется в исковом производстве.
 
    В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
 
    Во исполнение Указа президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» администрацией Палласовского района Волгоградской области было вынесено постановление N 384 от 22 августа 1994 года "О выдаче свидетельств собственникам земельных долей» в соответствии с которым постановлено «выдать Свидетельство на право общей долевой собственности на землю СПК им. 8 съезда Советов с закреплением за ним 24.6 тыс.га сельскохозяйственных угодий. Выдать Свидетельство на право общей долевой собственности на землю членам СПК им. 8 съезда Советов с земельной долей 28.0 га (1316 баллогектар) на каждого члена коллективного сельскохозяйственного предприятия согласно прилагаемому списку. (л.д. 48)
 
    Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, с определением размера доли каждого собственника 28 га.
 
    Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела.
 
    Согласно статье 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.
 
    При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.
 
    Согласно п. 4 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ,. администрацией Комсомольского сельского поселения вышеуказанный список опубликован в газете «Рассвет» от 02 апреля 2013 года № 37(2542), газете «Волгоградская правда» от 27 марта 2013 года № 53 (27114), размещен на официальном сайте администрации Комсомольского сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования Комсомольского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.
 
    После обнародования вышеуказанного списка администрация Комсомольского сельского поселения созвала общее собрание собственников земельных долей земельных участков в границах, которых определяются невостребованные земельные доли для утверждения данного списка, собрание участников общей долевой собственности было назначено на 30 июля 2013г. на 15 часов 00 минут.
 
    Ни собственники указанных в списке земельных долей, ни их наследники не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на данные земельные доли, не выразили иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не используют земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что указанная земельная доля ими не востребована.
 
    Истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу, однако до настоящего времени ни собственники, ни наследники умерших собственников, не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами.
 
    30 июля 2013 года общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения признано неправомочным ввиду неявки участников долевой собственности.
 
    В связи с этим, постановлением главы Комсомольского сельского поселения от 4 февраля 2014 г. № 19 "Об утверждении списка невостребованных земельных долей" список невостребованных земельных долей был утвержден.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей органом местного самоуправления земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.
 
    Суд считает, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Утверждение списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.
 
    В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.
 
    Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом Волгоградской области обосновывает свои возражения статьей 1151 ГК РФ, однако, при этом до настоящего времени право собственности Российской Федерации на спорную земельную долю не зарегистрировано. Доказательств, подтверждающих, что Управлением производились какие-либо действия по оформлению прав и истребовании данного имущества, в суд не представлено.
 
    Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.
 
    Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
 
    В силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
 
    Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
 
    Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области является надлежащим ответчиком по настоящему гражданскому делу.
 
    При установленных обстоятельствах иск о признании права собственности на признанные невостребованными земельные доли в силу ст. 12 ГК РФ подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования администрации Комсомольского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственного имущества Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельных участков удовлетворить.
 
    Прекратить право собственности на земельные доли земельных участков, признанные невостребованными земельными долями согласно утверждённого списка невостребованных долей в отношении ФИО64, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО8, ФИО8, ФИО65, ФИО10, ФИО37, ФИО14, ФИО15, ФИО17, ФИО66, ФИО18, ФИО38, ФИО39, ФИО23, ФИО24, ФИО67, ФИО40, ФИО30, ФИО31, ФИО33, ФИО34, ФИО35.
 
    Признать право собственности Комсомольского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области на земельные доли земельных участков, признанные невостребованными земельными долями, согласно утверждённого списка невостребованных долей в отношении ФИО64, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО8, ФИО8, ФИО65, ФИО10, ФИО37, ФИО14, ФИО15, ФИО17, ФИО66, ФИО18, ФИО38, ФИО39, ФИО23, ФИО24, ФИО67, ФИО40, ФИО30, ФИО31, ФИО33, ФИО34, ФИО35.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Палласовский районный суд Волгоградской области со дня вынесения решения в окончательной форме (срок изготовления мотивированного решения 29 июля 2014 года).
 
    Судья Т.Л. Утюшева