Дата принятия: 07 июня 2013г.
Номер документа: 2-626/2013
Дело № 2-626/2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Боровский районный суд Калужской области в составе:
председательствующего судьи Битнер Н.Н.
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Боровске
ДД.ММ.ГГГГ
гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования муниципального района «Боровский район» о признании действий незаконными, понуждении направить проект договора аренды земельного участка,
у с т а н о в и л:
ФИО1 с учетом уточнений исковых требований обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования муниципального района (МО МР) «<адрес>», о признании действий ответчика о выставлении на аукцион земельного участка площадью 1158 кв.м. с кадастровым номером 40:03:050101:2297, расположенного по адресу: <адрес>, д.Кривское, незаконными; понуждении направить ей проект договора аренды земельного участка площадью 1158 кв.м. с кадастровым номером 40:03:050101:2297, расположенного в деревне <адрес>.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО4 данные исковые требования поддержала, в обоснование которых пояснила, что ФИО1 с 1968года пользовалась земельным участком, расположенным в д.Кривское, в 2011г. она обратилась в администрацию МО МР «<адрес>» с заявлением о предоставлении данного земельного участка в аренду. Администрацией МО СП «д.Кривское» было дано положительное заключение по данному вопросу, затем произведена публикация в газете «Боровские известия» о предстоящем выделении ей данного земельного участка. В апреле 2012<адрес> администрации МО МР «<адрес>» была утверждена схема расположения данного земельного участка и он за счет истца поставлен на кадастровый учет. Затем, Постановлением администрации МО МР «<адрес>» земельный участок площадью 1158кв.м., расположенный в д.Кривское был предоставлен ФИО1 в аренду. Однако, в декабре 2012г. ответчик уведомил истца о том, что данный земельный участок будет выставлен на аукцион в связи с тем, что на данный земельный участок также подано заявление ФИО5 Вместе с тем, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по иску ФИО5 в части указанного земельного участка было прекращено, в связи с отказом истца от иска. А потому, действие администрации считает незаконным, поскольку претендентов, кроме истца, на данный земельный участок не имеется. В связи с чем, исковые требования просила удовлетворить.
Истец ФИО1, представитель ответчика Администрации МО МР «<адрес>», третье лицо ФИО5, будучи надлежащим образом извещенными о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся указанных лиц.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные по делу материалы, находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Порядок предоставления земельных участков на территории <адрес> был урегулирован Положением о порядке предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам на территории муниципального образования муниципального района «<адрес>», утвержденным решением Районного собрания МО МР «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №, которое действовало на момент возникновения спорных правоотношений, а в настоящее время Положением о порядке предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам на территории муниципального образования муниципального района «<адрес>», утвержденным решением Районного собрания МО МР «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ.
В 2011г. ФИО1 обратилась в Администрацию МО МР «<адрес>» с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, находящегося по адресу: д.Кривское, для ведения личного подсобного хозяйства.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО СП «д.Кривское» сообщила, что она не возражает о предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка площадью 1158 кв.м., расположенного в д.<адрес> (л.д.12).
ДД.ММ.ГГГГ в газете «Боровские известия» была произведена публикация о предстоящем выделении ФИО1 указанного земельного участка (л.д.15).
После чего ДД.ММ.ГГГГ главе администрации МО МР «<адрес>» поступило заявление от ФИО5, согласно которого он также намерен приобрести право аренды на данный земельный участок (л.д.24).
В судебном заседании установлено, что ФИО5 администрацией МО МР «<адрес>» было отказано в предоставлении спорного земельного участка и в выставлении его на торги.
Постановлением Администрации МО МР «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена схема расположения земельного участка ФИО1 из земель населенных пунктов, находящегося по адресу: <адрес> д.Кривское, для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1158кв.м. ФИО1 было рекомендовано за счет собственных средств обеспечить проведение кадастровых работ и его кадастровый учет (л.д.22).
ФИО1 было проведено межевание данного земельного участка. Как следует из кадастрового паспорта земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер 40:03:050101:2297 (л.д.13-14).
Постановлением Администрации МО МР «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок был предоставлен ФИО1 в аренду (л.д.9).
Однако, как установлено в судебном заседании, договор аренды с ФИО1 заключен не был в связи с тем, что в производстве Боровского районного суда <адрес> находилось гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации МО МР «<адрес>» о признании незаконным отказ в проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды, понуждении провести аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельных участков, в частности, и в отношении земельного участка площадью 1158кв.м. в д.Кривское, выделяемого ФИО1
ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО МР «<адрес>» в адрес ФИО1 было направлено письмо №, в котором сообщалось, что на данный земельный участок также имеется заявление от ФИО5, а потому испрашиваемый земельный участок будет выставлен на аукцион.
Вместе с тем, Определением Боровского районного суда <адрес> еще от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу по иску ФИО5 в части земельного участка площадью 1158 кв.м. в д.Кривское, выделяемого ФИО1, было прекращено, в связи с отказом истца от иска (л.д.10-11).
В соответствии со ст.13 ч.2 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно ст.209 ГПК РФ, после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.
Таким образом, ФИО5 отказавшись от указанных исковых требований в части земельного участка площадью 1158 кв.м. в д.Кривское, выделяемого ФИО1, тем самым отказался от намерения приобрести данный земельный участок в аренду.
Доказательств того, что имелись другие претенденты на спорный земельный участок, судом добыто не было.
Пунктом 6.2.8. Положения о порядке предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам на территории муниципального образования муниципального района «<адрес>», утвержденного решением Районного собрания МО МР «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривалось, что в случае, если по истечении месяца со дня опубликования информации о предоставлении земельного участка заявления не поступили, готовится проект постановления Главы администрации муниципального района о предоставлении земельного участка. Глава администрации в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка гражданину или юридическому лицу с приложением проекта его границ.
Согласно п.3.2 ст.13 Положения о порядке предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам на территории муниципального образования муниципального района «<адрес>», утвержденного решением Районного собрания МО МР «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.
Таким образом, исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, учитывая, что согласно Положения, регулирующего порядок предоставления земельных участков на территории <адрес> в редакции от ДД.ММ.ГГГГ и Положения, регулирующего порядок предоставления земельных участков на территории <адрес> в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, допускается предоставление земельного участка в аренду лицу, при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка на испрашиваемый земельный участок, уже было принято решение о предоставлении ФИО1 спорного земельного участка, которое отменено не было, доказательств обратного судом не добыто, суд приходит к выводу, что решение администрации МО МР «<адрес>» о выставлении на аукцион земельного участка площадью 1158 кв.м., испрашиваемого ФИО1, является незаконным.
В связи с чем, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Решение Администрации муниципального образования муниципального района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № о выставлении на аукцион земельного участка площадью 1158кв.м., расположенного в деревне <адрес>, признать незаконным.
Обязать Администрацию муниципального образования муниципального района «<адрес>» направить ФИО1 проект договора аренды земельного участка площадью 1158 кв.м. с кадастровым номером 40:03:050101:2297, расположенного в деревне <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение месяца через Боровский районный суд.
Председательствующий:
