Решение от 18 марта 2014 года №2-624/2014

    2-624/2014
 
Заочное РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    18 марта 2014 г.              г. Чебоксары
 
    Калининский районный суд г. Чебоксары в составе председательствующего судьи Индриковой М.Ю., при секретаре Андреевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайлова Н.Л. к Михайловой В.И., Михайлову Д.Н. о признании расторгнутым договора найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета
 
    У с т а н о в и л :
 
    Михайлов Н.Л. обратился с иском к Михайловой В.И., Михайлову Д.Н. о признании расторгнутым договора найма жилым помещением <адрес>. Требования мотивированы тем, что в соответствии с ордером на жилое помещение №, выданным на основании решения исполкома Калининского райсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ Михайлову Н.Л. было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, на семью из 3 человек: Михайлов Н.Л., Михайлова В.И., Михайлов Д.Н. С ДД.ММ.ГГГГответчики выехали на другое постоянное место жительство. Ответчики, выехав из квартиры, прекратили выполнять обязательства по договору найма, не оплачивают коммунальные услуги, с заявлениями в суд о вселении в жилое помещение не обращались, истцом препятствий в пользовании жилым помещением им не чинилось.
 
    Истец Михайлов Н.Л. исковые требования поддержал по основаниям изложенным в иске и вновь их привел суду.
 
    Ответчики Михайлова В.И., Михайлов Д.Н. в судебное заседание не явились, в письменном отзыве указали, что в удовлетворении исковых требований просят отказать, их выезд из спорной квартиры носил не добровольный характер, а из-за употребления истцом алкоголя, они оплачивают коммунальные платежи.
 
    Третьи лица администрация г.Чебоксары, ООО «УК Текстильщик»,ОУФМС России по ЧР, в судебное заседание не явились, извещены о дне судебного заседания.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
 
    Квартира <адрес> принадлежит муниципальному жилищному фонду. На основании ордера №, выданного ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Калининского райсовета народных депутатов данная квартира была предоставлена Михайлову Н.Л. на состав семьи из 3 человек: он, жена Михайлова В.И., сын Михайлов Д.Н.
 
    Из выписки из лицевого счета усматривается, что на момент рассмотрения дела в спорной квартире зарегистрированы Михайлов Н.Л., Михайлова В.И., Михайлов Д.Н.
 
    Из свидетельства о расторжении брака усматривается, что брак между Михайловым Н.Л. и Михайловой В.И. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ
 
    Из свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Михайлова В.И., Михайлов Д.Н. являются собственниками по <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности <адрес>.
 
    В соответствии с ч. 3 статьи 53 ЖК РСФСР, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений, граждане, переставшие быть членами семьи нанимателя, сохраняют равные с ним права, вытекающие из договора найма жилого помещения, в случае, если они продолжают проживать в одном с нанимателем жилом помещении.
 
    Согласно части 2 статьи 89 ЖК РСФСР, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений, в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное место жительства в другое место, договор найма считается расторгнутым со дня выезда.
 
    Частью 4 ст. 69 ЖК РФ предусмотрено, что, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
 
    Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.
 
    Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.
 
    Поэтому лицо, оставшееся проживать в жилом помещении, в отношении иного лица (нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя), выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, может обратиться в суд с требованием о признании утратившим право на жилое помещение в связи с выездом в другое место жительства. В этом случае утрата выехавшим из жилого помещения лицом права на это жилое помещение признается через установление фактов выезда этого лица из жилого помещения в другое место жительства и расторжения им тем самым договора социального найма.
 
    В соответствии со ст. 7 ЖК РСФСР и ст. 15 ЖК РФ жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан.
 
    Выехав из спорного жилого помещения, ответчики коммунальные платежи не оплачивают. Препятствия в пользовании спорной квартирой никем не создавалось. Квартира является муниципальной.
 
    Согласно п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    В силу статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
    Доказательств оплаты ответчиками квартплаты и коммунальных платежей спорной квартиры суду не представлено.
 
    Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5, ФИО6 показали, что ответчики с 2009 г. добровольно выехали и не проживают в спорной квартире, коммунальные платежи оплачивает истец.
 
    Анализ вышеуказанных доказательств свидетельствует о том, что ответчики выехали добровольно из спорной квартиры, расторгли в отношении себя договор социального найма квартиры <адрес> и прекратили выполнять обязательства по договору социального найма. Не проживание ответчиков в спорном жилом помещении не носит вынужденного и временного характера, доказательств этого ответчики суду не представили. При выезде из спорной квартиры с заявлением о сохранении за ними правом пользования к наймодателю не обращались и намерений по вселению в спорную квартиру не заявляли. При этом нарушений прав ответчиков, как со стороны нанимателя, так и со стороны наймодателя, допущено не было.
 
    В связи с выездом ответчиков на постоянное место жительства в другое место, договор найма ранее занимаемой спорной квартиры с ответчиками согласно ч. 2 ст. 89 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 г., и ч.3 ст.83 ЖК РФ считается расторгнутым, вследствие чего ответчики утратили ранее принадлежавшее им по договору найма право пользования квартирой <адрес>.
 
    Таким образом, установленные судом обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для признания расторгнутым договора социального найма жилым помещением с ответчиками.
 
    Вопросы постановки граждан на регистрационный учет по месту жительства и по месту временного пребывания регламентируются Законом Российской Федерации от 25июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв.приказом Федеральной миграционной службы России от 20 сентября 2007 г. № 208.
 
    Из содержания приведенных правовых актов следует, что снятие с регистрационного учета производится, по общему правилу, на основании личного заявления гражданина. Без непосредственного участия гражданина снятие с регистрационного учета может быть произведено в случае: призыва на военную службу -на основании сообщения военного комиссариата; осуждения к лишению свободы – на основании вступившего в законную силу приговора суда; признания безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерти или объявления решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном порядке; выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
    Согласно ч. 1 ст. 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», принятие судом решения о признании утратившим право пользования жилым помещением является одним из оснований для снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по прежнему месту жительства.
 
    К тому же, регистрация является лишь одним из предусмотренных федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
 
    Так, из Конституции РФ и Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» следует, что регистрация, заменившая институт прописки или отсутствие таковой, не могут служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе и права на жилище.
 
    Положениями п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства и месту пребывания в пределах Российской Федерации и ст. 20 ГК РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, либо по договору найма, либо на иных законных основаниях.
 
    Согласно п. 16 названных Правил, на граждан возложена обязанность по регистрации по месту своего жительства.
 
    Таким образом, регистрация по месту жительства возможна только при наличии права на жилое помещение и предусмотрена законом в целях обеспечения не только прав таких граждан, но исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом и направлена на соблюдение прав третьих лиц.
 
    Поскольку право пользования спорной квартирой ответчики утратили, вследствие чего указанная квартира не может рассматриваться в качестве постоянного места их жительства, то сохранение в ней регистрации противоречило бы требованиям действующего законодательства.
 
    В соответствии с п.4.2 и п./п. «м» п. 13.2 Типового положения о территориальном органе федеральной миграционной службы осуществление регистрационного учета и снятие с регистрационного учета граждан РФ по месту жительства и по месту пребывания возложено на территориальный орган ФМС.
 
    В этой связи обязанность по снятию ответчиков с регистрационного учета должна быть исполнена Управлением ФМС России по ЧР в лице отдела Управления ФМС по ЧР в Калининском районе г. Чебоксары.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197,235 ГПК РФ суд
 
    Р е ш и л :
 
    Признать расторгнутым договор социального найма с Михайловой В.И., Михайловым Д.Н. жилого помещения <адрес>
 
    Обязать отдел Управления Федеральной миграционной службы РФ в Калининском районе г. Чебоксары снять Михайлову В.И., Михайлова Д.Н. с регистрационного учета по адресу <адрес>.
 
    Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики через Калининский районный суд г.Чебоксары.
 
    Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2014 г.
 
    Судья М.Ю.Индрикова