Решение от 03 июня 2014 года №2-625/2014

Дело № 2-625/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
и м е н е м Р о с с и й с ко й Ф е д е р а ц и и
 
    03 июня 2014 года
 
    Судья Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края Селюк Д.Н.,
 
    с участием представителя ответчика - Государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Петровск-Забайкальская (специальная) коррекционная общеобразовательная школа-интернат» - Чиряевой Т.А., действующей на основании доверенности,
 
    при секретаре Кудрявцевой О.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Петровске-Забайкальском Забайкальского края гражданское дело по иску Мальцевой Л. В. к Государственному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Петровск-Забайкальская (специальная) коррекционная общеобразовательная школа-интернат» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда и обязании начислять и выплачивать ей заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда с учетом соответствующих коэффициентов за работу в Забайкальском крае и Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края об обязании профинансировать Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Петровск-Забайкальская (специальная) коррекционная общеобразовательная школа-интернат» для выплаты недоначисленной заработной платы,
 
          у с т а н о в и л:
 
         Мальцева Л.В. обратилась в суд с указанным иском, обосновав его тем, что с 01.12.1997 года работает Государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Петровск-Забайкальская (специальная) коррекционная общеобразовательная школа-интернат» в должности повара, при этом размер начисленной ей заработной платы составил: в январе 2014 года - 16597 рублей 50 копеек, включая оплату по трем окладам (по неполной ставке и внутреннему совместительству), с доплатой за вредные условия, оплату за работу в праздничные дни, районный коэффициент, надбавку за работу в Читинской области; в феврале 2014 года - 9914 рублей 10 копеек, включая оплату по двум окладам (по неполной ставке и внутреннему совместительству), с доплатой за вредные условия, районный коэффициент, надбавку за работу в Читинской области, доплату до МРОТ, стимулирование; в марте 2014 года - 9415 рублей 40 копеек, включая оплату по двум окладам (по неполной ставке и внутреннему совместительству), с доплатой за вредные условия, оплату за работу в праздничные дни, районный коэффициент, надбавку за работу в Читинской области, стимулирование. Считает, что включение районного коэффициента 40% и процентной надбавки за работу в Читинской области 30% в размер заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает ее трудовые права и не соответствует положениям и нормам международного права, Конституции Российской Федерации и трудовому законодательству. С января 2014 года минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 5554 рубля в месяц. Следовательно, размер начисленной ей заработной платы должен был составить: в январе – 25088 рублей 08 копеек; в феврале - 19865 рублей 80 копеек; в марте - 19697 рублей. Таким образом, сумма начисленной ей за три месяца заработной платы должна составить 64650 рублей 80 копеек, фактически начисленная заработная плата составила - 35927 рублей. Тем самым, недоначисленная и невыплаченная ей заработная плата за вычетом подоходного налога составляет 24990 рублей. Недобросовестными действиями ответчика ей были причинены нравственные страдания, ввиду того, что мизерный размер заработной платы (ниже прожиточного минимума трудоспособного населения) не позволял ей достойно существовать и удовлетворять необходимые жизненные потребности. Поэтому, просит взыскать с Государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Петровск-Забайкальская (специальная) коррекционная общеобразовательная школа-интернат» недоначисленную и невыплаченную заработную плату в сумме 24990 рублей и компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей, а также обязать данного ответчика с 01.05.2014 года производить начисление и выплату ей заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях с особыми климатическими условиями свыше минимального размера оплаты труда, а Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края - профинансировать Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Петровск-Забайкальская (специальная) коррекционная общеобразовательная школа-интернат» для выплаты недоначисленной заработной платы.
 
         В ходе предварительного слушания по гражданскому делу истец Мальцева Л.В. заявила об отказе от иска в части требований к Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, что отражено в ее письменном заявлении, приобщенном к материалам дела, при этом поддержала требования о взыскании недоначисленной заработной платы за период с января по март 2014 года в сумме 24990 рублей, заявила требования о взыскании перерасчета заработной платы за апрель 2014 года в сумме 9700 рублей, просила взыскать компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей и обязать Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Петровск-Забайкальская (специальная) коррекционная общеобразовательная школа-интернат» производить начисление и выплату ей заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях с особыми климатическими условиями свыше минимального размера оплаты труда с 01.05.2014 года.
 
         В письменном заявлении от 02.06.2014 года истец Мальцева Л.В. просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
         В судебном заседании представитель ответчика Чиряева Т.А. признала требования Мальцевой Л.В. о взыскании недоначисленной заработной платы в общей сумме 4411 рублей за январь и март 2014 года, в удовлетворении требований о взыскании недоначисленной заработной платы за февраль и апрель 2014 года и компенсации морального вреда в сумме 3000 рублей просила отказать, не возражая против прекращения производства в части требований, от которых истец отказался.
 
         Представитель ответчика - Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края - Елизова Н.Е., действующая на основании доверенности, в письменном объяснении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что все заявки на финансирование субвенций в пределах бюджетных ассигнований выполнены в полном объеме, обязанность по начислению и выплате заработной платы работникам лежит на работодателе и, кроме того, заработная плата не может быть менее установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда, включая компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.
 
         Выслушав представителя ответчика Чиряеву Т.А. и исследовав материалы дела, суд считает необходимым принять отказ истца от иска в части требований к Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края об обязании профинансировать Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Петровск-Забайкальская (специальная) коррекционная общеобразовательная школа-интернат» для выплаты недоначисленной заработной платы, поскольку это не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, а требования о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы и компенсации морального вреда удовлетворить частично, исходя из следующего.
 
         Из существа исковых требований Мальцевой Л.В. следует, что она оспаривает включение работодателем в размер ее заработной платы, не превышающий минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации, районного коэффициента 40% и надбавки 30% за работу в Читинской области, в связи с чем просит взыскать недоначисленную заработную плату за период с января 2014 года по апрель 2014 года в сумме 34690 рублей, компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей и обязать ответчика начислять и выплачивать ей заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда с учетом соответствующих коэффициентов за работу в Забайкальском крае.
 
         Представитель работодателя и ответчика Чиряева Т.А. признала требования Мальцевой Л.В. о взыскании недоначисленной заработной платы за январь и март 2014 года в сумме 4411 рублей 74 копейки, о начислении и выплате заработной платы в размере не ниже минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента и надбавки за работу в районе с особыми климатическими условиями, и не признала требования о взыскании недоначисленной заработной платы за февраль и апрель 2014 года и компенсации морального вреда.
 
         В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда – МРОТ (часть 2 статья 7 Конституции РФ). При этом, в ч. 3 ст. 37 Конституции РФ указано, что каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
         По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.
 
         Статьей 2 ТК РФ закреплено право каждого работника на справедливые условия труда, которое, в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах от 16.12.1966 года, включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).
 
         Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
 
         Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
         Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
         Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
         Частью 3 ст. 133 ТК РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
         В соответствии со статьей 146 ТК РФ, оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
 
         Статья 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
         Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. То есть, исходя из правовой взаимосвязи и смысла данных правовых норм, установление повышенной оплаты труда, а именно районных коэффициентов и процентной надбавки за работу в местностях с особыми климатическими условиями по своей правовой природе есть компенсация за труд в местностях с особыми климатическими условиями. То есть данный вид выплаты не связан с количеством и качеством выполняемого труда, и основанием для его выплаты является то, что работник работает в условиях, отклоняющихся от нормальных, а именно, в особых климатических условиях. Следовательно, данный вид выплаты должен выплачиваться сверх вознаграждения за труд, равного МРОТ, поскольку является одним из видов государственной гарантии.
 
         С 01.01.2014 года Федеральным законом от 02.12.2013 года № 336-ФЗ минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 5554 рубля в месяц.
 
         Исходя из этого, размер заработной платы Мальцевой Л.В. на ставку при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда с начислением на этот размер заработной платы районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы в районе с особыми климатическими условиями не должен быть ниже 9441 рубля 80 копеек ежемесячно применительно к оспариваемому периоду.
 
         Однако, из материалов дела усматривается и не оспаривается ответчиком, что размер начисленной и выплаченной истцу заработной платы без учета районного коэффициента (40%) и процентной надбавки за непрерывный стаж работы (30%) был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации с 01.01.2014 года. При этом, начисление районного коэффициента и процентной надбавки производилось на заработную плату (должностной оклад), размер которой был ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в Российской Федерации.
 
         Учитывая изложенное, требования Мальцевой Л.В. о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению, однако, лишь применительно к январю и марту 2014 года и в размере, определенном на основании расчета ответчика.
 
         Из материалов дела и указанного расчета следует, что за январь 2014 года истцу начислена зарплата в размере 6872 рубля 09 копеек (на 0,5 ставки шеф-повара за 180 часов при норме 169 часов), 7084 рубля 09 копеек (на 0,75 ставки повара за 180 часов при норме 169 часов) и 2641 рубль 32 копейки (за 84 часа подработки кухонным работником), за февраль 2014 года - 3965 рублей 64 копейки (на 0,5 ставки шеф-повара за 168 часов при норме 200 часов) и 5948 рублей 46 копеек (на 0,75 ставки повара за 168 часов при норме 200 часов), за март 2014 года - 4389 рублей 14 копеек (на 0,5 ставки шеф-повара за 180 часов при норме 199 часов) и 5026 рублей 26 копеек (на 0,75 ставки повара за 180 часов при норме 199 часов), за апрель 2014 года - 4738 рублей 76 копеек (на 0,5 ставки шеф-повара за 96 часов при норме 175 часов) и 4196 рублей 69 копеек (на 0,75 ставки повара за 96 часов при норме 175 часов).
 
         С учетом начисления процентных надбавок на минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, размер заработной платы, исходя из фактически отработанного времени, составил бы: за январь 2014 года - 5028 рублей 18 копеек за работу шеф-повара, 7542 рубля 27 копеек за работу повара и 5874 рубля 90 копеек за подработку кухонным работником; за февраль 2014 года - 3965 рублей 56 копеек за работу шеф-повара и 5948 рублей 33 копейки за работу повара; за март 2014 года - 4270 рублей 16 копеек за работу шеф-повара и 6405 рублей 24 копейки за работу повара; за апрель 2014 года - 2589 рублей 75 копеек за работу шеф-повара и 3884 рубля 63 копейки за работу повара.
 
         Исходя из этого, разница в начислениях, между произведенными истцу и положенными, свидетельствует о недоначислении заработной платы в общем размере 5070 рублей 74 копейки за январь и март 2014 года, за вычетом подоходного налога (659 рублей) - 4411 рублей 74 копейки.
 
         Выполненный Мальцевой Л.В. расчет заработной платы за январь, февраль, март 2014 года, представленный в обоснование требований о взыскании недоначисленной заработной платы в сумме 24990 рублей (за вычетом подоходного налога), суд находит необоснованным, поскольку в нем расчеты произведены без учета фактически отработанного времени и с включением стимулирующих выплат, оснований для чего не имеется.
 
         Разрешая требования истца о взыскании с ответчика денежной компенсации морального вреда, суд исходит из того, что в соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновении спора, факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
 
         В судебном заседании установлено, что со стороны работодателя имело место нарушение прав на выплату заработной платы в соответствии с требованиями законодательства, что подтверждает факт причинения Мальцевой Л.В. нравственных страданий.
 
         Согласно п. 1, 2 ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических или нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств дела и индивидуальных особенностей потерпевшего.
 
         Истцом каких-либо доказательств наличия у него индивидуальных особенностей не представлено.
 
         Исходя из этого, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, суд полагает, что заявленные истцом требования о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению частично, в размере 1000 рублей.
 
         Требования Мальцевой Л.В. об обязании Государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Петровск-Забайкальская (специальная) коррекционная общеобразовательная школа-интернат» с 01.05.2014 года производить начисление и выплату ей заработной платы не ниже установленного МРОТ в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях с особыми климатическими условиями сверх этого размера суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку установленные нарушения порядка начисления заработной платы приводят к нарушению права истца, работающего в местности с особыми климатическими условиями, на достойный размер оплаты труда.
 
         В соответствии со ст. 103 ГПК РФ при решении вопроса о взыскании государственной пошлины, от уплаты которой истец освобожден, суд на основании ст.ст. 333.20, 333.36 НК РФ, с учетом характера спора и юридического статуса ответчика, считает необходимым снизить до нуля размер государственной пошлины, подлежащей взысканию в местный бюджет с Государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Петровск-Забайкальская (специальная) коррекционная общеобразовательная школа-интернат».
 
         Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
         Исковые требования Мальцевой Л. В. к Государственному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Петровск-Забайкальская (специальная) коррекционная общеобразовательная школа-интернат» удовлетворить частично.
 
         Взыскать с Государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Петровск-Забайкальская (специальная) коррекционная общеобразовательная школа-интернат» в пользу Мальцевой Л. В. в качестве невыплаченной заработной платы за январь и март 2014 года 4411 рублей 74 копейки и компенсацию морального вреда в сумме 1000 рублей, а всего 5411 рублей 74 копейки.
 
         Обязать Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Петровск-Забайкальская (специальная) коррекционная общеобразовательная школа-интернат» с 01.05.2014 года производить начисление и выплату заработной платы Мальцевой Л. В. в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, с начислением на этот размер заработной платы районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы в районе с особыми климатическими условиями.
 
         В остальной части в иске Мальцевой Л.В. к Государственному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Петровск-Забайкальская (специальная) коррекционная общеобразовательная школа-интернат» отказать.
 
         Производство по делу в части требований Мальцевой Л.В. к Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края прекратить, в виду отказа истца от иска.
 
         Снизить до нуля размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с Государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Петровск-Забайкальская (специальная) коррекционная общеобразовательная школа-интернат» в местный бюджет.
 
         Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
 
    Судья:                                             подпись
 
    Решение принято в окончательной форме 03.06.2014 года.
 
    Решение вступило в законную силу 04.07.2014 года.
 
    Копия верна.
 
    Судья:                                                                                              Селюк Д.Н.