Дата принятия: 26 августа 2014г.
Номер документа: 2-629/14
Дело № 2-629/14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 августа 2014 года г. Катав-Ивановск
Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Козынченко И.В.,
при секретаре Гембель Ю.С.,
с участием пом. прокурора Заруцкой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Катав-Ивановского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Юрюзанского городского поселения Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности ремонта дорожного покрытия
установил:
Катав-Ивановский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Юрюзанского городского поселения Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области, в котором просил в двух месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу возложить обязанность на ответчика привести в соответствие с требованиями ГОСТ 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения» искусственные неровности на участке дороги по адресу: ул Советская д. 94 до ул. Советская д. 92 (междворовой проезд) г. Юрюзани Челябинской области.
В обосновании иска указал, что в ходе проверки установлено, что на участке автомобильной дороги по адресу: от ул. Советская, 94 до ул. Советская, 92 (междворовой проезд) г. Юрюзань искусственная неровность не соответствует ГОСТ Р 52605-2006, а именно: длина и высота искусственной неровности не соответствует параметрам, указанным в таблице 2 п.4.2.3; на данном участке автомобильной дороги отсутствуют знаки, разметка и искусственное освещение, предусмотренные п. 4.1.5, 6.1, данные факты не отвечает требованиям действующего законодательства Российской Федерации. Автодорога по ул. Советская в г. Юрюзани находится в муниципальной собственности Юрюзанского городского поселения Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области. Органом местного самоуправления допускается бездействие при исполнении вопроса местного значения по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения г. Юрюзани, что ведет к нарушению прав граждан на охрану жизни, здоровья, имущества.
В судебном заседании помощник Катав-Ивановский городского прокурора Заруцкая О.А. исковые требования поддержала, ссылаясь на изложенное в иске, уточнив, что с учетом обстоятельств изложенных в отзыве на исковое заявление, считает возможным определить срок возложения обязанности по устранению нарушений в соответствии с требованиями ГОСТ Р до 01 ноября 2014 года.
Представитель ответчика администрации Юрюзанского городского поселения Челябинской области в судебное заседание не явился, предоставил письменный отзыв, в котором указал, что не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, просит рассмотреть дело в его отсутствие. С учетом проводимых администрацией Юрюзанского городского поселения мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений, просит определить срок возложения обязанности по устранению нарушений в соответствии с требованиями ГОСТ Р до 01 ноября 2014 года.
Представитель третьего лица - ОГИБДД МО МВД России «Катав-Ивановский» в суд не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. ст. 3, 6, 12 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются - приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечение безопасности дорожного движения.
К полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности.
Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Из письменных материалов дела судом установлено и ответчиком не оспаривалось наличие приведенных в акте проверки от 11 июня 2014 года недостатков и нарушений требований ГОСТ Р 52605-2006, автомобильной дороги по адресу: от ул. Советская, 94 до ул. Советская, 92 (междворовой проезд) г. Юрюзань, а именно: длина и высота искусственной неровности не соответствует параметрам, указанным в таблице 2 п.4.2.3; на данном участке автомобильной дороги отсутствуют знаки, разметка и искусственное освещение, предусмотренные п. 4.1.5, 6.1,
В соответствии с п. 11 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон) автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.
Пунктами 6, 11 ст. 13 Закона установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления. К полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения.
В статье 3 Закона определено, что дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог (п. 6); под владельцами автомобильных дорог понимается, в частности местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 7).
Кроме того, согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения муниципального образования.
Указанная норма федерального закона корреспондирует с положениями п.п. 5 ч. 1 ст. 5 Устава Юрюзанского городского поселения, устанавливающих отнесение к вопросам местного значения осуществление дорожной деятельности в отношении дорог местного значения в границах.
Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если судом на ответчика возлагается обязанность по совершению определенных действий, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
Удовлетворяя исковые требования прокурора об обязании провести в соответствие искусственные неровности на дорожном покрытии, учитывая объем и характер работ, суд считает необходимым определить срок исполнения решения суда до 01 ноября 2014 г.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Катав-Ивановского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Юрюзанского городского поселения Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области
о возложении обязанности ремонта дорожного покрытия, удовлетворить.
Возложить на администрацию Юрюзанского городского поселения Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области обязанность по приведению искусственной неровности на участке автомобильной дороги по адресу: от ул. Советская, 94 до ул. Советская, 92 (междворовой проезд) г. Юрюзань в соответствие с ГОСТ Р 52605-2006 «Государственный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования и правила применения», в срок до 01 ноября 2014 года.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: подпись
КОПИЯ ВЕРНА:
Судья И.В.Козынченко
Секретарь Ю.С.Гембель
