Дата принятия: 21 мая 2013г.
Номер документа: 2-627/13
Дело № 2-627/13
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новокузнецк 21 мая 2013 г.
Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе:
председательствующего судьи Катусенко С.И.,
при секретаре Обуховой В.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижельского В.И. к ООО «Новый город» о защите прав потребителей,
установил:
Истец Нижельский В.И. обратился в суд с иском, в котором просит обязать ответчика направлять ему ежемесячно платежные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг, начиная с августа 2012 г. по адресу: (ул...), взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере ... рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требования потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в его пользу.
Свои требования мотивировал тем, что он является собственником двух 2-х комнатных квартир, расположенных по адресу: (ул...)
Ответчик, в нарушение законодательства РФ, решил начисления платежей для оплаты за жилищно-коммунальные услуги собственникам отражать в счет - квитанциях, хотя обязан направлять собственникам жилых помещений платежные документы (ст. 155 ч.2 ЖК, п. 37 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307, п. 67 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354).), чем с августа 2012 г. нарушает право истца на получение платежных документов для оплаты за жилищно-коммунальные услуги. Не высылая истцу платежные документы, ответчики не предоставляют ему полной и достоверной информации об оказанных услугах и выполненных работах, лишая его возможности знать, кому, сколько и за что он платит, знакомиться с перечнем выполненных работ и оказанных услуг, знать их объем, стоимость и возможности оценить их количество (ст. 8-10 Закона «О защите прав потребителей). В своем заявлении от *..*..*(п. 9) вх. №.... истец просил направлять ему именно платежные документы, но ответчик данное требование проигнорировал (ответ от *..*..*).
Обязательные требования к платежным документам были сформулированы в п. 38 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307, которые действовали до 01.09.2012 г., сейчас - б п. 69 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354.
В высылаемых истцу счет-квитанциях отсутствуют:
« а) почтовый адрес (не указан город и почтовый индекс);
б) наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет;
е) общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме); - п. 69,
в платежном документе, выставляемом потребителю коммунальных услуг в многоквартирном доме, плата за коммунальные услуги на общедомовые нужды и плата за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, подлежат указанию отдельными строками, за исключением коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, произведенных исполнителем при отсутствии централизованных теплоснабжения и горячего водоснабжения» - п. 70;
«установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная со дня, следующего за днем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.» - п. 81 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354.
Правоотношения между собственниками жилого помещения в многоквартирном жилом доме и Управляющей Организацией ООО "Новый город» регулируются ЖК РФ, но к ним применим и Закон РФ «О защите прав потребителей».
В силу ч. 8 ст. 5 ЖК РФ, ЖК имеет большую юридическую силу, при несоответствии иных правовых актов, положениям данного Кодекса в области жилищного законодательства, а условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами РФ в области защиты прав потребителей, признаются недействительными - ст. 16 ч. 1 Закона «О защите прав потребителей». Поэтому любая ссылка ответчика на другой нормативный акт или условия договора будет противоречить нормам законодательства РФ, приведенным выше. Обоснованность данных требований истца подтверждается и сложившейся судебной практикой не только в Кемеровской области, но и в целом по РФ.
В связи с длительным неисполнением его законных требований, как потребителя, на право получать платежные документы, ответчиком был причинен истцу моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях и душевных переживаниях: обиду, возмущение, чувство беспомощности от игнорирования его требований. Согласно п. 45 Пленума Верховного суда РФ от 28.06.2012 № 17 «При решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя».
Истец Нижельский В.И. в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивает в полном объеме, привел доводы, изложенные в исковом заявлении, просит суд в резолютивной части указать, что он требует, чтобы ему высылали платежные документы в соответствии с Приказом Минрегионразвития РФ от 19.09.2011 г. № 454 «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг и методических рекомендаций по ее заполнению». ООО « Новый город» сам производит начисление платежей за жилищные и коммунальные услуги. В связи с длительным неисполнением его законных требований, как потребителя, на право получать платежные документы, ответчиком ему был причинен моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях и душевных переживаниях, обиду, возмущение, чувство беспомощности от игнорирования его требований.
Представитель ответчика ООО «Новый Город» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.
Суд с согласия истца считает необходимым рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.
Судом исследованы письменные материалы дела:
- копия поквартирной карточки по адресу: (ул...), на регистрационном учете с *..*..* состоит собственник жилого помещениям Нижельский В.И. (л.д. 4);
- копия свидетельства о государственной регистрации права собственности от *..*..*, согласно которому собственник жилого помещения по адресу: (ул...) является Нижельский В.И. (л.д. 5).
- копия дополнительного соглашения от *..*..* к договору №.... возмездного оказания услуг по адресной доставке счетов-квитанции от *..*..*, о том, что стороны пришли к соглашению внести в договор №.... возмездного оказания услуг по адресной доставке счетов-квитанций от *..*..* счетов-квитанций за ЖКУ, а заказчик обязуется оплачивать эти услуги в порядке и сроки, установленные настоящим договором (л.д. 27).
Принимая во внимание доводы лиц, участвующих в деле, представленные доказательства, суд полагает, что подлежат удовлетворению требования Нижельского В.И. об обязании ООО «Новый Город» направлять Нижельскому В.И. ежемесячно платежные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг по адресу: (ул...) соответствии с Приказом Минрегиона РФ от 19.09.2011 г. № 454 «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, и предоставление коммунальных услуг и методических рекомендаций по её заполнению», начиная с августа 2012 года.
Суд пришел к данному выводу по следующим обстоятельствам.
Ст. 3 ГПК РФ предусматривает право заинтересованного лица в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Закон РФ «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями… и исполнителями… при оказании услуг, устанавливает права потребителей на приобретение услуг надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о работах, услугах и об их изготовителях исполнителях, продавцах…
Потребитель согласно данному Закону - гражданин… заказывающий, приобретающий или использующий работы, услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы…, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.
Ст. 8 Закона предусматривает, что «1. Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об исполнителе режиме его работы и реализуемых им работах…
2. Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей …способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке...»
Ст. 10 Закона предусматривает, что изготовитель, исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о работах, услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.
2. Информация о работах, услугах в обязательном порядке должна содержать:
сведения об основных потребительских свойствах товаров работ, услуг…правила и условия эффективного и безопасного использования работ, услуг…
3. Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к работам, услугам… или иным способом, принятым для отдельных видов работ, услуг. Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.
ст. 3 Правил Предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ 23.05.2006 г. № 307 дает понятие исполнителя услуг, потребителя, аналогичное Закону «О защите прав потребителей».
Ст. 49 и ст. 51 данных правил предусматривает аналогичные обязанности исполнителя услуг и права потребителя, что и в Законе «О защите прав потребителей».
Управляющая организация (исполнитель) - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, управляющая многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом обязана предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором; нести иные обязанности и осуществлять иные права, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и договором.
Потребитель вправе получать от исполнителя сведения о параметрах качества предоставления коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации; сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд (указываются в договоре) …сведения о состоянии расчетов по оплате коммунальных услуг; получать от исполнителя акт о непредоставлении или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и об устранении выявленных недостатков в установленные сроки; получать от исполнителя информацию об объемах и качестве коммунальных услуг, условиях их предоставления, изменении размера платы за коммунальные услуги и порядке их оплаты; осуществлять иные права, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и договором (Правила Предоставления коммунальных услуг...).
В соответствии со ст. 155 ЖК РФ « 1. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем…
2. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом …
6.2. Управляющая организация, … которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. «
Как следует из представленных сторонами доказательств - Устава ООО « Новый город» ( л.д. 30-33) одной из целей деятельности общества является управление эксплуатацией жилого фонда, а также осуществление других работ и оказание услуг, не запрещенных и не противоречащих действующему законодательству.
Во исполнение возложенных на него обязанностей ООО « Новый город» заключил договор с ФГУП « Почта России « о возмездном оказании услуг по адресной доставке счетов-квитанций от *..*..* (л.д. 28-29), где на почту возложена обязанность по адресной доставке счетов - квитанций.
Во исполнение возложенных на него обязанностей по поставке коммунальных услуг ООО « Новый город» заключил договоры с ЗАО « Водоканал», с ОАО « Кузбассэнергосбыт», с ОАО « Кузбаасэнерго» (л.д. 45-55, 56, 57 -77, 78-92, 93-96,97 ).
*..*..* в ходе проведения заочного собрания собственников помещений МКД, расположенного по адресу: (ул...) от *..*..* выбрана в качестве управляющей компании ООО «Новый город» (л.д. 37-38) и по акту приема-передачи недвижимости (л.д. 39) дом принят данной управляющей компаний.
В связи с чем, на ООО « Новый город» возложена обязанность, предусмотренная ст. 161 ЖК РФ - управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом….
Из анализа представленных ответчиком документов и доводов истца следует, что обязанность по расчету платы за жилищно-коммунальные услуги возложена на управляющую компанию.
Однако, данную обязанность ООО « Новый город» выполняет с нарушением требований действующих норм прав, которые указаны выше.
Представленные и истцом, и ответчиком копии счетов-квитанций за август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2012 г., январь, февраль, март 2013 г. за жилое помещение: (ул...) (л.д. 11, 22-25) не соответствуют требованиям ЖК РФ, п.п. 69,70,71 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователем жилых помещений ( в ред. от 19.03.2013г.), Приказа Минрегиона РФ от 19.09.2011 года № 454 «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, и предоставление коммунальных услуг и методических рекомендаций по её заполнению» (вместе с "Методическими рекомендациями по заполнению примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг").
Методические рекомендации разработаны в целях разъяснения порядка заполнения примерной формы платежного документа, предназначенного для внесения и (или) расчета платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг.
Примерную форму платежного документа рекомендовано применять для информирования потребителя о начисленной плате за коммунальные услуги - ресурсоснабжающим организациям, а также за содержание и ремонт жилого помещения - исполнителю услуг, в случаях, установленных частью 7.1 статьи 155 Жилищного кодекс, использовать для доведения до потребителей уведомительной и справочной информации, обязательность указания которой предусмотрена Правилами предоставления коммунальных услуг. Исполнителю услуг (работ) в целях дополнительных пояснений рекомендуется вносить в оформляемый им платежный документ изменения путем внесения дополнительной информации при сохранении набора обязательных показателей.
Платежный документ рекомендовано представлять потребителям услуг на бумажном носителе.
Платежный документ должен содержать сведения плательщике и исполнителе услуг, информацию для внесения платы получателю платежа (получателям платежей, расчет размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги, справочную информацию, сведения о перерасчетах (доначисления +, уменьшения -) и другие.
Судом установлено, что Нижельский В.И. является собственником квартиры по (ул...)
Как потребитель услуг Нижельский В.И. имеет право получать услуги надлежащего качества, быть информирован о качестве, объеме предоставляемых услуг, об исполнителе услуг.
Как следует из показаний истца ответчик ООО «Новый город» в нарушение законодательства РФ, решил начисления платежей для оплаты за жилищно-коммунальные услуги собственникам отражать в счет - квитанциях, хотя обязан направлять собственникам жилых помещений платежные документы в соответствии с действующим законодательством - ст. 155 ч. 2 ЖК, п. 37 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307, п. 67 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354).
По утверждению истца ответчик ООО «Новый Город» с августа 2012 г. нарушает право истца на получение платежных документов для оплаты за жилищно-коммунальные услуги и не высылая ему платежные документы, ответчики не предоставляют ему полной и достоверной информации об оказанных услугах и выполненных работах, лишая его возможности знать, кому, сколько и за что он платит, знакомиться с перечнем выполненных работ и оказанных услуг, знать их объем, стоимость и возможности оценить их количество.
С данным заявлением Нижельский В.И. обратился в ООО «Новый Город» 14.08.2012 г., в котором просил направлять ему именно платежные документы ( л.д.8).
*..*..* ответчиком ООО «Новый Город» Нижельскому В.И. был направлен ответ, в котором ему сообщалось, что с перечнем работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества дома он может ознакомиться из Договора управления многоквартирного дома (Приложение № 2 к Договору управления многоквартирным домом) и приложение № 1 к протоколу общего собрания размещенного на официальном сайте ООО «Новый Город». Счета-квитанции за ЖКУ ежемесячно направляются собственникам (нанимателям) жилых помещений в соответствии с договором №.... от *..*..*, заключенного между ООО «Новый Город» и УФПС Кемеровской области – филиал ФГУП «Почта России». ( л.д.9-10).
Суд полагает, что требования истца Нижельского В.И. не противоречат действующему законодательству.
На основании вышеизложенного, суд пришел к убеждению, что требования истца Нижельского В.И. законны и обоснованны, не противоречат действующему законодательству, а потому подлежат удовлетворению.
В связи с чем, суд полагает необходимым обязать ООО «Новый Город» направлять Нижельскому В.И. ежемесячно платежные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг по адресу: (ул...) соответствии с Приказом Минрегиона РФ от 19.09.2011 года № 454 «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, и предоставление коммунальных услуг и методических рекомендаций по её заполнению» начиная с августа 2012 года.
Судом достоверно установлено, что было нарушено право Нижельского В.И. как потребителя, а поэтому требование истца о компенсации морального подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, … иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемые и непередаваемые иным способом. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами и в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях, и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии с ст.1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности.
В соответствии с ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
В соответствии со ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства, степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Принимая во внимание доводы истца, установленные обстоятельства, суд полагает, что Нижельскому В.И. причинены нравственные страдания в связи с нарушением его прав потребителя, и считает необходимым взыскать с ООО «Новый город» в пользу Нижельского В.И. в счет компенсации морального вреда ... рублей.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления в соответствии с Законом «О защите прав потребителей» в размере ... рублей.
В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Суд, учитывает, что, ответчика необходимой информации Нижельскому В.И. в судебном заседании, не предоставил необходимую информацию в добровольном порядке, поэтому в соответствии положением п. 6 ст. 13 Закона, считает необходимым взыскать с ООО «Новый город» штраф в размере ... рублей в пользу Нижельского В.И.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233, 237 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Обязать ООО «Новый Город» направлять Нижельскому В.И. ежемесячно платежные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг по адресу: (ул...) соответствии с Приказом Минрегиона РФ от 19.09.2011 года № 454 «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, и предоставление коммунальных услуг и методических рекомендаций по её заполнению» начиная с августа 2012 года.
Взыскать с ООО «Новый Город» ... в пользу Нижельского В.И. денежную компенсацию в размере ... рублей, штраф за недобровольное удовлетворение требований потребителя в размере ... рублей, а всего ... рублей.
Взыскать с ООО «Новый Город» (...) в доход местного бюджета госпошлину в размере ... рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья подпись С.И. Катусенко
Решение принято в окончательной форме 28.05.2013 года
Верно.Судья С.И. Катусенко