Дата принятия: 10 апреля 2014г.
Номер документа: 2-624/2014
Дело №2-624/2014
заочное решение
именем Российской Федерации
г. Краснокаменск «10» апреля 2014 года
Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Помигуева В.В.,
с участием прокурора Баировой Е.С.,
при секретаре Думновой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Краснокаменск гражданское дело по иску Краснокаменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Середкину А. Г. об обязании установить квоту для приема на работу инвалидов,
УСТАНОВИЛ:
Краснокаменский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным иском в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что по результатам проведения проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов установлено, что в нарушение указанных норм индивидуальным предпринимателем Середкиным А.Г. квота для приема на работу инвалидов не установлена, локальный нормативный акт, содержащий сведения о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов не принят и не представлен в центр занятости населения.
Бездействие ответчика влечет за собой нарушение прав безработных инвалидов, число которых постоянно меняется, то есть нарушаются права неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Просит суд обязать индивидуального предпринимателя Середкина А.Г. установить квоту для приема на работу инвалидов в размере 3 процентов к среднесписочной численности работников, локальный нормативный акт, содержащий сведения о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов в течение одного месяца со дня принятия предоставить в ГКУ «Центр занятости населения Краснокаменского района».
В судебном заседании прокурор Баирова Е.С. на указанных исковых требованиях настаивала, согласна на рассмотрение дела в порядке заочного производства.
Ответчик Середкин А.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.
Данное гражданское дело рассмотрено в порядке заочного производства, на основании ч. 1 ст. 233 ГПК РФ.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ следует, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже
установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая рабочие места и организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами. Квота для приема на работу инвалидов устанавливается в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
В силу ст. 20 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установление квот для приема на работу инвалидов является одной из гарантий трудовой занятости, представляемой инвалидам органами государственной власти и органами местного самоуправления.
В соответствии с ч.1 ст. 21 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов среднесписочной численности работников. При исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда).
Согласно ч.1 ст. 6 Закона Забайкальского края от 29.05.2009 г. №181-ЗЗК «О социальной защите инвалидов в Забайкальском крае» работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 4 процентов среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 3 процентов среднесписочной численности работников.
В соответствии с пунктами 1 и 2 части второй статьи 24 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны: создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов; создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.
Согласно пункта 2 и 4 Порядка представления работодателями сведений и информации в органы службы занятости населения, утвержденного Постановлением Правительства Забайкальского края от 13.11.2012 г. № 492, работодатели ежемесячно не позднее 2-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют сведения и информации в центры занятости населения по месту нахождения рабочих мест (в том числе информацию о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов).
Копия локального нормативного акта, содержащего сведения о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, заверенная в установленном порядке, представляется работодателем в центр занятости населения в течение одного месяца со дня его принятия.
Выполнение квоты для приема на работу инвалидов учитывает количество рабочих мест, на которых работают инвалиды, трудоустроенные без направления центра занятости населения. Факт работы инвалида, трудоустроенного без направления центра занятости населения, подтверждается путем представления работодателем в центр занятости населения заверенных в установленном порядке копий приказа о приеме на работу и справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выдаваемой федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в установленном порядке.
Как установлено в судебном заседании, у индивидуального предпринимателя Середкина А.Г., численность работников составляет 75 человек, при этом квота для приема на работу инвалидов не установлена, локальный нормативный акт, содержащий сведения о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов не принят и не предоставлен в центр занятости населения, что подтверждается информацией ГУЗ «Центр занятости населения Краснокаменского района» (л.д.7).
Бездействие ответчика влечет за собой нарушение прав безработных
инвалидов, число которых постоянно меняется, то есть нарушаются права
неопределенного круга лиц.
Поэтому исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход бюджета муниципального района, следует взыскать государственную пошлину в размере 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233, 234 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Краснокаменского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Середкина А. Г. установить квоту для приема на работу инвалидов в размере 3 процентов к среднесписочной численности работников; локальный нормативный акт, содержащий сведения о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов в течение одного месяца со дня принятия предоставить в ГКУ «Центр занятости населения Краснокаменского района».
Взыскать с индивидуального предпринимателя Середкина А.Г. в бюджет муниципального района государственную пошлину в размере …рублей 00 копеек.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий - подпись
Копия верна: судья В.В.Помигуев
Решение изготовлено в окончательной форме 11 апреля 2014 года
