Решение от 15 мая 2013 года №2-624/13

Стр. 22
 
    Именем Российской Федерации
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
 
    г. Кашира Московской области. Дело № 2-624/13
 
    ДД.ММ.ГГГГ.
 
Каширский городской суд Московской области в составе:
 
    председательствующего федерального судьи Адарченко С.А.,
 
    при секретаре Клиновой О.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску (заявлению)войсковой части №
 
    к Жирякову А.А.
 
    о признании прекратившим право пользования служебным жилым помещением,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    согласно протоколу судебного заседания,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании прекратившим право пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес>.
 
    В обоснование своего искового требования истец ссылается на то, что Жиряков А.А. с ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в качестве курсанта Воронежского <данные изъяты> на время обучения в <данные изъяты> и на 5 лет военной службы после его окончания), в войсковой части № Жиряков А.А. проходил службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в воинском звании <данные изъяты>.
 
    Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Жиряков А.А. был уволен с военной службы по основанию, предусмотренному пунктом «б» части 1 статьи 51 Федерального закона Российской Федерации от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» - в связи с истечением срока контракта и с 30 июня 2012 г. исключён из списков личного состава части. На момент исключения из списков личного состава части прапорщик запаса Жиряков А.А. имел выслугу <данные изъяты>
 
    В период прохождения военной службы в войсковой части № Жиряков А.А. был обеспечен по месту службы спорным служебным жилым помещением, на состав семьи 1 человек, распределенной ему решением жилищной комиссии части от ДД.ММ.ГГГГ (протокол заседания №). В указанной квартире Жиряков А.А. постоянно зарегистрирован до настоящего времени на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключённого командиром войсковой части № с Жиряковым А.А. на период прохождения последним военной службы по контракту.
 
    Согласно личному делу Жирякова А.А. состав его семьи - <данные изъяты> на территории закрытого военного городка <данные изъяты> не проживали и не регистрировались, служебное жилое помещение для их пользования не распределялось.
 
    В период прохождения военной службы, а также в ходе мероприятий, проводимых в войсковой части № в связи с предстоящим увольнением Жирякова А.А. с военной службы, последний к командованию части по поводу признания его и членов семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий, отселения из закрытого военного городка, предоставления жилья по договору социального найма или обеспечения государственного жилищного сертификата (далее по тексту - ГЖС) не обращался.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Жиряков А.А. обратился к командиру войсковой части № с заявлением о включении его в список граждан, подлежащих переселению из закрытого военного городка <адрес> и выделении ему в связи с этим ГЖС (на состав семьи - 1 человек).
 
    В день подачи данного заявления Жиряковым А.А. оно было зарегистрировано в книге регистрации рапортов (заявлений) военнослужащих (граждан) о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
 
    В соответствие с решением жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в удовлетворении заявления Жирякова А.А. о включении его в список граждан подлежащих переселению из закрытого военного городка путем обеспечения ГЖС было отказано в связи с отсутствием оснований для отселения.
 
    В своей деятельности жилищная комиссия войсковой части № в ДД.ММ.ГГГГ, как и при подаче иска, руководствовалась Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 1997 г. № 1062 «О совершенствовании порядка обеспечения жильём военнослужащих и некоторых других категорий граждан» и изданными в его развитие Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153, приказами ФСО России от 13 ноября 2002 г. № 362 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в ФСО России» и от 24 июня 2010 г. № 307 «Об утверждении Положения о жилищных комиссия федеральных органов государственной охраны», Положением о жилищной комиссии войсковой части 56707.
 
    Вышеуказанное решение жилищной комиссии войсковой части № об отказе в удовлетворении заявления Жирякова А.А. о выдаче ГЖС, по мнению истца, законно и обосновано.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в адрес регистрации Жирякова А.А. по месту пребывания в <адрес> направлено уведомление об освобождении занимаемого им служебного жилого помещения в <адрес> (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №).
 
    Жиряков А.А. с ДД.ММ.ГГГГ не принимает мер по исполнению условий договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, который заключён на период прохождения военной службы по контракту, т.е. по освобождению служебного жилого помещения.
 
    Не выполнение Жиряковым А.А. условий договора найма служебного жилого помещения в <адрес> по его освобождению и сдаче занимаемой ими служебной жилой площади в закрытом военном городке <адрес>, по мнению истца, является незаконным, так как это противоречит действующему законодательству Российской Федерации и влечёт за собой нарушение прав других граждан Российской Федерации, а именно бесквартирных и нуждающихся в улучшении жилищных условий внутри закрытого военного городка военнослужащих войсковой части №, сотрудников из числа гражданского персонала части и членов их семей, и нарушение интересов государства по обеспечению военнослужащих по контракту жильем по месту службы.
 
    В подтверждение своих доводов истец сослался на ст. 71 Конституции РФ, ст.ст. 309, 2310 ГК РФ, ст.ст. 49 ч. 3, 51 ЖК РФ, ст. 15 Федерального закона РФ от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 51 п. 3 п.п. «в» Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», п. 5 Правил выпуска и реализации Государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение Государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153, Указ Президента РФ от 30 сентября 1997 г. № 1062 «О совершенствовании порядка обеспечения жильем военнослужащих и некоторых других категорий граждан», постановлении Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. № 675 «О федеральной целевой программе «Жилище» (в редакции от 15 декабря 2010 г.).
 
    В судебном заседании истец поддержал исковое заявление в полном объеме.
 
    Ответчик Жиряков А.А. исковое заявление не признал, ссылаясь на то, что он относится к гражданам, указанным в п. 5 п.п. «б» Правил выпуска и реализации Государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение Государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153.
 
    Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № военный городок <адрес> отнесён к перечню закрытых военных городков ФСО России.
 
    В соответствие с решением исполнительного комитета Каширского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, жилые помещения, находящиеся на территории закрытого военного городка <адрес>, имеют статус служебного жилья.
 
    В соответствии с распоряжением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № все здания в <адрес> закреплены на праве оперативного управления за государственным учреждением - войсковая часть №, акт приёма-передачи государственною имущества войсковой части 56707 утверждён распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Протокол № заседания жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ и договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждают, что прапорщику Жирякову А.А. (состав семьи 1 человек) было выделено спорное служебное жилое помещение.
 
    Согласно выписка из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, кроме Жирякова А.А., после предоставления ему служебного жилья, никто в квартире зарегистрирован не был.
 
    Выписка из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № удостоверяет, что прапорщик Жиряков А.А. уволен по истечению срока контракта ДД.ММ.ГГГГ. Выслуга лет на указанную дату составила <данные изъяты>.
 
    Выписка из протокола № заседания жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о том, что Жирякову А.А. отказано во включении в список граждан, подлежащих переселению из закрытого военного городска посредством получения государственного жилищного сертификата от ДД.ММ.ГГГГ связи с отсутствием оснований для отселения из закрытого военного городка.
 
    В силу ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 г., и совместно проживающие с ними члены их семей на весь период военной службы обеспечиваются служебными жилыми помещениями.
 
    Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 ЖК РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства.
 
    Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации.
 
    Кроме того, служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.
 
    Порядок обеспечения жилыми помещениями военнослужащих - граждан, проживающих в закрытых военных городках, при увольнении их с военной службы определяется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Согласно Указа Президента Российской Федерации от 30 сентября 1997 г. № 1062 «О совершенствовании порядка обеспечения жильем военнослужащих и некоторых других категорий граждан» приоритетной формой для военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, граждан, уволенных с военной службы, членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членов семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, которые нуждаются в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков (далее именуются - военнослужащие и некоторые другие категории граждан), является выпуск и погашение государственных жилищных сертификатов.
 
    В соответствие п. 5 Правил выпуска и реализации Государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение Государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют следующие категории граждан Российской Федерации:
 
    а) военнослужащие (за исключением участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих), сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях:
 
    военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;
 
    военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы по истечении срока контракта или по семейным обстоятельствам, указанным в подпункте «в» пункта 3 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», и граждане, уволенные с военной службы по этим основаниям, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 20 лет и более, и состоящие на учёте нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти;
 
    граждане, уволенные с военной службы (службы) по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе (службе), или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы (службы) которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, и состоящие после увольнения на учёте нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти;
 
    б) граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности (далее - поселки). Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации.
 
    Более широко понятие граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, раскрыто в постановлении Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. № 675 «О федеральной целевой программе «Жилище» (в редакции от 15 декабря 2010 г.), согласно которому право на получение социальных выплат имеют граждане, уволенные с военной службы, и приравненные к ним лица, вставшие на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г.:
 
    граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;
 
    граждане, уволенные с военной службы до 1 января 1999 г. и проходившие её в Вооруженных Силах Российской Федерации на территории космодрома Байконур, по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;
 
    Кроме того, право на получение социальных выплат имеют граждане, проживающие в военных городках, утративших статус закрытых военных городков после 1998 года, и вставших в очередь на улучшение жилищных условий в субъектах Российской Федерации, избранных для постоянного проживания, до исключения закрытого военного городка из перечня закрытых военных городков.
 
    Таким образом, судом установлено, что Жиряков А.А. к категории граждан, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем, в том числе путём обеспечения ГЖС, не относится, и ДД.ММ.ГГГГ утратил своё право пользования занимаемой им служебной жилой площади после увольнения с военной службы по окончании контракта договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в адрес регистрации Жирякова А.А. по месту пребывания в <адрес> направлено уведомление об освобождении занимаемого им служебного жилого помещения в <адрес> (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №).
 
    Жиряков А.А. с ДД.ММ.ГГГГ не принимает мер по исполнению условий договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, который заключён на период прохождения военной службы по контракту, т.е. по освобождению служебного жилого помещения.
 
    Согласно ст. ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.
 
    Из пояснений представителя истца следует, что в период прохождения военной службы, а также в ходе мероприятий, проводимых в войсковой части 56707 в связи с предстоящим увольнением Жирякова А.А. с военной службы, последний к командованию части по поводу признания его и членов семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий, отселения из закрытого военного городка, предоставления жилья по договору социального найма или обеспечения государственного жилищного сертификата (далее по тексту - ГЖС) не обращался.
 
    На основании изложенного, требования истца о признании ответчика прекратившим право пользования служебным жилым помещением подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии с требованиями действующего законодательства войсковая часть № подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции или мировыми судьями (п.п. 19 п. 1 статьи 333.36 НК РФ).
 
    В связи с освобождением истца от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика в доход государства (ст. 103 ГПК РФ).
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление войсковой части № к Жирякову А.А. о признании прекратившим право пользования служебным жилым помещением удовлетворить.
 
    Признать Жирякова А.А. прекратившим право пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес>.
 
    Взыскать с Жирякова А.А. в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
 
    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
Председательствующий судья: С.А. Адарченко