Решение от 16 мая 2013 года №2-625/2013

    Дело № 2- 625/2013
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Кемерово                                                                               16 мая 2013 года
 
    Рудничный районный суд г. Кемерово
 
    в составе председательствующего судьи Котова Д.И.,
 
    при секретаре                                   Цыганковой К.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трофименко М.П., Трофименко Н.Н. к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на жилой дом,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Трофименко М.П., Трофименко Н.Н. обратились в суд с иском к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на жилой дом.
 
    Исковые требования мотивированы тем, что согласно ордеру от 12.07.1982 года № 02315, выданному Рудничным райисполкомом г. Кемерово на основании списка и фонда <данные изъяты> от 09.07.1982 года истцам был представлен жилой дом по адресу: <адрес>, состоящий из двух комнат, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. В ордере указанный жилой дом назван квартирой. Однако, согласно всем другим документам, в том числе техническим паспортам от 24.06.1985 года и от 23.01.2013 года, указанная в ордере квартира фактически располагается в одноквартирном жилом доме. Фактически жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является жилым домом, поскольку содержит все его признаки, и не является квартирой, поскольку не находится в многоквартирном доме и не имеет мест общего пользования, а предназначено для проживания определенной семьи. Согласно архивной выписке из решения исполкома Рудничного районного Совета народных депутатов от 17.12.1991 года № 307 «Об оформлении юридических документов на ранее выстроенные дома» указанный одноквартирный жилой дом был узаконен со следующими площадями: общая – <данные изъяты> кв.м., жилая – <данные изъяты> кв.м., с выдачей регистрационного удостоверения, под указанным жилым домом предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. Таким образом, уполномоченным органом была признана законной произведенная истцами к тому моменту перепланировка внутри лит. А, и признано за ними право собственности на жилой дом <адрес> с указанными площадями. На протяжении длительного времени истцы непрерывно, открыто и добросовестно пользуются жилым домом, т.е. осуществляют в отношении него права собственника. За время пользования жилым домом ими была осуществлена его реконструкция (произведен жилой пристрой к существующим стенам дома), вследствие чего увеличились его жилая и общая площади, а именно: общая площадь жилого дома стала составлять <данные изъяты> кв.м., жилая - <данные изъяты> кв.м., согласно техническому паспорту на здание, составленному по состоянию на 23.01.2013 года. Документы, разрешающие реконструкцию, ими оформлены не были. Таким образом, на сегодняшний день дом имеет статус самовольной постройки. Истцами была предпринята попытка легализации жилого дома, они обращались в Комитет строительного контроля администрации г.Кемерово, в чьи полномочия входила выдача разрешений о согласовании переустройства и (или) перепланировки, был получен отказ ввиду того, что произведенную реконструкцию жилого дома узаконить возможно только в судебном порядке согласно ст. 222 ГК РФ. Права и законные интересы других лиц не нарушены, жилой дом за границы предоставленного под него земельного участка не вышел, каких-либо подземных сооружений под ним нет.
 
    Истцы просят суд признать за ними право общей совместной собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
 
    В судебном заседании 29.04.2013г. представитель истцов Трофименко Н.Н., Трофименко М.П. – Свирина Г.В., действующая на основании доверенностей от 26.03.2013г., обратилась к суду с заявлением об увеличении исковых требований, просила суд признать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, жилым домом; признать за Трофименко М.П., Трофименко Н.Н. право общей совместной собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
 
        Определением Рудничного районного суда г. Кемерово от 29.04.2013 г. принято по гражданскому делу по иску Трофименко М.П., Трофименко Н.Н. к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на жилой дом увеличение заявленных исковых требований.
 
    В судебном заседании представитель истцов Трофименко Н.Н., Трофименко М.П. – Свирина Г.В., действующая на основании доверенностей от 26.03.2013г., заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
 
        Истцы Трофименко Н.Н., Трофименко М.П. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствии, с участием их представителя по доверенности Свириной Г.В. (л.д. 94).
 
    Представитель ответчика Администрации г. Кемерово – Азовцева И.В., действующая на основании доверенности от 22.02.2013г., в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.
 
    Представитель третьего лица КУГИ Кемеровской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 93), в представленных суду письменных пояснениях на исковое заявление просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 54-56).
 
        Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования законными и подлежащими удовлетворению.
 
        В соответствии с ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
        Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
        Ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что, право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
 
        В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
        Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
 
        Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
        Судом установлено, что согласно ордеру № 02315, выданному 12.07.1982г. Рудничным райисполкомом г. Кемерово Трофименко М.П., на семью, состоящую из двух человек (Трофименко М.П., Трофименко Н.Н.) предоставлена отдельная квартира из двух комнат, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес>, на основании списка и фонда <данные изъяты> от 09.07.1982г., ордер № 80854 (л.д. 7).
 
        Согласно техническому паспорту на жилой дом по <адрес>, составленному по состоянию на 24.06.1985г., жилой дом лит. А общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., владелец <данные изъяты>, 1947 года постройки (л.д. 10-12).
 
        В соответствии с архивной выпиской из решения исполкома Рудничного районного Совета народных депутатов от 17.12.1987 г. № 307 «Об оформлении юридических документов на ранее выстроенные дома», оформлен план и узаконен дом с выдачей регистрационного удостоверения: <данные изъяты>. Дом одноквартирный, шлакобетонный 6,40 х 7,20, общеполезная площадь <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, на земельном участке <данные изъяты> кв.м. (л.д. 8).
 
        Согласно техническому паспорту на одноквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, составленному по состоянию на 23.01.2013 г., одноквартирный жилой дом лит. А, 1947 года постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., пристрой лит. А1, 1988 года постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., итого: общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м.; на возведение жилого пристроя лит. А1 разрешение не предъявлено; сведения о правообладателях объекта отсутствуют (л.д. 13-21).
 
        В соответствии с уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 12.02.2013г., в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 43).
 
        Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 26.11.2012г., земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под жилую застройку индивидуальную, фактическое использование – под жилую застройку индивидуальную, площадь <данные изъяты> кв.м., сведения о правах отсутствуют, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 9).
 
        Все указанное подтверждается материалами инвентарного дела № на домовладение по адресу: <адрес> (л.д. 66-84).
 
    Согласно ч. 2, 3 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
 
    Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
 
    Квартира, об изменении статуса которой истцы обратились с исковыми требованиями, представляет собой обособленный объект недвижимости - здание, которое состоит из трех комнат и расположено на обособленном земельном участке, где находятся помещения вспомогательного использования.
 
        Исходя из представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не является квартирой, поскольку не находится в многоквартирном доме и не имеет мест общего пользования, а предназначено для проживания определенной семьи, и является жилым домом, поскольку обладает всеми его признаками – является индивидуально-определенным зданием, состоящим из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.
 
        В связи с изложенным, требования истцов о признании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, жилым домом является обоснованным и подлежит удовлетворению.
 
        Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
 
        Согласно п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.
 
        На основании с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
        В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
        Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность; государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
 
        Поскольку спорный жилой дом был реконструирован без получения необходимого разрешения, он является самовольной постройкой.
 
        Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что спорный дом расположен на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном законом порядке, и в данном случае к истцам в 1987 г. перешло вместе с домом по <адрес>, который впоследствии был реконструирован, в том числе, и право на земельный участок.
 
        Согласно материалам дела, истцами были предприняты попытки к легализации самовольно реконструированного строения. При обращении в Комитет строительного контроля Администрации г. Кемерово с заявлением о согласовании ранее выполненной перепланировки и (или) переустройства квартиры <адрес>, рекомендовано обратиться в суд, поскольку реконструкция жилого дома (пристрой к существующим стенам дома), расположенного по адресу: <адрес>, осуществлена без соответствующего разрешения на строительство (л.д. 42).
 
        В соответствии с градостроительным заключением Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Кемерово о соответствии градостроительным требованиям расположения жилого и нежилых строений от 25.03.2013г., местонахождение земельного участка, на котором располагаются жилое и нежилые строения: <адрес>. В соответствии с Генпланом города, с Правилами землепользования и застройки в городе Кемерово, утвержденными постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006г. № 75, земельный участок с жилым и нежилыми строениями располагаются в территориальной зоне Ж4 - жилой зоне с малоэтажными жилыми домами подлежащей реконструкции под жилую зону с многоэтажными жилыми домами. Использование земельного участка и объекта недвижимости не соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны. Вид жилого строения - реконструированное. Жилое строение общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью – <данные изъяты> кв.м.: лит. А – шл/бл., раз. 6,4м. X 7,23м. - не нарушает, лит. А1 – рубл., раз. 6,2м. х 4,9м. – не нарушает, лит. а – дощ., раз. 2,1м. х 7,23м. – не нарушает требования СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», (утверждены постановлением Госстроя России от 30.12.99 № 94), п. 2.10, 2.12 местных нормативов градостроительного проектирования на территории г. Кемерово, утвержденных постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов четвертого созыва от 16.08.2007г. № 165; требования п. 2.14 абз. 2 СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Хозяйственные постройки: лит. Г1 – нарушает (п. 3 ст. 31.2); лит. Г3, Г4 – не нарушают требования СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», утвержденных Госстроем; России (постановление от 30.12.99 № 94), п.п. 2.11-2.14 местных нормативов градостроительного проектирования на территории г. Кемерово, утвержденных постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов четвертого созыва от 16.08.2007г. № 165 (л.д. 40-41).
 
            Согласно техническому заключению по результатам обследования технического состояния строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>1, от 10.12.2012г., подготовленному <данные изъяты> техническое состояние строительных конструкций жилого здания, расположенного по адресу: <адрес>1, в целом оценивается как исправное, реконструкция здания выполнена согласно нормам градостроительного регламента, несущая способность конструкций обеспечивает нормальную безопасную эксплуатацию здания, не несет угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц (л.д. 22-37).
 
        Согласно Экспертному санитарно-эпидемиологическому заключению по гигиенической оценке соответствия условий проживания населения в жилом доме ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» от 17.01.2013г., условия проживания в доме по адресу: <адрес> соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. изменений и дополнений № 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010г. № 175) (л.д. 38-39).
 
        При таком положении суд полагает, что сохранение спорной самовольной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Нарушений самовольной постройкой прав и охраняемых законом интересов других лиц судом также не установлено.
 
        Принимая во внимание изложенное, учитывая, что спорное строение в виде жилого дома по адресу: <адрес> расположено на земельном участке, отведенном для этих целей и предоставленном в пользование, с получением на это необходимых разрешений; земельный участок и выстроенный жилой дом соответствуют своему целевому назначению, строительным и санитарным нормам, жилое строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в то время как требований о сносе строения ответчиком не заявлено, суд находит исковые требования о признании за истцами права общей совместной собственности на жилой дом законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Трофименко М.П., Трофименко Н.Н. к Администрации г. Кемерово о признании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, жилым домом, признании права собственности на жилой дом удовлетворить.
 
    Признать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., жилым домом.
 
    Признать за Трофименко М.П., Трофименко Н.Н. право общей совместной собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления 17.05.2013 года мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово.
 
    Председательствующий