Решение от 22 мая 2014 года №2-628/2014

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    22 мая 2014 года г. Дудинка
 
    Дудинский районный суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего судьи А.В. Кобец,
 
    при секретаре Е.В. Скачковой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-628/2014 по иску прокурора Таймырского района к учителю ТМК ОУ «Дудинская средняя общеобразовательная школа № 7» Бородиной Елене Викторовне о признании бездействия незаконным,
 
установил:
 
    В Дудинский районный суд обратился прокурор с вышеуказанным заявлением, мотивируя следующим.
 
    Прокуратурой Таймырского района проведена проверка исполнения законодательства об иммунопрофилактике инфекционных болезней в образовательных учреждениях в рамках реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» в образовательных учреждениях Таймырского Долгано-Ненецкого района.
 
    В целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации установлены правовые основы государственной политики в области иммунопрофилактики инфекционных болезней.
 
    Приказом Минздрава РФ от 31 января 2011 года № 51-н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям» установлено, что работники образовательных учреждений подлежат вакцинации против гриппа.
 
    Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 года № 189 утверждены "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" (далее СанПиН 2.4.2.2821-10), из п. 11.8. которых следует, что все работники общеобразовательного учреждения проходят предварительные и периодические медицинские осмотры, должны быть привиты в соответствии с национальным календарем профилактических прививок.
 
    Таким образом, прохождение профилактической вакцинации является не правом, а обязанностью работников образовательных учреждений, которые должны ежегодно проходить вакцинацию за счет средств работодателя в сроки, определенные Национальным календарем профилактических прививок.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 76 ТК РФ, работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в случаях, предусмотренных Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
 
    Следовательно, проведение вакцинации работников учебных заведений против гриппа предусмотрено законодательством ежегодно, независимо от эпидемиологических показаний. Возможность допуска к работе педагога, не прошедшего иммунизацию против гриппа, законом не предусмотрена.
 
    Статьей 5 Федерального закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ определено, что отсутствие профилактических прививок влечет, в том числе и отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 1999 года № 825 утвержден перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок. Из пункта 12 Перечня следует, что обязательное проведение профилактических прививок установлено для всех типов и видов образовательных учреждений.В нарушение приведенных требований действующего законодательства учитель ТМК ОУ «Дудинская средняя общеобразовательная школа № 7» Бородина Елена Викторовна отказалась от проведения вакцинации против гриппа в 2012-2013 годах, при отсутствии постоянных медицинских противопоказаний.
 
    Выявленные нарушения норм федерального законодательства со стороны учителя Бородиной Елены Викторовны создают предпосылки повышения уровня возможности возникновения инфекционных заболеваний, и как следствие возникновение угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в т.ч. несовершеннолетних обучающихся, что недопустимо и нарушает один из основополагающих конституционных принципов - приоритет жизни и здоровья граждан, охрану и укрепление здоровья обучающихся и воспитанников.
 
    На основании ст. 1065 ГК РФ истец просит признать незаконным бездействие Бородиной Е.В. – учителя ТМК ОУ «Дудинская средняя общеобразовательная школа №7», выразившееся в непрохождении вакцинации в соответствии с планом прохождения вакцинации, утвержденного в соответствии с национальным календарем профилактических прививок на 2013-2014 г.г., обязать Бородину Е.В. пройти вакцинацию против гриппа, в течение плана прохождения вакцинации на 2014-2015 г.г.
 
    Представитель прокуратуры Патлатый А.А. в зале суда заявленные требования поддержал в полном объеме.
 
    Ответчик Бородина Е.В. иск признала, в судебное заседание не прибыла, просила рассмотреть дело без своего участия.
 
    Представитель третьего лица – Управления образования администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района в зал суда не явился, о дне, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    На основании ст.39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия признания иска, предусмотренные ст. ст. 173, 221 ГПК РФ, ответчику разъяснены и понятны.
 
    Учитывая, что признание Бородиной Е.В. иска прокурора не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, оно должно быть принято судом.
 
    В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Таким образом, требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.39, 173, 197-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Принять от Бородиной Елены Викторовны признание исковых требований прокурора
 
    Признать незаконным бездействие Бородиной Елены Викторовны – учителя ТМК ОУ «Дудинская средняя общеобразовательная школа №7», выразившееся в непрохождении вакцинации в соответствии с планом прохождения вакцинации, утвержденным в соответствии с национальным календарем профилактических прививок на 2013-2014 гг.
 
    Обязать Бородину Елену Викторовну пройти вакцинацию против гриппа, в течение плана прохождения вакцинации на 2014-2015 г.г.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с момента его оглашения путем подачи жалобы через канцелярию Дудинского районного суда.
 
Судья А.В. Кобец