Решение Советского районного суда г. Брянска от 30 января 2020 года №2-6244/2019, 2-283/2020

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 30 января 2020 года Дело N 2-283/2020
Советский районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Бурлиной Е.М.,
при секретаре Дубовик О.А.,
с участием
представителя истца Пызина Д.В.,
представителя ответчика Маслова Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зарипова Михаила Викторовича к Брянской городской администрации о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности на жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
Зарипов М.В. обратился в суд с настоящим иском, указывая на то, что на основании договора N... от <дата> З.М. передан в бессрочное пользование земельный участок общей площадью 580 кв.м., с кадастровым N..., расположенный <адрес>, с разрешенным видом использования земельного участка - возведение жилого одноэтажного дома. На указано земельном участке З.М. в 1954 году за счет собственных средств возведен жилой дом, общей площадью 45,6 кв.м., с кадастровым N.... После смерти З.М. на основании свидетельства о праве на наследство по закону N... от <дата> право собственности на указанный дом перешло к З.В. в размере 2/3 доли, З.В. в размере 1/3 доля. В период с 17 апреля 1991 года З.В. и З.В. к жилому дому были пристроены конструкции самовольно возведенной части жилого дома (Лит.А поз.3,4,5) и пристройки (Лит.А 1, А2, АЗ, а), в связи с чем общая площадь дома увеличилась до 113, 3 кв.м. После смерти З.В., З.В. право собственности на указанное домовладение на основании свидетельств о праве на наследство по закону перешло к нему. 11 июля 2019 года он обратился в Управление Росреестра по Брянской области для государственной регистрации права на принадлежащее ему имущество по наследству, однако государственная регистрация было приостановлена, поскольку пристройки к жилому дому были возведены без специального разрешения и являются самовольными. На основании изложенного, с учетом уточнений, просит суд сохранить в реконструированном виде жилой дом, расположенный <адрес>, общей площадью 113,3 кв.м.; признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный <адрес>, общей площадью 113,3 кв.м.
Определениями Советского районного суда г.Брянска от 14 октября 2019 года, 18 ноября 2019 года к участию в деле в качестве ответчика привлечена Брянская городская администрация, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление по строительству и развитию территории г. Брянска. Процессуальное положение Управления Росреестра по Брянской области изменено на третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Пызин Д.В. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика Брянской городской администрации по доверенности Маслов Д.А. с учетом представленных доказательств в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.
Истец Зарипов М.В., представители Управление Росреестра по Брянской области, Управления по строительству и развитию территории г. Брянска в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской федерации под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
Реконструкция объекта капитального строительства - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Исходя из требований пункта 6 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" квартиры и помещения отнесены к объектам недвижимости, входящим в состав зданий и сооружений.
Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно- технического обеспечения.
В соответствии со статьей 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.
Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания, повышение уровня инженерного оборудования (Ведомственные строительные нормы Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР "Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования ВСН 61-89 (р.) (утв. Приказом государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26 декабря 1989 года N 250).
Как установлено судом, на основании договора N... от <дата> Отдел коммунального хозяйства Исполкома Брянского Совета депутатов трудящихся в соответствии с решением Исполкома Брянского городского Совета депутатов трудящихся от <дата> передал З.М. в бессрочное пользование земельный участок, значащийся под N... по <адрес>, общей площадью 580 кв.м., для возведения жилого одноэтажного деревянного дома в три комнаты.
На основании данного договора и решения Исполкома Брянского городского Совета депутатов трудящихся от <дата> на указанном земельном участке З.М. был возведен жилой бревенчатый дом, общей площадью 32 кв.м., который в дальнейшем был поставлен на кадастровый учет под N....
Согласно справке БТИ N 2-7/1009 от 12 декабря 2019 года, жилой дом, расположенный <адрес> соответствует местоположению земельного участка <адрес>, указанному в договоре о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности N... от <дата>.
После смерти З.М. на основании свидетельства о праве на наследство по закону N... от <дата> право собственности на жилой дом, расположенный <адрес>, общей площадью 32 кв.м., с кадастровым N... перешло к З.В. в размере 2/3 доли и З.В. в размере 1/3 доли в праве общей долевой собственности.
Как указывает истец, в период с 17 апреля 1991 года З.В. и З.В. к вышеуказанному жилому дому были пристроены конструкции самовольно возведенной части жилого дома (Лит.А поз.3,4,5) и пристройки (Лит.А 1, А2, АЗ, а), в связи с чем общая площадь дома увеличилась и в настоящее время составляет 113, 3 кв.м.
После смерти З.В. и З.В. право собственности на указанное домовладение на основании свидетельств о праве на наследство по закону N... от <дата> и серии N... от <дата> перешло к Зарипову М.В.
Согласно технического паспорта жилого дома, расположенного <адрес>, подготовленного ГУП "Брянскоблтехинвентаризация" Межрайонное отделение по г. Брянску N 1 по состоянию на 29 июля 2019 года, указанный жилой дом имеет общую площадь жилых помещений - 107,4 кв.м., жилую -76,2 кв.м., площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного характера) - 113,3 кв.м. На возведение построек Лит. (поз.3,4,5), А1, А2, А3, а разрешение на строительство не представлено, на строительство построек Лит.2 разрешение не требуется. Градостроительный план не предъявлен.
Согласно технического заключения ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация" от 11 сентября 2019 года N 16696-ПР о состоянии несущих строительных конструкций и возможности дальнейшей эксплуатации самовольно возведенной части жилого дома (Лит.А поз.3,4,5) и пристроек (Лит.А 1, А2, АЗ, а) к жилому дому <адрес>, в ходе проведенного обследования установлено, что конструктивные элементы самовольно возведенной части жилого дома (Лит.А поз.3,4,5) и пристроек (Лит.А, А2, АЗ, а) к жилому дому <адрес> не имеют повреждений и деформаций, находятся в работоспособном состоянии. Возведенная часть жилого дома (Лит.А поз.3,4,5) и пристройки (Лит.А1, А2, АЗ, а) к жилому дому не повлияла на состояние несущих конструкций жилого дома в целом.
Конструкции самовольно возведенной части жилого дома (Лит.А поз.3,4,5) и пристроек (Лит.А 1, А2, АЗ, а) к жилому дому <адрес> подлежат дальнейшей эксплуатации без угрозы жизни и здоровью людей.
Согласно ответа Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области N 5759-ДПРи от 11.10.2019 года земельный участок, расположенный <адрес>, не располагается на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения и не располагается в зонах с особым режимом использования территорий (береговые, прибрежные защитные полосы и водоохранные зоны).
Согласно Выпискам из правил землепользования и застройки г. Брянска, утвержденных Решением Брянского Городского Совета народных депутатов от 26 июля 2017 года N 796, земельный участок с кадастровым N..., расположенный <адрес>, расположен в зоне Ж-3 "Зона застройки среднеэтажными жилыми домами".
Актом обследования домовладения <адрес>, выполненного МУП "Архитектурно-планировочное бюро" г.Брянска N 5811 от 15.01.2010 года, установлено, что часть дома лит.А (поз.3, 4, 5) возведена с нарушением требований табл. 1 пункта 4.3. СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениями" относительно строений на участке домовладения <адрес>; отапливаемая пристройка лит.А1 возведена с нарушением требований табл. 1 пункта 4.3. СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениями" относительно строений на участке домовладения <адрес>; отапливаемая пристройка лит. А2 возведена с нарушением требований табл. 1 пункта 4.3. СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениями" относительно строений на участке домовладения <адрес>; отапливаемая пристройка лит. АЗ возведена с нарушением требований табл. 1 пункта 4.3. СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защит" относительно строений на участках домовладений N... и N... по <адрес>; неотапливаемая пристройка лит. а возведена ближе 3 м от межи домовладения <адрес>, что не соответствует требованиям пункта 5.3.4. СП 30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства", с нарушением требований табл. 1 пункта 4,3. СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениями" относительно строений на участке домовладения <адрес>.
Собственниками домовладений <адрес> являются Ж.Н. и Ж.А., собственниками домовладения <адрес> являются С., Б., что подтверждается выписками из ЕГРН.
В ходе судебного разбирательства С., Б., Ж.Н. и Ж.А. не возражали против сохранения жилого дома <адрес> в реконструированном состоянии с учетом имеющегося противопожарного разрыва о чем в материалах дела от указанных лиц имеются заявления.
В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (часть 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что для признания постройки самовольной необходимо наличие определенных условий, а именно: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Кроме того, юридически значимым обстоятельством также является установление того обстоятельства, что возводимый объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы собственников, создает угрозу жизни и здоровью.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Учитывая, что земельный участок, на котором расположен жилой дом, предоставлен в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома, при реконструкции жилого дома не допущено существенных нарушений градостроительных норм и правил, объект индивидуального жилищного строительства в реконструированном виде по <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд находит исковые требования Зарипова М.В. подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Зарипова Михаила Викторовича к Брянской городской администрации о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.
Сохранить жилой дом, расположенный <адрес>, общей площадью 113,3 кв.м., в реконструированном состоянии с учетом самовольно возведенной части жилого дома (Лит.А поз.3,4,5) и пристроек (Лит.А 1, А2, АЗ, а), согласно техническому паспорту, выполненному ГУП "Брянскоблтехинвентаризация" Межрайонное отделение по г. Брянску N 1 по состоянию на 29 июля 2019 года.
Признать за Зариповым Михаилом Викторовичем право собственности на жилой дом, расположенный <адрес>, общей площадью 113,3 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.М. Бурлина
Решение суда в окончательной форме изготовлено 04 февраля 2020 года.
Судья Е.М. Бурлина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка