Решение от 27 мая 2013 года №2-628/2013

                 Дело № 2-628/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    ст. Ленинградская      27 мая 2013 года
 
    Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    судьи Куленко И.А.,
 
    при секретаре Одновол К.В.,
 
    с участием истца Олейник В.И.,
 
    представителя ответчика Березиковой О.В.,
 
    предоставившей доверенность № ... от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Олейник В.И. к ГУ УПФ РФ в Ленинградском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать УПФ РФ в Ленинградском районе назначить ему трудовую пенсию с момента первоначального обращения за пенсией пояснив, что обратился в Управление ПФР в Ленинградском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с положениями Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года.
 
    Протоколом № 658 от 20.12.2012 г. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинградском районе отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в виду отсутствия специального стажа на дату обращения, так как действующим законодательством предусмотрено включение в указанный стаж только периодов работы.
 
        Истец считает данный отказ незаконным и нарушающим его гражданские права, в том числе конституционное право на пенсионное обеспечение.
 
    В судебном заседании истец исковые требования поддержал.
 
        Представитель УПФ РФ в Ленинградском районе с иском не согласна и просит суд отказать в его удовлетворении по основаниям, изложенным в отзыве.
 
    Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит заявление Олейник В.И. подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
        Судом установлено, что Олейник В.И. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинградском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 658 от 20.12.2012 года Олейник В.И. в удовлетворении указанного заявления было отказано ввиду отсутствия специального стажа на дату обращения.
 
         В специальный стаж работы истца не были включены периоды работы с 02.11.1981 года по 02.11.1982 год в качестве <данные изъяты>, так как из трудовой книжки и акта проверки от 18.11.2012 года № ... усматривается, что истец в указанный период <данные изъяты>; с 28.06.1979 года по 30.11.1979 года в качестве <данные изъяты>; с 02.10.1980 года по 01.11.1981 года и с 03.11.1982 года по 01.08.1983 года в качестве <данные изъяты>; с 28.03.1984 года по 11.05.1988 года в качестве <данные изъяты>, так как из актов проверки факта льготной работы от 05.12.2012 года, 18.11.2012 года № ..., 27.11.2012 года № ... не усматривается постоянная занятость в <данные изъяты>. Не засчитан период работы с 12.12.1979 года по 01.10.1980 года в качестве <данные изъяты>, так как актом проверки № ... от 18.11.2012 года не подтверждается выполнение работ, предусмотренных для <данные изъяты>, а также занятость на объектах предусмотренных Списком № ... от 22.08.1956 года. Не засчитан период ведения предпринимательской деятельности с 01.01.1997 года по 31.12.2001 года, так как за данное время не производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд России. Не засчитаны периоды ведения предпринимательской деятельности с 17.12.1991 года по 31.12.1996 года и с 01.01.2002 года по 31.12.2011 года, так как за данное время истцом не были предоставлены документы, подтверждающие постоянную занятость в <данные изъяты>.
 
        Согласно подп. 2 п.1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12,6 лет и имеют страховой стаж работы не менее 25 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, требуемая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 Закона от 17.12.2001 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
 
    В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской федерации (до 1 января 1991г. - уплата взносов на государственное социальное страхование).
 
    Период работы истца с 28.06.1979 года по 30.11.1979 года в качестве <данные изъяты> подлежит зачислению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в виду того, что согласно архивной справки администрации муниципального образования Тихорецкий район № ... от 06.12.2012 года Олейник В.И. значится работающим <данные изъяты> в бригаде Л.В.Н. с 28.06.1979 года (приказ от 25.06.1979 года № ... о приеме) по 30.11.1979 года (приказ от 05.12.1979 года № ... об увольнении в связи с переменой места жительства). Из Акта проверки факта льготной работы от 05.12.2012 года установлено, что истцу в ведомости по оплате труда <данные изъяты> за июль-декабрь 1979 года производились начисления зарплаты с июля по ноябрь, дни без сохранения зарплаты не усматриваются.
 
        Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии является трудовая книжка.
 
    В случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.
 
    В стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. не могут быть засчитаны периоды работы истца с 02.10.1980г. по 01.11.1981г. и с 03.11.1982 по 01.08.1983г. в качестве <данные изъяты>; с 28.03.1984г. по 11.05.1988г. в качестве <данные изъяты> в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001г., так как из актов проверки факта льготной работы от 18.11.2012г. № ... и от 27.11.2012г. № ... не усматривается постоянная занятость в <данные изъяты>. Кроме того, согласно сведений акта проверки от 27.11.2012г. № ... (а именно, расчетно-платежных ведомостей) с марта 1984г. по июнь 1985г., с августа 1985г. по сентябрь 1985г., с января 1986г. по март 1987г., с июня 1987г. по ноябрь 1987г., с января 1988г. по май 1988г. заявитель работал в качестве № ..., что является обстоятельством, опровергающим занятость в особых условиях труда.
 
    Период работы с 12.12.1979г. по 01.10.1980г. в качестве <данные изъяты> обоснованно не засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001г., так как актом проверки № ... от 18.11.2012г. не подтверждается выполнение работ, предусмотренных для <данные изъяты>, предусмотренных Списком № ... от 22.08.1956г.
 
    Период работы с 02.11.1981г. по 02.11.1982г. в должности <данные изъяты> обоснованно не засчитан ни в страховой стаж, ни в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по следующим основаниям. Из трудовой книжки и акта проверки от 18.11.2012г. № ... усматривается, что заявитель в вышеуказанный период № .... Согласно ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» зачету в страховой стаж подлежат периоды работы и иной деятельности при условии уплаты страховых взносов в ПФ РФ. Кроме того, в ст. 11 вышеуказанного закона перечислены иные периоды, подлежащие зачету в страховой стаж наравне с периодами работы. Возможность включения в страховой стаж периода № ... предусмотрена лишь на основании определения суда в порядке, установленном статьей 368 УПК РСФСР. Среди доказательств, предоставленных истцом, подобное судебное решение отсутствует и как пояснил непосредственно истец в судебном заседании, такое судебное решение не принималось.
 
    Периоды ведения истцом предпринимательской деятельности с 17.12.1991г. по 31.12.1996г. и с 01.01.2002г. по 31.12.2011г. обоснованно не засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001г., так как за данное время заявителем не предоставлены документы, подтверждающие постоянную занятость в <данные изъяты>.
 
    Период ведения предпринимательской деятельности с 01.01.1997г. по 31.12.2001г. обоснованно не засчитан ни в страховой стаж, ни в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку за данное время заявителем не производилась уплата страховых взносов в ПФ РФ, а согласно п. 14 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий от 24.07.2002г. № 555 периоды осуществления предпринимательской деятельности засчитываются в страховой стаж при условии уплаты индивидуальным предпринимателем страховых взносов в ПФ РФ. По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период в выписке из ИЛС отсутствуют сведения о работе, в том числе о работе в особых условиях труда.
 
    Показания свидетелей Я.В.А., Я.Г.И., Ш.А.А., И.А.П., Ш.А.М. суд не принимает в качестве доказательств характера работы истца в особых условиях труда в периоды, которые не были засчитаны в период, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с тем, что Федеральным законом от 24.07.2009г. № 213-ФЗ внесены изменения в п. 3 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, которыми закреплена норма, согласно которой характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
 
    Статьей 60 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
 
    В качестве допустимого доказательства характера работы не могут быть приняты только показания свидетелей. Данная позиция подтверждена позицией Верховного Суда (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2010 года, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 15.09.2010г.).
 
         В силу требований ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
 
        Судом, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для частичного отказа в удовлетворении иска, поскольку права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. истец не имеет в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
 
        Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
        С учетом предоставленных истцом в обоснование заявленных требований доказательств характера работы, действующим законодательством Российской Федерации возможность зачета периодов работы с 02.11.1981 года по 02.11.1982 года в качестве <данные изъяты>; с 02.10.1980 года по 01.11.1981 года и с 03.11.1982 года по 01.08.1983 года в качестве <данные изъяты>; с 28.03.1984 года по 11.05.1988 год в качестве <данные изъяты>; с 12.12.1979 года по 01.10.1980 год в качестве <данные изъяты>; периоды ведения истцом предпринимательской деятельности с 17.12.1991г. по 31.12.1996г., с 01.01.1997г. по 31.12.2001г. и с 01.01.2002г. по 31.12.2011г. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не предусмотрена.
 
        В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. В связи с тем, что требования ст. 60 ГПК РФ предусматривают, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, суд не может считать доказанным наличие у истца специального стажа для назначения досрочной пенсии по старости показаниями свидетелей и зачесть периоды работы с 02.11.1981 года по 02.11.1982 года в качестве <данные изъяты>; с 02.10.1980 года по 01.11.1981 года и с 03.11.1982 года по 01.08.1983 года в качестве <данные изъяты>; с 28.03.1984 года по 11.05.1988 год в качестве <данные изъяты>; с 12.12.1979 года по 01.10.1980 год в качестве <данные изъяты>; периоды ведения истцом предпринимательской деятельности с 17.12.1991г. по 31.12.1996г., с 01.01.1997г. по 31.12.2001г. и с 01.01.2002г. по 31.12.2011г. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. При таких обстоятельствах суд не может принять решение об удовлетворении исковых требований истца, засчитав указанные периоды в стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, которое может быть признано законным и обоснованным
 
    Период работы истца с 28.06.1979 года по 30.11.1979 года в качестве <данные изъяты> подлежит зачислению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в виду того, что характер и условия труда истца с 28.06.1979 года по 30.11.1979 года в качестве <данные изъяты> подтверждается архивной справкой администрации муниципального образования Тихорецкий район № ... от 06.12.2012 года.
 
        В связи с отсутствием необходимого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с учетом включения периода работы истца с 28.06.1979 года по 30.11.1979 года в качестве <данные изъяты>, право на указанную пенсию у Олейник В.И. не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Олейник В.И. к ГУ УПФ РФ в Ленинградском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить частично.
 
    Признать недействительным и отменить прокол № ... решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинградском районе от 20.12.2012 года в части не включения периода работы Олейник В.И. с 28.06.1979 года по 30.11.1979 года в должности <данные изъяты>.
 
    Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинградском районе Краснодарского края включить период работы Олейник В.И. с 28.06.1979 года по 30.11.1979 года в должности <данные изъяты>.
 
    В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинградский райсуд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья                         И.А. Куленко
 
    Решение суда в окончательной форме изготовлено 30.05.2013 года.
 
    Судья И.А. Куленко