Решение от 17 апреля 2014 года №2-629/2014

Гражданское дело № 2-629/2014 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
    17 апреля 2014 года                                                                               г.Конаково
 
    Конаковский городской суд Тверской области в составе
 
    председательствующего судьи Чувашовой И.А.,
 
    при секретаре Булыгиной Е.М.,
 
    с участием представителя истца и 3-го лица Рогалева А.А., представителя ответчика по ордеру Лобановой Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рогалева А.И. к Рогалев И.А., Управлению Федеральной миграционной службы РФ по Тверской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Рогалев А.А., ООО «Конаковский Жилфонд», о признании утратившим право пользования жилым помещением и об обязывании снять гражданина с регистрационного учета,
 
у с т а н о в и л:
 
             Истец Рогалева А.И. обратилась в суд с иском к Рогалев И.А., Управлению Федеральной миграционной службы РФ по Тверской области, третье лицо ООО «Конаковский Жилфонд», о признании Рогалев И.А. утратившим право пользования жилым помещением и об обязывании снять его с регистрационного учета.
 
             Свои требования истец обосновала тем, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. В указанной квартире зарегистрирован ответчик Рогалев И.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который свыше <данные изъяты> лет в квартире не проживает. В связи с его регистрацией, истец вынуждена нести дополнительные расходы по оплате коммунальных услуг, начисляемых в связи с регистрацией ответчика в данном жилом помещении. Бремя оплаты коммунальных услуг для нее непосильно, ответчик материальной помощи не оказывает. Регистрация ответчика существенно нарушает ее права владения, пользования и распоряжения квартирой. На основании положений статей 209,288,304 ГК РФ, ст.35 Конституции РФ, просит суд: Признать Рогалев И.А. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обязать УФМС России по Тверской области снять Рогалев И.А. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
 
              В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Рогалев А.А..
 
              Истец - Рогалева А.И. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, судебное извещение, направленное истцу, возвращено отделением почты со справкой об истечении срока хранения.
 
              Представитель истца по доверенности и 3-е лицо Рогалев А.А. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал и пояснил, что спорная квартира принадлежит его матери Рогалевой А.И. на основании договора приватизации. На момент приватизации в квартире проживали он сам, его мать и н/л сестра. Его брат Рогалев И.А. в это время проходил службу в Армии. В ДД.ММ.ГГГГ году сестра вышла замуж и выписалась из квартиры. В настоящее время в квартире зарегистрированы он, его мать и брат Рогалев И.А. С ДД.ММ.ГГГГ года брат в спорной квартире не проживает. Брат жил в различных местах, в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ года брат жил в <адрес>. Этот дом принадлежит ему. Примерно ДД.ММ.ГГГГ назад брат забрал свои вещи из дома и уехал. Где в настоящее время проживает ответчик, ему не известно. Связи с ними ответчик не поддерживает. Брат берет кредиты, на их с матерью адрес приходят требования из банка об уплате долга. В квартиру звонят из кредитных организаций, требуют оплатить долги брата. Его мать из-за этого нервничает. У брата своего жилья нет. Не проживание ответчика по месту регистрации носит добровольный характер и не является временным. На основании положений ч.3 ст.83 ЖК РФ и ч.4 ст.31 ЖК РФ, просит удовлетворить иск.
 
             Ответчик - Рогалев И.А. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом по месту регистрации (<адрес>) и по адресу последнего места жительства (<адрес>). Судебные извещения направленные ответчику, были возвращены отделениями почты по истечении срока хранения.
 
              В связи с тем, что фактическое место проживание ответчика Рогалева И.А. суду не известно, в порядке ст.50 ГПК РФ, в качестве представителя ответчика судом назначен адвокат Конаковского филиала «ТОКА».
 
             Представитель ответчика Рогалева И.А. по ордеру адвокат Лобанова Т.В. просила принять решение на усмотрение суда.
 
    Ответчик - Управление Федеральной миграционной службы РФ по Тверской области своего представителя в судебное заседание не направило. О дне, времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, имеется расписка о получении судебной повестки.
 
    3-е лицо - ООО «Конаковский Жилфонд» своего представителя в судебное заседание не направило. О дне, времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, имеется расписка о получении судебной повестки.
 
    Выслушав объяснения представителя истца и третьего лица, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.
 
    Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, постоянно зарегистрированы:
 
    - Рогалева А.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ,
 
    - Рогалев А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ,
 
    - Рогалев И.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).
 
    На основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, Управлением строительства ГРЭС, в собственность Рогалева А.И. передана трехкомнатная квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.метра, в том числе жилой - <данные изъяты> кв.метра, расположенная по адресу: <адрес>. Указано количество членов семьи Рогалевой А.И. - <данные изъяты> человека. Договор подписан представителем Управления строительства ГРЭС и Рогалевой А.И., зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в Администрации <адрес> (л.д.9).
 
    В расчете стоимости бесплатно передаваемой и общей стоимости <адрес>, указан состав семьи по лицевому счету - <данные изъяты> человека, размер бесплатно передаваемого жилья на <данные изъяты> человека <данные изъяты> (л.д.10).
 
    Судом установлено и подтверждается справкой МУП «Жилфонд» от ДД.ММ.ГГГГ года, что на ДД.ММ.ГГГГ (дата регистрации договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ) в <адрес> совместно с Рогалева А.И. проживали:
 
    - Рогалев А.А.,ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын),
 
    - Рогалева С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь), выписана ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    - Рогалев И.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., был выписан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в Вооруженных Силах РФ (л.д.14).
 
    Копией финансового лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в спорной квартире зарегистрированы три человека, коммунальные услуги начисляются на двух человек ( на Рогалева И.А. не начисляются с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.) (л.д.15).
 
    Свидетель Егорова С.А. показала, что является дочерью истца Рогалева А.И. Ответчик Рогалев И.А. ее родной брат. Спорная квартира была предоставлена ее отцу с семьей от № где работал отец. Отец умер в ДД.ММ.ГГГГ году. Мать приватизировала квартиру на себя. Она вышла замуж, в ДД.ММ.ГГГГ году выписалась из квартиры. Брат, когда вернулся из Армии, прописался в квартире матери. Постоянно в квартире не проживал, жил в <адрес>, в <адрес> у сожительниц. Последний раз она видела брата в ДД.ММ.ГГГГ году, он приезжал на машине из <адрес>. Приезжал на один день, заходил к матери. В настоящее время брат работает в <адрес>, его адрес места жительства ей не известен.
 
    Право пользования жилым помещением является личным правом гражданина, предусмотренным ст.40 Конституции Российской Федерации, которого никто произвольно не может быть лишен.
 
              Из пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» следует, что при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40).
 
    Закрепленный в ч.4 ст.3 Жилищного кодекса РФ принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, иначе как по основаниям и в порядке, установленном законом.
 
             Согласно ст.54 ЖК РСФСР, действовавшего на период вселения ответчика в спорное жилое помещение, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
 
             Судом установлено, что ответчик Рогалев И.А. был вселен в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя до приватизации истцом спорной квартиры.
 
             Право пользования спорным жилым помещением ответчик Рогалев И.А. приобрел в соответствии со ст.54 ЖК РСФСР.
 
    Согласно ст.2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», в редакции, действовавшей на дату заключения договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ года, граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
 
    Аналогичные правомочия собственника по реализации права пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением предусмотрены и ч.2 ст.30 ЖК РФ.
 
             В соответствии с ч.2 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законом основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или ином законном основании, с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
 
             Согласно ч.2 ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользоваться данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
 
    В силу ч.4 ст.31 ЖК РФ - в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом семьи.
 
    Статьей 19 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 189-ФЗ предусмотрено, что действие положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.
 
    Таким образом, в силу закона согласие лица, совместно проживающего в качестве члена семьи с лицом, имеющим намерение приватизировать занимаемое по договору найма жилое помещение, является обязательным условием для осуществления приватизации. Давая согласие на приватизацию жилья членам своей семьи и не принимая в ней непосредственное участие, такое лицо не отказывается от принадлежащего ему права пользования данным жилым помещением и исходит из того, что это право сохранится за ним и после приватизации.
 
    То обстоятельство, что на момент приватизации спорной квартиры ответчик Рогалев И.А. не был зарегистрирован в ней, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был снят с регистрационного учета в связи со службой в ВС РФ, не является основанием для удовлетворения исковых требований истца и признании ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением на основании ч.4 ст.31 ЖК РФ, так как снятие с регистрационного учета на период прохождения службы в ВС РФ носило временный характер и не свидетельствовало об утрате ответчиком права пользования жилым помещением по следующим основаниям.
 
    Согласно ст.60 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на 1993 год, при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение в течение шести месяцев. Жилое помещение сохраняется за временно отсутствующими гражданами на более длительный срок в случаях призыва на военную службу - в течение всего времени прохождения военной службы по призыву; поступления на военную службу по контракту - в течение первых пяти лет прохождения военной службы по контракту (не считая времени обучения в военных образовательных учреждениях профессионального образования.
 
    В соответствии с п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 02.07.2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.
 
    Таким образом, учитывая, что на момент приватизации спорного жилого помещения ответчик Рогалев И.А. имел равные с истцом права пользования спорной квартирой, но отказался от приватизации, он не утрачивает право пользования спорной жилой площадью, и не может быть признан прекратившим право пользования спорной комнатой по основаниямч.4 ст.31 ЖК РФ, поскольку сохраняет право постоянного бессрочного пользования жилым помещением.
 
    Положения ст.83 Жилищного кодекса РФ, на которую ссылается представитель истца в своих пояснениях, регулируют правоотношения по договору социального найма жилого помещения и на спорные правоотношения не распространяется.
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, исковые требования Рогалевой А.И. удовлетворению не подлежат.
 
            Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
            Исковые требования Рогалева А.И. к Рогалев И.А., Управлению Федеральной миграционной службы РФ по Тверской области о признании Рогалев И.А. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обязывании УФМС России по Тверской области снять Рогалев И.А. с регистрационного учета по адресу: <адрес>, оставить без удовлетворения.
 
           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме.
 
Председательствующий:                                                         И.А.Чувашова
    Решение в мотивированной форме составлено 21 апреля 2014 года
 
Председательствующий:                                                          И.А.Чувашова