Дата принятия: 28 апреля 2014г.
Номер документа: 2-626/14
Дело № 2-626/14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Волжск 28 апреля 2014 года
Волжский городской суд РМЭ в составе судьи Малышевой Л.Н., при секретаре судебного заседания Пупкове С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.И.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Волжском районе Республики Марий Эл о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, о включении в стаж периодов работы и назначении трудовой пенсии,
установил:
А.И.В. обратился в суд с вышеназванным иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Волжском районе, указывая, что решением УПФ в Волжском районе от 04.10..2013 г. за № ему отказано в назначении трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии п.п.1 п. 19 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», т.к. нет требуемого стажа в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей -25 лет.
Данный отказ А.И.В. находит незаконным, поскольку в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», периоды службы в армии по призыву включались в стаж для назначения льготной пенсии.
УПФ РФ в Волжском районе педагогический стаж истца признан 23 года 15 дней. Период службы в составе Вооруженных сил СССР составляет с 1 ноября 1984 года по 16 ноября 1986 года, т.е. 2 года 16 дней. С учетом периода прохождения военной службы по призыву 2 года 16 дней педагогический стаж истца составляет более 25 лет в связи с чем истец считает, что на дату обращения за назначением пенсии он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Истец А.И.В. просит суд признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. Обязать УПФ РФ в Волжском районе включить в специальный трудовой стаж период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -2 года 16 дней и назначить истцу досрочно трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью с момента возникновением права с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать расходы по госпошлине в сумме 200 руб.
В судебном заседании А.И.В. поддержал заявленные требования, показал суду соответствующее в исковом заявлении.
Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Волжском районе в судебное заседание не явился, возражением на иск просил дело рассмотреть без их участия, исковые требования не признал. Указал, что в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Предоставление досрочных трудовых пенсий связано с утратой профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного возраста из-за длительного психологического, физического, эмоционального и другого воздействия на организм человека в соответствующих профессиях и должностях. При этом работа на одних и тех же по названию должностях различаются по характеру деятельности, по оплате труда, по функциональным обязанностям, по льготам и т. д., что соответственно влияет на профессиональную трудоспособность.
В период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ А.И.В. непосредственно не осуществлял педагогическую деятельность, не состоял в трудовых отношениях сохранением должности, а проходил службу в вооруженных силах.
На основании Постановления Совета Министров РФ от 22 сентября 1993 года № 953 с 1 октября 1993 года на территории РФ не применяется Постановление Совета Министров от 17 декабря 1959 года № 1397. А.И.В. до дня отмены данного постановления необходимый специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, не выработал, поэтому период службы в армии не включен в педагогический стаж. Просит исковое заявление А.И.В. оставить без удовлетворения.
Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Решением ГУ УПФ РФ в Волжском районе № от ДД.ММ.ГГГГ А.И.В. отказано в назначении трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии со ст. 27.1.19 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», т.к. нет требуемого стажа в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей- 25 лет. Стаж в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей на момент обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ составляет 23 года 15 дней. В специальный стаж не включен период прохождения службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 15 дней.
Данное решение суд находит незаконным по следующим основаниям.
А.И.В. с 01.11.1984г. по 16.11.1986 г. проходил службу в Вооруженных силах СССР, на что указывают записи военного билета А.И.В.
В соответствии со ст.28 п.1 п.п.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст.7 данного закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п.11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы до 1 января 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Данная позиция основана на ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18,19, ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации, положения которых по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Списками, утвержденными постановлениями от 29 октября 2002 года №781, от 6 сентября 1991 года №463, от 22 сентября 1999 года №1067, период службы в рядах Советской Армии по призыву не поименован, однако в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением №1397, действовавшим до 1 октября 1993 года, такие периоды службы включались в стаж для назначения требуемой пенсии при условии, если лицо имело стаж педагогической деятельности в размере не менее 2/3 от требуемого для назначении пенсии.
Поскольку А.И.В.. служил в Вооруженных Силах СССР до ДД.ММ.ГГГГ, на момент обращения в пенсионный орган за назначением пенсии его стаж педагогической деятельности составлял более 2/3, поэтому спорный период подлежит включению в специальный стаж для назначения льготной пенсии.
Этот вывод подтверждается определением Конституционного Суда РФ от 6 марта 2003 года №107-О, в соответствии с которым приобретенные пенсионные прав не могут быть отменены последующим пенсионным и иным законодательством.
В указываемый истцом период времени применялось постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения в сельской местности» (признано недействующим постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 953), которым был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, а также Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.
Согласно подпункта «г» пункта 1, пункта 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17декабря 1959 г. № 1397г., учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с вышеуказанным Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Согласно материалам дела А.И.В.. обратился в ГУ УПФ РФ в Волжском районе ДД.ММ.ГГГГ и УПФ РФ на указанную дату зачтен стаж в связи с педагогической деятельностью 23 года 15 дней. Учитывая период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., что составляет 2 года 15 дней, то на момент обращения на ДД.ММ.ГГГГ у истца А.И.В. стаж для назначения пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью является достаточным, те составляет более 25 лет.
При таких обстоятельствах исковые требования А.И.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать незаконным решение Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе Республики Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе А.И.В. включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии период службы в Вооруженных Силах СССР.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе Республики Марий Эл включить А.И.В. период прохождения службы в Вооруженных силах СССР с 01.11..1984г. по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для назначения трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе Республики Марий Эл назначить А.И.В. с ДД.ММ.ГГГГ трудовую пенсию по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе Республики Марий Эл в пользу А.И.В. 200 руб. возврат госпошлины.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня вынесения через Волжский городской суд Республики Марий Эл.
Судья Малышева Л.Н.
