Дата принятия: 17 июля 2014г.
Номер документа: 2-624/2014
Дело № 2-624/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 июля 2014 года г. Карталы
Карталинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Стяжкиной О.В.
при секретаре Сивковой Е.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Милых Татьяны Никитичны, Севостьяновой Натальи Николаевны, Милых Александра Николаевича к Администрации Карталинского муниципального района, Управлению социальной защиты населения <адрес> о признании проживавшими и пострадавшими во время чрезвычайной ситуации муниципального характера, признании права на получение финансовой помощи,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы обратились с иском в суд к Администрации Карталинского муниципального района, Управлению социальной защиты населения <адрес>, в окончательно сформулированных требованиях, просили признать их проживавшими и пострадавшими во время чрезвычайной ситуации, признании за ними права на получение финансовой помощи в связи с полной утратой принадлежащего им на праве собственности имущества, находящегося по адресу: <адрес>.
В обоснование исковых требований указано, что дом, по указанному в иске адресу в период с 7 по 15 августа 2013 года находился в зоне затопления. Жилой дом принадлежит на праве собственности Милых Т.Н., на момент подтопления собственником дома был ФИО7. Истцы являются членами одной семьи и на момент затопления проживали в указанном жилом доме, вели общее хозяйство. В результате наводнения пострадал полностью дом и все имущество: шифоньер, диваны, телевизор, холодильник, и т.д.. Однако, в списки на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи истцы включены не были, поскольку не имели регистрации по указанному адресу на момент прохождения паводковых вод, поэтому вынуждены обратиться в суд.
В судебном заседании истец Милых Т.Н., на удовлетворении уточненных исковых требованиях настаивала, по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что собственником дома являлся ФИО7, который в результате наводнения погиб. Дочь Севостьянова Н.Н. в <адрес> не проживает, она живет в <адрес>. Несмотря на то, что она с сыном зарегистрирована по адресу: <адрес> находится все ее имущество, держали хозяйство, огород, которое в результате наводнения все пришло в негодность, вода стояла на уровне крыши.
Истцы Милых А.Н., Севостьянова Н.Н., представитель истца- ФИО8 исковые требования поддержали. Севостьянова Н.Н. пояснила, что с 2005 года постоянно проживает в <адрес>, на выплаты не претендует.
В судебное заседание представитель ответчика администрации Карталинского муниципального района не явился, представил письменный отзыв, в котором указал, что истцами не представлено доказательств проживания и утраты имущества по адресу: пер. Совхозный, <адрес>.
Представитель ответчика Управления социальной защиты населения Карталинского муниципального района Гребенщикова И.П. в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что согласно Методическим рекомендациям по оформлению документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденным заместителем Министра РФ по делам гражданской обороны гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ФИО10 от 02.11.2012г. № 2-4-60-12-22, помощь оказывается гражданам, постоянно проживающим и зарегистрированным в жилом помещении на момент чрезвычайно ситуации. Согласно справки МУП «РКЦ <адрес>» ФИО7 по день смерти был зарегистрирован и проживал по указанному адресу один. В связи с отсутствием регистрации по месту жительства в г.<адрес> – Милых Т.Н., Милых А.Н. в зоне затопления (подтопления), утвержденной распоряжением администрации Карталинского муниципального района от 23 августа 2013 № 626-р, оказать помощь не представляется возможным.
Представитель третьего лица Министерства социальных отношений <адрес> в суд не явился, представили отзыв, в котором просили рассмотреть дело без участия представителя и указали, что ДД.ММ.ГГГГг. протоколом Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности № 17, утверждено временное положение по подготовке документов для выплат единовременной материальной помощи и финансовых выплат единовременной материальной помощи и финансовых выплат за утрату имущества при чрезвычайных ситуациях (далее –Временный порядок). Согласно абз.7 Временного порядка при отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право признания его пострадавшим (отсутствие регистрации по месту жительства, правоустанавливающих документов на собственность) организуется включение граждан в списки на основании принятых решений. Удовлетворение требований истцов возможны после установления факта проживания в зоне подтопления, вошедшему в перечень зон затопления по <адрес> во время чрезвычайно ситуации, связанной с прохождением паводковых вод с 07.08.2013г. по 15.08.2013г. в судебном порядке. После чего истцы будут включены в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации в установленном порядке.
В судебное заседание представитель третьего лица Министерства финансов <адрес> не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, заслушав истцов, представителя истцов, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> попал в зону подтопления, указанное обстоятельство не оспаривается стороной ответчика и подтверждается приложением к распоряжению администрации Карталинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № 626-р.
В силу ч.1 ст.61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право:
на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (ст.18).
Согласно п.2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 15 февраля 2014 года N 110 "О выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" (введенных в действие 01.03.2014 года, отменяющих Постановление Правительства РФ № 750 от 13.10.2008года) бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека, оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека) (пп. «г,д» п.9 Правил).
Порядок оформления документов и выделения пострадавшим материальной помощи определяется Временным положением по подготовке документов для выплат единовременной материальной помощи и финансовых выплат за утрату имущества при ЧС, утвержденных 26.09.2013 года, протоколом Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации ситуаций и обеспечению пожарной безопасности № 17.
Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежит выплата данной финансовой помощи необходимо обязательное наличие одновременно двух условий: утрата имущества и постоянное проживание и регистрация в жилом помещении, которое пострадало в результате наводнения.
В соответствии с Распоряжением администрации Карталинского муниципального района Челябинской области № 682-р от 06.09.2013 года, «О внесении изменений в распоряжение администрации Карталинского муниципального района от 23.08.2013года № 626-р, в приложении к распоряжению № 626-р от 23.08.2013г. «Об утверждении зон затопления (подтопления) на территории Карталинского муниципального района во время чрезвычайной ситуации муниципального характера, связанной с прохождением паводковых вод с 07.08.2013г. по 15.08.2013г.», в перечне улиц попавших в зону затопления в <адрес>
Из свидетельства о рождении Милых А.Н. видно, что Милых Т.Н. и ФИО7 являются его родителями ( л.д.26).
Из свидетельства о рождении ФИО11 видно, что ее родителями являются Милых Т.Н. и ФИО7 ( л.д.25), фамилия «ФИО16» изменена на «Севостьянова» в связи с заключением брака (л.д.27).
Согласно свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО7 и Милых Т.Н. состояли в зарегистрированном браке (л.д. 24)
ФИО7 скончался ДД.ММ.ГГГГг., что следует из медицинского свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГг.
Собственником жилого дома по адресу: <адрес> является Милых Т.Н.., что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 20.03.2014г., выданного на основании свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.63,31).
Из справки МУП «РКЦ <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО7 действительно по день смерти, то есть до ДД.ММ.ГГГГг. был зарегистрирован по адресу: <адрес>, вместе с ним никто не зарегистрирован.
Согласно домовой книги подтверждается, что ФИО7 имел регистрацию по адресу: <адрес>.
Из акта № 71-р обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ по пер. Совхозный, <адрес> следует, что фундаменты – подмыты, трещины в местах соединения элементов, повреждения штукатурного слоя (трещины, отслоения) имеются признаки просадки фундамента, отмостка по периметру здания отсутствует; на внутренней поверхности стен выявлены следы увлажнения от ливневых вод на высоту порядка 2,0 м (особенно в местах сопряжения конструкций и узлов); выявлены трещины и выпадение штукатурки по периметру окон и дверей из-за нарушения креплений оконных и дверных коробок их перекоса; на потолках потемнение и загрязнение окрасочного слоя, следы проточек и плесени, местные отслоения и вздутия краски, такие участки штукатурного покрытия могут в любой момент обвалиться (что подтверждается словами жильцов дома); основными повреждениями окон и дверей являются трещины в местах сопряжения коробок со стенами и коробление переплетов, частичное отсутствие остекления, замазки, шпатиков, интенсивное разбухание и гниение древесины, ослабление сопряжении в узлах переплетов. На момент проведения обследования техническое состояние жилого дома по пер. Совхозный, <адрес> в целом оценивается как ограниченно-работоспособное, дом подлежит капитальному ремонту.
Справкой МУП «РКЦ <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Милых Т.Н. имеет регистрацию по адресу: <адрес>. Совместно с ней зарегистрирован сын Милых А.Н.
Из справки ЖСК «Юбилейный» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО12 зарегистрирована по адресу: <адрес>.
Данное обстоятельство не может являться основанием для отказа в иске истцам.
В соответствии с п.1 ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Несмотря на отсутствие регистрации по адресу: <адрес> факт проживания истцов подтверждается допрошенными в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО13, ФИО14 которые пояснили, что семью ФИО16 знают на протяжении длительного времени, в доме проживают все члены семьи, раньше проживала бабушка, но 3 года назад она умерла. Милых А.Н. вообще постоянно проживает, Милых Т.Н. проживает то в квартире, то в доме, в летнее время постоянно живет в доме, занимается огородом, приезжает внук. В день наводнения воды было очень много, не хватало 40 см. до потолка, пострадало все имущество.
Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований, поскольку они последовательны и согласуются с материалами дела.
Также факт утраты имущества подтверждается и представленными в судебное заседание фотографиями, на которых видно, что уровень воды в доме находился на уровне крыши дома, что позволяет сделать вывод о полной утрате имущества.
Таким образом, при таких обстоятельствах оснований для отказа истцам в удовлетворении заявленных требований, не имеется.
Поскольку факт проживания Севостьяновой Н.Н. не подтвержден и не оспаривается ею, то оснований для удовлетворения ее исковых требований не имеется.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд –
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать Милых Татьяну Никитичну, Милых Александра Николаевича проживавшими и пострадавшими во время чрезвычайной ситуации муниципального характера, в связи с прохождением паводковых вод с 07 августа 2013 года по 15 августа 2013 года, по адресу- <адрес>.
Признать за Милых Татьяной Никитичной, Милых Александром Николаевичем право на получение финансовой помощи, в связи с полной утратой имущества находящегося по указанному адресу в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера.
Исковые требования Севостьяновой Натальи Николаевны о признании проживавшей и пострадавшей во время чрезвычайной ситуации муниципального характера, признании за ней права на получение финансовой помощи оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий: О.В. Стяжкина
