Решение от 15 августа 2014 года №2-6270/14

    Дело № 2-6270/14                                                                            г. Великий Новгород
 
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    15 августа 2014 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Костяевой А.А.,
 
    при секретаре Егоровой К.С.
 
    с участием прокурора Вахромеева А.В.,
 
    с участием представителя заявителя УФМС России по Новгородской области Лутошкиной Т.Е., заинтересованного лица Гаркавого А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Федеральной миграционной службы по Новгородской области о продлении срока содержания гражданина, в специальном учреждении, до момента исполнения решения о депортации,
 
у с т а н о в и л :
 
    УФМС России по Новгородской области обратилось в суд с заявлением о продлении содержания гражданина Республики Беларусь Гаркавого А.С., в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан (на правах обособленного отдела).
 
    В обоснование заявления указано, что гражданин Республики Беларусь Гаркавый А.С. прибыл в Российскую Федерацию в июне 2012 года, на миграционном учете не состоял, по истечении срока временного пребывания территорию России не покинул, и находился на территории Российской Федерации незаконно.
 
    По приговору Окуловского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области (ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области), расположенном по адресу: <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ начальником УФМС России по Новгородской области принято решение о депортации гражданина Республики Беларусь Гаркавого <адрес>, за пределы Российской Федерации в соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115 - Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», на основании вынесенного Министерством Юстиции Российской Федерации распоряжения «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики Беларусь Гаркавого А.С., сроком до ДД.ММ.ГГГГ. С решением о нежелательности Гаркавый А.С. ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Гражданин Республики Беларусь Гаркавый А.С., освобожден из Федерального казённого учреждении «Исправительная колония № 4» Управления ФСИН России по Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ и помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан (на правах обособленного отдела) УФМС России по Новгородской области сроком до 48 часов., в связи с отсутствием авиабилетов на дату освобождения иностранного гражданина и ближайшее время.
 
    В судебном заседании представитель заявителя УФМС России по Новгородской области Лутошкина Т.Е. заявление поддержала по указанным в нем мотивам.
 
    Заинтересованное лицо Гаркавый А.С. против удовлетворения заявления о помещении в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан не возражал.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.
 
    Типовые условия и порядок содержания иностранных граждан, подлежащих депортации, в указанных специальных учреждениях, а также порядок осуществления координации деятельности таких специальных учреждений определяется Правительством Российской Федерации.
 
    В силу п. 11 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
 
    Согласно п. 12 ст. 32.2 Федерального закона № 115-ФЗ иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, подлежит депортации в случае, если между Российской Федерацией и государством гражданской принадлежности либо постоянного или преимущественного проживания данного иностранного гражданина не имеется международного договора о реадмиссии.
 
    Временное размещение иностранного гражданина, подлежащего передаче в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, но не имеющего законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, в специальном учреждении на срок, не превышающий 48 часов, осуществляется на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, его заместителя или руководителя территориального органа указанного федерального органа (п. 4 Положения о пребывании иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии, иностранных граждан и лиц без гражданства, принимаемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, в специальных учреждениях Федеральной миграционной службы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15 июля 2009 г. № 555).
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 261.2 ГПК РФ заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд не позднее чем за 48 часов до истечения установленного по решению суда срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» № в отношении гражданина Республики Беларусь Гаркавого А.С., сроком до ДД.ММ.ГГГГ. С решением о нежелательности Гаркавый А.С. ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании указанного распоряжения ДД.ММ.ГГГГ начальником УФМС России по Новгородской области принято решение о депортации гражданина Республики Беларусь Гаркавого А.С., за пределы Российской Федерации в соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115 - Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    По приговору Окуловского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области (ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области), расположенном по адресу: <адрес>.
 
    Решением начальника Управления ФМС России по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ Гаркавый А.С. помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан (на правах обособленного отдела) сроком до 48 часов с целью направления материалов в Новгородский районный суд для продления срока содержания иностранного гражданина в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан (на правах обособленного отдела) сроком до 48 часов.
 
    Учитывая приведенные нормы закона, в данном случае имеются предусмотренные законом обстоятельства, свидетельствующие о необходимости помещения освободившегося из мест лишения свободы Гаркавый А.С., до депортации в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушения законных прав и интересов других граждан, принимая во внимание что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, может скрыться от исполнения решения о депортации, суд считает заявление УФМС России по Новгородской области подлежащим удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 191-198, 261.1 - 261.4 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Заявление Управления Федеральной миграционной службы по Новгородской области о продлении срока содержания гражданина, в специальном учреждении, до момента исполнения решения о депортации - удовлетворить.
 
    Поместить гражданина Республики Беларусь Гаркавого А.С., в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан (на правах обособленного отдела) расположенное по адресу: Новгородская область, Новгородский район, д. Новоселицы, в/г 1, стр. 1/11, до момента исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации
 
    Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.
 
    Председательствующий                                         А.А. Костяева