Решение от 09 июля 2014 года №2-626/2014

    Дело № 2-626/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    09 июля 2014 года г. Карталы
 
    Карталинский городской суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего судьи Стяжкиной О.В.
 
    при секретаре Сивковой Е.Л.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидорова Василия Степановича, Сидоровой Александры Ивановны, Романенко Ольги Васильевны действующей за себя и как законный представитель несовершеннолетней ФИО3 к Администрации Карталинского муниципального района, Управлению социальной защиты населения <адрес> о признании права на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истцы обратились с иском в суд к Администрации Карталинского муниципального района, Управлению социальной защиты населения <адрес> просили признать за ними права на получение финансовой помощи в связи с утратой принадлежащего им на праве собственности имущества, находящегося по адресу: <адрес>
 
    В обоснование исковых требований указано, что дом, по указанному в иске адресу в период с 7 по 15 августа 2013 года находился в зоне затопления. Жилой дом принадлежит на праве собственности Сидоровой А.И., Сидорову В.С. Истцам как проживающим и зарегистрированным в спорном жилом доме были произведены выплаты в размере 20 тыс. руб., затем 20 тыс. рублей и 50 тыс. рублей. Вода в доме была на уровне пола, в результате наводнения испорчено имущество истцов, пострадали полы, стены частично осыпались, покрылись грибком, пол из дерева вздулся, испорчен линолеум и ламинат, фундамент дома треснул и дал осадок, стены дали трещины, окна покосились. Истцы считают, что имущество утрачено частично, в связи с чем просят признать право на получение финансовой помощи, в связи с частичной утратой имущества
 
    В судебном заседании истец Сидоров В.С., на удовлетворении исковых требованиях настаивал, дополнительно пояснил, что во время наводнения вода шла потоком, во дворе была по пояс, в дом зашла на уровне 15 -20 см., сразу были включены насосы по откачке воды. В результате наводнения пострадал кухонный гарнитур, линолеум, полы, диван, кресло, отошли обои. После наводнения приходили две девушки, которые составляли акт и делали фотографии. На неоднократные обращения в администрацию, Управление социальной защиты по факту выплаты денежных средств, сначала говорили, что включили в списки, потом сказали, что деньги кончились. Несмотря на то, что все истцы зарегистрированы и проживают в доме, на предметы первой необходимости выплатили только ему и жене Сидоровой А.И. Считает, что они тоже являются пострадавшими и имеют право на выплаты.
 
    Представитель истцов Сидоровой А.И., Романенко О.В. - Романенко О.А. на удовлетворении исковых требованиях настаивал, пояснил, что длительное время не могли получить от администрации акт обследования, ждали пока выплатят добровольно, потом решили обратиться в суд.
 
    В судебное заседание представитель ответчика администрации Карталинского муниципального района не явился, представил письменный отзыв, в котором указал, что Сидорову В.С., Сидоровой А.И. произведены выплаты: из резервного фонда Правительства РФ 20 тыс. рублей на ремонт поврежденного жилого помещения; единовременное пособие за счет областного бюджета 20 тыс. рублей и 50 тыс. рублей на ремонт домовладения. С заявлением на выплаты финансовой помощи из Федерального бюджета в рамках Постановления Правительства № от 13.10.2008г. в связи с утратой имущества Сидоров В.С. и члены его семьи не обращались.
 
    Представитель ответчика Управления социальной защиты населения Карталинского муниципального района Гребенщикова И.П. в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований, пояснив, что Сидорову В.С., Сидоровой А.И. произведены выплаты: из резервного фонда Правительства РФ 20 тыс. рублей на ремонт поврежденного жилого помещения; единовременное пособие за счет областного бюджета 20 тыс. рублей и 50 тыс. рублей на ремонт домовладения. За оказанием единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества истцы не обращались, выплаты не производились. Включение их в список на оказание финансовой помощи из средств федерального бюджета возможно только на основании судебного решения.
 
    Представитель третьего лица Министерства социальных отношений <адрес> в суд не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.
 
    В судебное заседание представитель третьего лица Министерства финансов <адрес> не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Суд, заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    В судебном заседании установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> попал в зону подтопления, указанное обстоятельство не оспаривается стороной ответчика и подтверждается приложением к распоряжению администрации Карталинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № 626-р.
 
    В силу ч.1 ст.61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право:
 
    на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
 
    на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (ст.18).
 
    Согласно п.2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 15 февраля 2014 года N 110 "О выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" (введенных в действие 01.03.2014 года, отменяющих Постановление Правительства РФ № 750 от 13.10.2008года) бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека, оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека) (пп. «г,д» п.9 Правил)
 
    Порядок оформления документов и выделения пострадавшим материальной помощи определяется Временным положением по подготовке документов для выплат единовременной материальной помощи и финансовых выплат за утрату имущества при ЧС, утвержденных 26.09.2013 года, протоколом Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации ситуаций и обеспечению пожарной безопасности № 17.
 
    Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежит выплата данной финансовой помощи необходимо обязательное наличие одновременно двух условий: утрата имущества и постоянное проживание и регистрация в жилом помещении, которое пострадало в результате наводнения.
 
        В соответствии с Распоряжением администрации Карталинского муниципального района <адрес> № 682-р от ДД.ММ.ГГГГ года, «О внесении изменений в распоряжение администрации Карталинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № 626-р, в приложении к распоряжению № 626-р от 23.08.2013г. «Об утверждении зон затопления (подтопления) на территории Карталинского муниципального района во время чрезвычайной ситуации муниципального характера, связанной с прохождением паводковых вод с 07.08.2013г. по 15.08.2013г.», в перечне улиц попавших в зону затопления в <адрес>, указана <адрес>.
 
    Из свидетельства о заключении брака видно, что истцы Сидоров В.С. и Сидорова А.И. состоят в зарегистрированном браке.
 
    Романенко О.В. является дочерью Сидорова В.С. и Сидоровой А.И., что следует из свидетельства о рождении ФИО9 от 17.04.1986г.(л.д.38), фамилия изменена на «ФИО13» в связи с заключением брака.
 
    Из свидетельства о рождении (повторное) от ДД.ММ.ГГГГ видно, что матерью ФИО3 является Романенко О.В.
 
    Собственниками <адрес> по адресу: <адрес> является- Сидоров ВС. и Сидорова А.И., что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года, 30.01.2009г.,18.09.2013г. (л.д.31-33) и Выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №
 
    Земельный участок по указанному адресу также зарегистрирован за Сидоровым В.С., Сидоровой А.И., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 27.11.2009г., от 15.10.2009г.(л.д. 28-30) и выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГг. №
 
    Согласно домовой книги на <адрес> подтверждается, что истцы имеют регистрацию по адресу: <адрес>
 
    В соответствии с п.1 ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    Из акта обследования утраченного имущества от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>1 <адрес>, следует, что по периметру здания в цокольной части фундамента на штукатурном цементном слое имеются трещины, видны повреждения штукатурного слоя, следы сырости. В комнатах дома настил пола увлажнен, вздутие ДВП, наблюдаются прогибы и просадки отдельных досок пола, отставание и повреждение обоев, имеются следы сырости и плесени на стенах, жилой дом затоплен до уровня пола.
 
    Свидетель ФИО10 пояснил, что в доме Сидоровых после наводнения был, вода в доме была на уровне 5-10 см. Известно, что пострадал диван, линолеум, кухонный гарнитур, ковры, дорожки, намокли обои. Знает, что после наводнения диван и кресло вынесли в гараж, потом выкинули.
 
    Свидетель ФИО11 пояснила, что семью Сидоровых знает, во время наводнения воды во дворе было 30-40 см. На веранде была вода см.20-25, внутрь дома не заходил, так как не было времени. Какое пострадало имущество пояснить не может.
 
    Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований, поскольку они последовательны и согласуются с материалами дела.
 
    Также факт утраты имущества подтверждается и представленными в судебное заседание фотографиями, из которых видно, что в результате наводнения имело место повреждение имущества, что позволяет сделать вывод о частичной утрате имущества.
 
    Таким образом, при таких обстоятельствах оснований для отказа истцам в удовлетворении заявленных требований, не имеется.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд –
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Признать за Сидоровым Василием Степановичем, Сидоровой Александрой Ивановной, Романенко Ольгой Васильевной действующей за себя и как законный представитель несовершеннолетней ФИО3 право на получение финансовой помощи в связи с прохождением паводковых вод с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по адресу- <адрес>, в связи с частичной утратой имущества находящегося по указанному адресу в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера.
 
    Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий:      О.В. Стяжкина