Решение от 20 июня 2013 года №2-629/2013г.

К делу № 2 – 629/2013 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    27 мая 2013 года Адлерский район г. Сочи
 
    Адлерский районный суд г. Сочи
 
    Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего Машевец С.Ю.,
 
    при секретаре Полетаевой З.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к ФКОУ ДПО МУЦС УФСИН России по Краснодарскому краю о взыскании денежных сумм,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец ФИО обратился в Адлерский районный суд г. Сочи с исковым заявлением к ФКОУ ДПО МУЦС УФСИН России по Краснодарскому краю о взыскании денежных сумм.
 
    В обосновании своих исковых требований истец указал, что 17 февраля 2012 года Управлением Федеральной службы исполнения наказаний России по Краснодарскому краю был издан Приказ № № «О выплате денежных сумм в счет возмещения вреда, причиненного здоровью ФИО», подписанный начальником внутренней службы генерал - майором ФИО. Согласно справки, выданной ФЭО учебного центра, его денежное содержание за период с 10.08.2008 года - 10.08.2009 г. составляло 295 212,91 руб. Согласно п. 3 ст. 1086 Гражданского Кодекса Россиийской Федерации средне - месячный заработок (доход) подсчитывается путем деления общей суммы заработка (дохода) за 12 месяцев на 12 (т.е. на доход, полученный им за период с 10.08.2008 г. - 10.08.2009 г), следовательно, сумму 295 212,91 руб. нужно разделить на 12 мес., что равняется сумме 24 601,08 руб.. Ему определена степень утраты профессиональной трудоспособности в размере 80 %, следовательно 80 % его средне месячного дохода от суммы 24 601,08 руб. составляет 19 680,86 руб. на день его увольнения из УФСИН - на 10.08.2009 г. В соответствии с Приказом УФСИН России по Краснодарскому краю № № п. 3 - «при увеличении сотрудникам УИС оклада денежного содержания одновременно следует производить соответствующий перерасчет ежемесячных сумм в счет возмещения вреда здоровью». Учитывая, что начиная с апреля 2001 года произошло увеличение оклада денежного содержания сотрудникам УИС на 6,5 %, считает, что сумма 19 680,86 руб. так же должна быть увеличена на 6,5 %, что составляет 20 960 руб. и подлежит выплате с апреля 2011 ежемесячно. Приказ УФСИН России по Краснодарскому краю № № установил: производить выплату сумм в счет возмещения вреда здоровью с 01 марта 2011 года в течение срока, на который установлена инвалидность и определена степень утраты профессиональной трудоспособности. На этом основании он считает, что ему должна быть выплачена следующая сумма: 19 680,86 руб. (за март 2011 года), 20 960,12 руб. х 12 мес. = 251 521,44 руб. (за период с апреля 2011 г. - по март 2012 г включительно), Всего выплате подлежит: 271 202,3 руб. По данным ФКОУ ДПО МУЦС УФСИН России по Краснодарскому краю его среднемесячный заработок составляет 22767,50 руб., а согласно п. 1 Приказа УФСИН России по Краснодарскому краю от 17.02.2012 г № №, ему установлена выплата в размере 80% среднемесячного заработка, что составляет на момент увольнения: 22 767,5 х 80% = 18 214,00 руб. С 01.04.2011 г в соответствии с Постановлением Правительства РФ произведена индексация окладов денежного содержания на 6,5 %, в связи с чем ответчик произвел расчет причитающейся к выплате суммы исходя из рассчитанного им среднемесячного заработка в размере 18 214,5 руб.: 18 214,00 руб х 6,5% = 19 397,91 руб. За период с 01.03.2011 г- 31.03.2012 г ответчик считает, правомерной выплату в размере 18 214,5 руб. С таким расчетом он не согласен, считает, что его права нарушены и ответчик недоплатил ему сумму: 271 202,3 - 232 774,92= 38 427,38 руб. К этой сумме следует прибавить недоплату за март 2011 г в размере 1466 руб. 86 коп., а всего: 39 894,24 руб. Просил взыскать с ФКОУ ДПО МУЦС УФСИН России по Краснодарскому краю в пользу ФИО недоплаченную денежную сумму в размере 39 894,24 руб.
 
    Истец ФИО в зал судебного заседания явился, на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям изложенным в иске.
 
    Ответчик – представитель ФКОУ ДПО МУЦС УФСИН Росси по Краснодарскому краю в зал судебного заседания явился, возражал против удовлетворения исковых требований, считая их необоснованными.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО к ФКОУ ДПО МУЦС УФСИН России по Краснодарскому краю о взыскании денежных сумм не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как установлено в зале судебного заседания ФИО уволен с 10.08.2009 г. по ограниченному состоянию здоровья (приказ об увольнении № 614 от 06.08.2009 г.)
 
    Согласно приказа УФСИН России по Краснодарскому краю от 17 февраля 2012 года № № "О выплате сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью ФИО приказано майору внутренней службы в отставке ФИО, бывшему старшему инженеру группы инженерно-технического обеспечения и связи федерального бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Межрегиональный учебный центр по подготовке сотрудников отделов специального назначения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю", ежемесячно выплачивать сумму в возмещение вреда причиненного здоровью, в размере 80 % его среднемесячного заработка (дохода) на момент увольнения, определенного в соответствии со ст. 1086 Гражданского кодекса РФ. Федеральному казенному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования "Межрегиональный учебный центр по подготовке сотрудников отделов специального назначения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю" производить выплату сумм в возмещение вреда с 01 марта 2011 года и в течение всего срока, на который установлена инвалидность и определена степень утраты профессиональной трудоспособности в процентах по кодам экономической классификации 2026700 133 263. При увеличении сотрудникам уголовно-исполнительной системы оклада денежного содержания одновременно производить соответствующий перерасчет ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью.
 
    В соответствии со справкой серии № № № ФИО 01.04.2012 год повторно установлена вторая группа инвалидности, причина инвалидности: военная травма. Основание: акт освидетельствования в Федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы № 521 от 14.03.2012 года
 
    В силу ч. 1 ст. 1085 ГК РФ при причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение.
 
    В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 1086 ГК РФ размер подлежащего возмещению утраченного потерпевшим заработка (дохода) определяется в процентах к его среднему месячному заработку (доходу) до увечья или иного повреждения здоровья либо до утраты им трудоспособности, соответствующих степени утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности, а при отсутствии профессиональной трудоспособности - степени утраты общей трудоспособности (ч. 1). В состав утраченного заработка (дохода) потерпевшего включаются все виды оплаты его труда по трудовым и гражданско-правовым договорам как по месту основной работы, так и по совместительству, облагаемые подоходным налогом. Не учитываются выплаты единовременного характера, в частности компенсация за неиспользованный отпуск и выходное пособие при увольнении. Все виды заработка (дохода) учитываются в суммах, начисленных до удержания налогов (ч. 2).
 
    Согласно справке ФКОУ ДПО МУЦС УФСИН России по Краснодарскому краю от 25.03.2013 года № № денежное содержание бывшего сотрудника ФКОУ ДПО МУЦС УФСИН России по Краснодарскому краю ФИО за период с 10.08.2008 года по 10.08.2009 года составило 295212,91 руб., в том числе:
 
    - оклад по должности -44192,84 руб.
 
    - оклад по специальному званию - 28222,97 руб.
 
    - процентная надбавка за выслугу лет в размере 50 % ОДС - 36528,93 руб.
 
    - ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере 100% оклада по должности - 44192,84 руб.
 
    - ежемесячное денежное поощрение в соответствии с Указом Президента РФ от 18.02.2005 г. № 177 - 44192,84 руб.
 
    - дополнительное премирование за особые условия службы в соответствии с приказом ГУФСИН России по Краснодарскому краю от 15.12.2005 г. № 190 «Об утверждении Порядка премирования сотрудников ФГОУ МУЦС ГУФСИН России по Краснодарскому краю» - 14400,00 руб.
 
    - разовая премия - 7624,50 руб.
 
    - единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение должностных обязанностей по итогам календарного года за период с 01.01.2008 г. по 31.12.2008 г. - 27954,00 руб.
 
    - единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение должностных обязанностей по итогам календарного года за период с 01.01.2009 г. по 10.08.2009 г. - 12300,02 руб.
 
    - премии за образцовое исполнение должностных обязанностей - 5778,33 руб.
 
    - оплата за работу в ночное время - 168,64 руб.
 
    - материальная помощь - 30389,00 руб.
 
    В соответствии с 1, 5, 6, 8 ст. 1 Федерального закона от 30.06.2002 N 78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)" денежное довольствие сотрудников состоит из оклада по занимаемой штатной должности, оклада по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания, из процентных надбавок за выслугу лет, ученую степень и ученое звание, иных дополнительных выплат (ч. 1). При повышении (индексации) размеров денежного содержания федеральных государственных служащих одновременно в той же пропорции повышаются (индексируются) размеры денежного довольствия сотрудников в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 5). Сотрудникам ежемесячно выплачивается процентная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания в следующих размерах при выслуге:
 
    от полугода до 1 года - 5 процентов;
 
    от 1 года до 2 лет - 10 процентов;
 
    от 2 до 5 лет - 25 процентов;
 
    от 5 до 10 лет - 40 процентов;
 
    от 10 до 15 лет - 45 процентов;
 
    от 15 до 20 лет - 50 процентов;
 
    от 20 до 22 лет - 55 процентов;
 
    от 22 до 25 лет - 65 процентов;
 
    25 лет и более - 70 процентов (ч. 6).
 
    Дополнительные выплаты сотрудникам состоят из:
 
    дифференцированной в зависимости от состава сотрудников и местности прохождения службы, ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы в размерах и порядке, определяемых руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти, до 120 процентов оклада по занимаемой штатной должности. Правительство Российской Федерации вправе принимать решения о повышении размера ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы отдельным категориям сотрудников в зависимости от места проживания и прохождения службы в целях недопущения снижения уровня материального обеспечения сотрудников в связи с переводом натуральных льгот в денежную форму;
 
    премии за образцовое исполнение служебных обязанностей в размере до трех окладов денежного содержания в год, выплачиваемой в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
 
    единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года, которое может быть выплачено в порядке, установленном руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти, и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации, но не менее трех окладов денежного содержания в год;
 
    материальной помощи в размере не менее двух окладов денежного содержания в год, выплачиваемой в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, а в пределах выделенных средств и руководители соответствующих федеральных органов исполнительной власти могут устанавливать сотрудникам другие надбавки и дополнительные выплаты. Указанные надбавки и выплаты устанавливаются дифференцированно в зависимости от сложности, объема и важности задач, выполняемых сотрудниками (ч. 8).
 
    При расчете среднемесячного дохода и общей суммы в возмещение вреда, причиненного здоровью ФИО в соответствии с Федеральным законом от 30.06.2002 N 78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)" учитывались все виды денежного довольствия, на которые ФИО имел право на момент увольнения:
 
    оклад по должности - 4081 руб.
 
    оклад по специальному званию - 2660 руб.
 
    процентная надбавка за выслугу лет в размере 50 % ОДС - 3370,50 руб.
 
    ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере 100 % оклада по должности - 4081 руб.
 
    ежемесячное денежное поощрение в соответствии с Указом Президента РФ от 18 февраля 2005 г. № 177 "О ежемесячном денежном поощрении отдельных категорий военнослужащих и сотрудников, имеющих специальные звания" - 4081 руб.
 
    единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года в размере трех окладов денежного содержания в год: (4081+2660)*3/12= 1685,25 руб. (в соответствии с Разделом II Инструкции о дополнительных выплатах сотрудникам уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом ФСИН России от 27 апреля 2005 г. № 315 "О дополнительных выплатах сотрудникам уголовно-исполнительной системы" установлено, что единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года выплачивается пропорционально отработанному времени.)
 
    премии за образцовое исполнение служебных обязанностей в размере трех окладов денежного содержания: (4081+2660)*3/12= 1685,25 руб.
 
    материальная помощь в размере двух окладов денежного содержания в год: (4081+2660)*2/12= 1123,50 руб.
 
    Итого среднемесячный заработок (доход) ФИО составлял 22767,50 руб.
 
    Судом не может быть признан обоснованным расчет среднемесячного заработка (дохода) произведенный истцом ФИО по следующим основаниям:
 
    В соответствии с "Положением об оказании материальной помощи сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2003 г. N 33 сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации (далее именуются - сотрудники) ежегодно оказывается материальная помощь в размере не менее 2 окладов денежного содержания. При определении размера материальной помощи в расчет принимаются размер оклада по основной штатной должности и размер оклада по специальному званию, установленные на день оказания материальной помощи, а для сотрудников, назначенных исполняющими обязанности по должности, - размер оклада по этой штатной должности и размер оклада по специальному званию. Сотрудникам может быть оказана материальная помощь, превышающая установленный настоящим Положением размер. Порядок оказания такой материальной помощи (в том числе ее максимальный размер) определяется руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти.
 
    Согласно "Положения о выплате премии за образцовое исполнение служебных обязанностей сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации" утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2003 г. N 33 установлено, что единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года может быть выплачено сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации в размере 3 окладов денежного содержания исходя из размеров окладов, установленных на 1 декабря года, за который производится выплата вознаграждения (сотрудникам, уволенным в течение года, - исходя из размеров окладов, установленных этим сотрудникам на день увольнения, за время исполнения служебных обязанностей в соответствующем году).
 
    Таким образом, установлены минимальные размеры материальной помощи (не менее 2 окладов денежного содержания), премии за образцовое исполнение служебных обязанностей (не менее 3 окладов денежного содержания), суммы материальной помощи и указанной премии сверх установленного минимального размера не являются фиксированными.
 
    Расчет среднемесячного заработка (дохода) ФИО произведен с учетом максимально установленного размера премии за образцовое исполнение служебных обязанностей, минимально установленных сумм единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года и материальной помощи.
 
    Кроме того, в соответствии со ст. 1086 ГК РФ при определении размера среднемесячного заработка (дохода) не включаются выплаты единовременного характера, таким образом разовая премия в размере 7624,50 рублей также не подлежит включению в общую сумму дохода за 12 месяцев при определении среднемесячного заработка (дохода) на момент увольнения ФИО
 
    80 % среднемесячного заработка (дохода) на момент увольнения ФИО составляют: 22767,50* 80% = 18214,00 руб.
 
    Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 31.03.2011 N 225 "О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти" размеры окладов по штатным должностям и окладов по специальным званиям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации и лиц начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи с 1 апреля 2011 г. повышены в 1,065 раза.
 
    Причитающаяся к выплате ФИО сумма была проиндексирована: 18214,00 * 6,5% = 19397,91 руб.
 
    В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.03.2012 г. № 268 г. "О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти" размеры окладов по штатным должностям и окладов по специальным званиям сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, указанных в частях 2 и 3 статьи 20 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации с 1 апреля 2012 г. повышены 1,06 раза.
 
    Причитающаяся к выплате ФИО сумма была проиндексирована: 19397,91* 6 %=20561,86 руб.
 
    Использование при расчете утраченного денежного довольствия ФИО окладов, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. № 1022, правовых оснований не имеется.
 
    Истцом ФИО не оспорены ни размер оклада денежного содержания, исходя из которого производился расчет, ни структура выплат, на которые он имел право на момент увольнения, ни размеры индексаций окладов, производившихся ему.
 
    Использованный истцом расчет кратности повышения денежного содержания противоречит вышеприведенным нормам действующего законодательства РФ.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что расчет истца произведен на основании неверного исчисления размера среднемесячного заработка (дохода), поскольку в него включены суммы, выплачиваемые единовременно, в связи с чем он не соответствует требованиям действующего законодательства и является необоснованным.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
 
    На основании исследования и оценки в совокупности предоставленных сторонами доказательств суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО к ФКОУ ДПО МУЦС УФСИН России по Краснодарскому краю о взыскании денежных сумм.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований ФИО к ФКОУ ДПО МУЦС УФСИН России по Краснодарскому краю о взыскании денежных сумм – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд города Сочи в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий: подпись. С.Ю. Машевец