Решение от 04 июля 2013 года №2-626/13

    Дело № 2 – 626/13
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    04 июля 2013 года город Гай
 
    Гайский городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Шошолиной Е.В.,
 
    при секретаре Князькиной А.М.,
 
    с участием помощника Гайского межрайонного прокурора Шамсутдинова И.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гайского межрайонного прокурора в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию <адрес> сельсовет <адрес> о признании незаконным бездействия, понуждении к устранению нарушений действующего законодательства,
 
установил:
 
 
    Гайский межрайонный прокурор обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что в ходе проведенной проверки организации работы, связанной с уничтожением дикорастущей конопли на территории муниципального образования <адрес> сельсовет <адрес> установлено, что на участке местности размером <данные изъяты> метров, расположенном на расстоянии примерно <данные изъяты> метров на восток от фронтальной стороны <адрес>, произрастает дикорастущая конопля.
 
    Бездействие администрации МО в данной части нарушает интересы РФ, государственная политика которой в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества нарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
 
    Выявленные нарушения о наркотических средствах и психотропных веществ, профилактики наркомании, создают угрозу жизни, здоровью неопределенного круга лиц, а именно жителей <адрес>, а также граждан, временно пребывающих на территории населенного пункта.
 
    Просит признать незаконным бездействие администрации МО <адрес> сельсовет <адрес>, выразившееся в непринятии мер по уничтожению дикорастущей конопли, произрастающей на участке местности размером <адрес> метров, расположенном на расстоянии примерно <адрес> метров на восток от фронтальной стороны <адрес>; обязать администрацию <адрес> сельсовета <адрес> принять меры по уничтожению дикорастущей конопли, произрастающей на участке местности размером <данные изъяты> метров, расположенном на расстоянии примерно <данные изъяты> метров на восток от фронтальной стороны <адрес>.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Шамсутдинов Р.И. в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Гордиенко Н.В. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании пояснила, что допущенные нарушения будут устранены.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с частями 1 - 2 ст. 2.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", наркотикосодержащие растения, подлежащие контролю в Российской Федерации, включаются в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации. Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти в области здравоохранения или федерального органа исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области сельского хозяйства.
 
    Постановлением Правительства РФ N 934 от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, в который включено растение "Конопля (растение рода Cannabis)".
 
    Согласно ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", юридические и физические лица, являющиеся собственниками или пользователями земельных участков, на которых произрастают либо культивируются наркосодержащие растения, обязаны их уничтожить, кроме случаев культивирования наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности и сортов наркосодержащих растений, разрешенных для культивирования в промышленных целях (за исключением производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ).
 
    В соответствии со ст. <адрес> N 293-ОД от ДД.ММ.ГГГГ "О профилактике наркомании и токсикомании на территории <адрес>", органы местного самоуправления участвуют в профилактике наркомании и токсикомании в пределах компетенции, установленной федеральным законодательством.
 
    Согласно ст. 85 Земельного кодекса РФ, в состав земель населенных пунктов входят, в том числе, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, которые могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
 
    В соответствии со ст. 11 Федерального Закона РФ N 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.
 
    Статьей 14 данного Федерального закона установлено, что к вопросам местного значения поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, а также участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
 
    Как установлено судом, и подтверждается материалами дела, согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, на участке местности размерами <данные изъяты> метров, расположенном на расстоянии примерно <данные изъяты> метров на восток от фронтальной стороны <адрес> произрастает дикорастущая копопля.
 
    Соответствующий земельный участок находится в пределах населенного пункта и относиться к землям поселений общего пользования, следовательно, суд приходит к правильному выводу о том, что обязанность по уничтожению произрастающей дикорастущей конопли возлагается на орган местного самоуправления муниципального образования.
 
    Поскольку администрация МО администрация <адрес> сельского <адрес> не принимает мер по уничтожению дикорастущей конопли на земельных участках, относящихся к землям общего пользования, на территории населенных пунктов <адрес> сельского поселения, таким образом, требования Гайского межрайонного прокурора области подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Иск прокурора Гайского межрайонного прокурора в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию <адрес> сельсовет <адрес> о признании незаконным бездействия, понуждении к устранению нарушений действующего законодательства - удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования <адрес> сельсовет <адрес>, выразившиеся в непринятии мер по уничтожению дикорастущей конопли, произрастающей на участке местности размерами <данные изъяты> метров, расположенном на расстоянии примерно <данные изъяты> метров на восток от фронтальной стороны <адрес>.
 
    Обязать администрацию <адрес> сельсовета <адрес>, принять меры по уничтожению дикорастущей конопли, произрастающей на участке местности размерами <данные изъяты> метров, расположенном на расстоянии примерно <данные изъяты> метров на восток от фронтальной стороны <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
 
    Судья: Е.В. Шошолина
 
Мотивированный текст решения изготовлен: 09 июля 2013 г.